Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера
Аполлон Давыдович Лохвицкий: к биографии якутского и енисейского губернатора
А.И. Архипова
Якутск, Россия
Аннотация
Рассмотрены некоторые факты биографии чиновника Аполлона Давыдовича Лохвицкого, этапы его карьерного роста от переводчика до губернатора Якутской области, Енисейской губернии. Освещены основные направления деятельности А. Д. Лохвицкого в Якутской области, отмечен его вклад в развитие образования в годы губернаторства в Енисейской губернии. В качестве методологического ориентира использовано несколько типов биографического анализа, классифицированного Д. Уокером: биография личности, профессиональная и ситуационная биографии.
Ключевые слова: А. Д. Лохвицкий, управление, Восточная Сибирь, Якутская область, Енисейская губерния, губернатор, биография.
Abstract
Apollon Davydovich Lokhvitsky: to the Biography of Yakut and Yenisei Governor
А.I. Arkhipova
Institute for Humanitarian Research and North Indigenous People Problems SB RAS, Yakutsk, Russian Federation
This article discovers the administrative career of the official - Apollon Davydovich Lokhvitsky from a translator to the Governor of the Yakutsk region and Yenisei province. The main directions of his activities as the Yakut governor have been highlighted. As a methodological guideline, several types of biographical analysis, which were classified by D. Walker, such as personality biography, professional and situational.
Keywords: A. D. Lokhvitsky, management, Eastern Siberia, Yakutsk region, Yenisei province, governor, biography.
История органов власти и управления в Азиатской России, как и окраинной политики империи в целом, привлекает пристальное внимание постсоветских ученых [3]. Среди наиболее значимых исследований отметим монографические работы А. В. Ремнева, Н. П. Матхановой, цикл публикаций Л. М. Дамешека и И. Л. Дамешек, посвященные анализу социального состава генерал-губернаторского корпуса Сибири, особенностям его внешнеполитической, административной деятельности и ряду других проблем, например религиозной политике [4-7; 11-13; 15]. Однако во всех названных публикациях рассматривается деятельность высшего института власти Сибири - генерал-губернаторов. В то же время анализу деятельности гражданских губернаторов - второго по значимости регионального института власти в регионах империи - в исторической литературе уделяется значительно меньше внимания. Именно поэтому автор избрал в качестве объекта изучения личность якутского и енисейского губернатора А. Д. Лохвицкого, чиновника, несомненно, яркого, преданного служаки, искренне полюбившего край, в котором ему пришлось оказаться на пике своей служебной карьеры. лохвицкий енисейской губерния якутский
Аполлон Давыдович Лохвицкий родился в Таганроге в 1823 г. в семье мелкого чиновника Давида Кирилловича Лохвицкого. Его отец, пристав уголовных и следственных дел, титулярный советник, происходил из дворян, имел греко-российское вероисповедание. Родового и благоприобретенного недвижимого имущества не имел, у супруги числился деревянный дом со службами. В статскую службу поступил 31 октября 1808 г. - в Таганрогскую городскую полицию в чине подканцеляриста. 1 июля 1809 г. был произведен в губернского, позднее, в 1812 г., в коллежского регистратора. 31 декабря 1815 г. стал губернским секретарем. Судя по служебной характеристике, отличался усердием при исполнении обязанностей и был назначен квартальным надзирателем. В семье Давида Кирилловича росло шестеро детей: три сына - Аполлон, Сафрон, Петр и три дочери - Анна, Елена, Марья.
Аполлон Лохвицкий был старшим ребенком в семье. В 1841 г. окончил Московский дворянский институт с правом поступления в любой российский университет без экзамена. Но не продолжил учебу, а поступил на службу в штат канцелярии Таганрогского градоначальства. По приказу градоначальника 15 ноября 1841 г. занимался переводами иностранных бумаг, впоследствии получил должность переводчика. 15 сентября 1843 г. указом Правительствующего сената произведен в коллежские регистраторы со старшинством. По собственному прошению 3 марта 1844 г. был уволен от повинности переводчикаРГИА. Ф. 1349. Оп. 3. Д. 1309. Л. 39-40. Его последующая служба была связана с Сибирью. С 1845 г. по его просьбе зачислен в штат канцелярии Главного управления Западной Сибири, где служил чиновником для письма 1-го разряда. С 1846 г. получил назначение помощником столоначальника 2-го отделения, в 1848 г. занял должность столоначальника. Как свидетельствует служебная характеристика, Лохвицкий к продолжению статской службы и к повышению чина «способен и достоин». С 1852 по 1856 г. был правителем канцелярии камчатского военного губернатора, за службу здесь он получил полагающиеся привилегии в виде прогонов, прибавки к жалованью. Здесь же приобрел военный опыт - в 1854 г. участвовал во главе стрелкового отряда в обороне Петропавловска.
Дальнейшая его служба связана с Забайкальской областью, в 1857 г., имея чин надворного советника, стал старшим советником Забайкальского областного правления, затем его председателем. После учреждения в крае должности вице-губернатора был назначен вице-губернатором. Эта должность стала первым крупным назначением в карьере чиновника: согласно законодательству вице-губернатор был вторым лицом в губернии, заменял губернатора в случае его отъезда, болезни и т. д. В соответствии с Расписанием должностей гражданской службы по классам от XIV до У-го включительно эта должность относилась к разряду высшей администрацииСвод законов Российской империи. Устав о службе по определению от правительства. 1842 г. Т. 3, ст. 355 приложения; 1857. Т. 3, ст. 358 приложения.. Н. П. Матханова выявила, что именно Лохвицкий был автором всеподданнейшего губернаторского отчета за 1857 г., где указал на перегруженность чиновников областного правления, отметил свою службу, «заслуживающую похвалы и внимания». В этот период М. С. Корсаков занимал должность военного губернатора Забайкальской области, он обратил внимание на чиновника, указал на «отличные служебные и нравственные достоинства» Лохвицкого.ГАИО. Ф. 24. Оп. 1. к. 1470. Д. 327. Л. 254. Перед отъездом в Иркутск и вступлением в должность генерал-губернатора Восточной Сибири Корсаков подписал особую «Записку о заслугах старшего советника Забайкальского областного правления коллежского советника Аполлона Лохвицкого». В ней отмечено, что чиновник способствовал правильному направлению и улучшению порядка в делах областного правления, проявлял усердие и рвение во время управления областью [11, с. 266].
В 1861 г. Лохвицкий назначен членом Совета Главного управления Восточной Сибири, управляющим его вторым отделением. В 1865 г. благодаря протекции генерал-губернатора Корсакова Лохвицкий определен якутским губернатором. Должность губернатора стала пиком карьеры чиновника, в общей сложности он занимал этот пост в течение 17 лет. Губернатор был ключевой фигурой в иерархии административного аппарата Российской империи, однако при этом престиж губернаторской должности менялся в зависимости от губернии, области. Лохвицкий отмечал, что некоторые поздравляли его с повышением с долей иронии, учитывая сложные условия жизни в Якутске. Самому Лохвицкому это назначение принесло ряд личных преимуществ. Материальное содержание губернаторов было ниже, чем генерал-губернаторов, при этом зачастую жалованье являлось единственным источником их дохода. Поскольку доходов от родового имения не было, его благосостояние увеличивалось пропорционально выслуге лет в Сибири, и назначение губернатором значительно улучшило его финансовое положение.
В начале карьеры, исполняя должность столоначальника, Лохвицкий получал 523 руб. 21 коп. серебром годового окладаРГИА. Ф. 1349. Оп. 3. Д. 1309. Л. 39-40.. В 1866 г. губернатор А. Д. Лохвицкий получал 2 тыс. руб. жалованья и 2 тыс. руб. столовых, 857 руб. квартирных, 2 тыс. руб. прибавочных, прибавочных за службу в Сибири 700 руб., в общей сложности 7557 руб.Список лиц гражданского ведомства IV класса. 1866 г. С. 843. В 1881 г. денежное содержание енисейского губернатора, тайного советника А. Д. Лохвицкого составляло 9972 руб. (жалованье - 4 тыс. руб., столовые - 2 тыс. руб., квартирные - 1715 руб., на отопление квартиры - 237 руб., прибавочные за 20 лет службы в Сибири - 2 тыс. руб.) [9, с. 45]. Таким образом, А. Д. Лохвицкий, построивший свою карьеру в Сибири, пользовался значительными преимуществами, помимо повышенного оклада, за службу на Камчатке получил следующий чин, прибавку к пенсии и сокращение срока службы, двойные прогонные к местам назначения.
В Якутск А. Д. Лохвицкий прибыл 1 июня 1865 г. и служил здесь в течение трех лет. Посредством ежегодных отчетов губернатор заострил внимание центральной власти на необходимости развития просвещения населения областиНА РС (Я). Ф. 486-и. Оп. 2. Д. 23. Л. 32.. Он успешно продолжил начинания своего предшественника Ю. И. Штубендорфа (в этом вопросе прослеживается преемственность в деятельности губернаторов). Лохвицкий признал, что двух приходских училищ и одного уездного для населения области недостаточно. Общее количество учащихся в них в 1865 г. составляло 166 человек, из которых 6 детей купцов, остальные - дети чиновников, мещан, крестьян, инородцев. В июле 1865 г. губернатор обозначил необходимость преобразования Якутского уездного училища в реальную прогимназию. Местное население в большинстве своем не имело средств для продолжения обучения своих детей даже в ближайшей, находившейся в 2800 верстах от Якутска Иркутской прогимназии. В ответ на это генерал-губернатор Восточной Сибири сообщил, что прошение следует подкрепить сведениями о возможных местных источниках финансирования, способных покрыть часть расходов на ее устройство. 9 декабря 1865 г. губернатор обратился к якутскому городскому голове с запросом о возможности изыскания местных средств на устройство и содержание в Якутске прогимназии. Предложил оказать содействие золотопромышленникам Олекминского округа и всем жителям в сборе средств. При этом Лохвицкий подчеркнул, что в других губерниях подобная практика имела успех, жители Енисейской губернии пожертвовали на учреждение гимназии более 30 тыс. руб., а жители Забайкальской области собрали более 28 тыс. руб., 20 тыс. руб. из которых пожертвовало инородческое населениеНА РС (Я). Ф. 166. Оп. 1. Д. 1041. Л. 4..
Местное население начало сбор средств, первое якутское городское общество обещало вносить 200-300 руб. в год в течение 10 лет, что составляло полпроцента его капитала. Общество инородцев и крестьян Олекминского округа обещало 500 и 300 руб. в год соответственно в течение трех лет. Золотопромышленник В. И. Базилевский готов был вносить по 100 руб. в год в течение 10 лет. Купцы согласились ежегодно жертвовать 330 руб.: «...мы жертвуем именно на учреждение здесь реальной прогимназии, пока будем состоять в гильдиях. в продолжение 10 лет.» [14, с. 36-37]. Всего с области к 1867 г. было собрано пожертвований на сумму 12 548 руб. 18 коп.Там же. Ф. 486-и. Оп. 2. Д. 25. Л. 36-37., к 1 января 1868 г. - 13 394 руб. 62 коп.Там же. Д. 26. Л. 42. Возобновив свое обращение, губернатор отметил, что на большие пожертвования рассчитывать не приходится ввиду бедности местного населения. Свое ходатайство Лохвицкий подкрепил утверждением, что судебная реформа привлекает в судебные учреждения массу образованных чиновников, число прибывающих в Сибирь начинает расти и необходимость учреждения в сибирских губерниях и областях по крайней мере средних учебных заведений становится от года к году настоятельнееТам же. Д. 25. Л. 38.. Губернатор сделал упор на то, что открытие прогимназии позволит готовить местные кадры со знанием якутского языка, недостаток которых остро ощущался. При этом правительство сможет экономить на прогонах и добавочном жалованье для приезжих чиновников. Свои предположения губернатор подкреплял следующим расчетом: если правительство ассигновало на учебную часть 2600 руб. ежегодно, то на прогимназию понадобится 8850 руб., которые частично покроют сэкономленные на проезде и льготах средства.
Губернатор просил разрешения открыть прогимназию в 1869 г., а до указанного времени приступить к строительству на пожертвованные деньги здания для нее. Для постройки здания прогимназии в г. Якутске в сентябре 1867 г. было приобретено за 500 руб. недвижимое имение со всеми строениями, принадлежавшее Российско-американской компанииНА РС (Я). Ф. 486-и. Оп. 2. Д. 25. Л. 44.. Состоятельная часть местного населения помогла с материалами, головы Западно-Кангаласского и Восточно-Кангаласского улусов доставили бревна и бочки с известью.
Государственный совет рассмотрел вопрос о преобразовании уездного училища на заседании 26 июня 1867 г., «высочайше утвержденным мнением» было решено преобразовать его в прогимназию. Открытие классической прогимназии в г. Якутске состоялось 1 июля 1869 г., на торжественном заседании педагогического совета уездного училища было сказано, что это событие положит начало «искоренения глубокого невежества...» и займет не последнее место на страницах якутской истории [14, с. 39].
Одной из основных региональных особенностей в управленческой практике якутских губернаторов был надзор за ссылкой (в область отправляли уголовных, религиозных, политических преступников). А. Д. Лохвицкий особое внимание уделял наблюдению за политическими ссыльными. При планировании размещения ссыльных в области губернатор учитывал территориальные и климатические особенности территории, недостаток военных сил. В рассматриваемый период в область ссылали особую категорию ссыльных - поляков, участвовавших в восстании 1863-1864 гг., с 1866 г. началась их массовая ссылка. Губернатор усилил надзор: в Якутске проводили обыски в квартирах ссыльных, тщательно наблюдали за встречами. Учителя Якутского уездного училища Юхновского губернатор отстранил от должности, обосновав тем, что тот «служил комиссионером по пересылке корреспонденции политических преступников» [10, с. 54]. В отчете за 1866 г. он признал возможным поселить в области политических преступников в количестве 200 человек. Но лишь тех, которые «по буйности характера, не могут быть терпимы в более населенных местностях, или кои по другим причинам могут иметь вредное влияние на своих соотечественников».Там же. Л. 57. Предложил распределять их по двое, трое по родовым управлениям и инородным управам. Данная мера, на взгляд губернатора, вследствие большой разбросанности поселений по территории области препятствовала побегам и образованию шаек. При этом Лохвицкий отметил необходимость снабжения ссыльных пособием из казны. При отсутствии условий для обеспечения земледелием, недостаточном полицейском надзоре расселять в области поляков согласно всем имеющимся требованиям было невозможно. Губернатор сделал представление генерал-губернатору о необходимости перевода их в другое место. В свою очередь генерал-губернатор Восточной Сибири писал об этом в Министерство внутренних дел. Никаких изменений не последовало, и Лохвицкий предложил выселять поляков, сосланных в административном порядке за сочувствие к восставшим, после отбывания ими двухлетнего срока в Якутской области. В этот период в области проживал ссыльный И. А. Худяков. В марте 1867 г. Лохвицкий сообщил генерал-губернатору о том, что ссыльный наводит справки об учителях семинарии и состоянии ее библиотеки и просит разрешения ее посетить. Просьба Худякова не была удовлетворена, губернатор приставил к нему смотрителя - столоначальника канцелярии Трофимовича.
Губернатор поддержал просьбы ссыльных скопцов о переселении в более южные территории, где были благоприятные условия для земледелия. «В Якутском округе, по неблагоприятным климатическим условиям, нет никаких удобств для прочного устройства сельского хозяйства» [2, с. 9]. Однако на более высоком уровне данное предложение не получило поддержки, генерал-губернатор указал якутскому губернатору, что скопцам нельзя находиться в городах и селиться близ них. Как можно наблюдать на практике, в Якутской области долгое время данное условие нарушалось. Переселенным из Туруханского края скопцам было найдено удобное место для поселения в Якутском и Олекминском округах, где они устроились, обзавелись домами, жили без особой нужды, занимаясь хлебопашеством, рыбным промыслом и ремеслами.