2. Аналитическое задание
На основании докладов ФАС о состоянии конкуренции в России за 2014-2018 годы провести анализ современного состояния конкуренции на отдельных товарных рынках Российской Федерации (на отчетную дату) и сделать выводы о том, какие трансформации произошли в исследуемом периоде. Для анализа предлагается рыбохозяйственный комплекс.
Рыбохозяйственный комплекс России играет важную роль в поддержании продовольственной безопасности Российской Федерации, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения.
В таблице 1 приведена динамика интегральных показателей развития рыбохозяйственного комплекса в РФ.
Таблица 1 - Значение интегральных показателей рыбохозяйственного комплекса [3]
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду), % |
- |
98,7 |
99,1 |
99,6 |
100,5 |
101,5 |
102,6 |
103,8 |
|
|
Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения (к базовому периоду), % |
- |
89,4 |
90,3 |
90,4 |
90,4 |
90,4 |
90,4 |
90,5 |
|
|
Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры (к базовому периоду), % |
- |
5 |
15,5 |
28,1 |
43,7 |
61,4 |
81,1 |
103 |
|
|
Охват акватории внутренних вод РФ мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства, % |
37 |
37 |
37,1 |
37 |
36,7 |
35,4 |
34 |
32,5 |
|
|
Доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке, % |
74 |
72,5 |
75,8 |
77,1 |
77,7 |
78,7 |
79,4 |
80 |
|
|
Объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных , тыс. тонн |
3788,4 |
3681,5 |
3632,8 |
3759,5 |
3777,1 |
3886,4 |
3922,4 |
3967,4 |
|
|
Темпы роста производительности труда по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» к 2011 г.), % |
101,4 |
100,3 |
101,1 |
102 |
103,5 |
105 |
106,9 |
108,8 |
В таблице 2 приведены основные показатели развития рыбохозяйственного комплекса по состоянию на 10 июня 2020 г.
Таблица 2 - Основные показатели развития рыбохозяйственного комплекса [2]
|
Наименование показателя |
2019 |
Темп роста к 2018 г., % |
2020 |
Темп роста, % |
|
|
Добыча (вылов) водных биоресурсов, тыс. тонн |
4 983 |
98,6 |
2250,2 (к 10 июня) |
107,9 |
|
|
Объем экспорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов в натуральном выражении, тыс. тонн |
2 117,8 |
94,6 |
827,9 |
97,6 |
|
|
Объем экспорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов в стоимостном выражении, млн. долл. |
5381 |
103,9 |
1651,7 |
98,2 |
|
|
Объем импорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов в натуральном выражении, тыс. тонн |
640,1 |
106,9 |
190 |
96,6 |
|
|
Объем импорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов в стоимостном выражении, млн. долл. |
2177,7 |
98,9 |
638,2 |
101,1 |
|
|
Производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков, тыс. тонн |
4210 |
99,1 |
1143,7 |
106,2 |
|
|
Прибыль организаций по виду экономической деятельности "рыболовство и рыбоводство", млрд. руб. |
136 |
131 |
37,6 |
112,2 |
|
|
Сальдированный финансовый результат по виду экономической деятельности "рыболовство и рыбоводство", млрд. руб. |
134 |
140 |
24 |
84,8 |
|
|
Оборот организаций по виду экономической деятельности "рыболовство и рыбоводство", млрд. руб. |
369 |
108,8 |
52,1 |
114,6 |
|
|
Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "рыболовство и рыбоводство", млрд. руб. |
30,3 |
119,2 |
7,1 |
238,5 |
|
|
Налоговые поступления деятельности, млн руб. |
37 453 |
140,3 |
3954,2 |
н/д |
По данным Росстата, за 2020 год оборот организаций рыболовства и рыбоводства увеличился на 5,8% по сравнению с 2019 годом и составил 390,6 млрд руб. В феврале 2021 г. данный показатель составил 25,4 млрд руб., что в действующих ценах на 18,1% меньше по сравнению с соответствующим периодом 2020 года, в январе-феврале 2021 г. - на 8,4% меньше. Валовая добавленная стоимость (ВДС) по отрасли в текущих ценах за 2020 год составила 328 млрд руб., что составляет 0,34% от итоговой ВДС (96 010,7 млрд руб. в основных ценах) и 0,3 % к валовому внутреннему продукту в рыночных ценах (106 606,6 млрд руб.). ВДС по рыболовству и рыбоводству в 2020 году превысила показатель 2019 года на 12,1 млрд руб. или на 3,8%. Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации по видам экономической деятельности «рыболовство и рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства) в фактически действовавших ценах за январь-сентябрь 2020 составили 35,1 млрд руб., что почти в 2 раза больше аналогичного периода 2019 года. Количество организаций, занимающихся рыболовством и рыбоводством, на 1 октября 2020 г. насчитывалось 7,6 тыс., что составляет 0,2 % от общего числа организаций (4362,7 тыс.) [4].
Несмотря на то, что рыбохозяйственный комплекс по многим ключевым экономическим показателям демонстрирует положительную динамику, анализ докладов ФАС о состоянии конкуренции в России показал, что на протяжении последних лет наблюдается отрицательное состояние конкуренции в данной отрасли (таблица 3).
Таблица 3 - Проблемы рыбохозяйственного комплекса за последнее десятилетие [1; 5]
|
Проблема |
Пояснение |
|
|
Исторический принцип при распределении прав на добычу водных биологических ресурсов |
Препятствует созданию условий для входа на рынок добычи водных биологических ресурсов новых участников, способствует возможности создания непрозрачных рыночных отношений в отрасли |
|
|
Отсутствие конкуренции и возможность монополизации |
Низкий уровень конкуренции и гарантированное предоставление ресурса не создает для хозяйствующих субъектов стимулов к повышению производительности, конкурентоспособности |
|
|
Недостаточность инвестиционной активности со стороны рыбодобывающих компаний в развитие отрасли |
У хозяйствующих субъектов нет стимулов для вклада отрасль |
|
|
Повышение цен на рыбу и продукцию из нее, в том числе для конечного потребителя |
Как следствие низкой конкуренции |
|
|
Отсутствие финансовой отдачи отрасли |
Отрасль является нерентабельной |
|
|
Износ рыбопромыслового флота |
За последние 10 лет наблюдается последовательное сокращение (выбытие) производственных мощностей рыбопромыслового флота, а структура и глубина переработки существенно не изменилась |
Невмешательство государства в процесс модернизации истерического принципа при распределении прав на добычу водных биологических ресурсов создает предпосылки для уменьшения количества добросовестных пользователей ресурсом и отсутствия развития отрасли в целом. По мнению ФАС России, повышение инвестиционной активности, устойчивое развитие отрасли, здоровая конкуренция на рынке, позволяющая стимулировать повышение качества готовой продукции и снижение цен на нее на потребительском рынке, не могут быть реализованы в закрытом «историческим принципом» рынке [1].
Выводы
Как показал анализ, за прошедший десятилетний период наблюдается тенденция к критическому снижению уровня конкуренции в рыбохозяйственной отрасли и росту риска монополизации. Негативные факторы конкуренции:
1. Доклады о состоянии конкуренции. [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://fas.gov.ru/documents/type_of_documents/doklady_o_sostoyanii_konkurencii.
2. Основные показатели развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://fish.gov.ru/files/documents/otraslevaya_deyatelnost/ekonomika_otrasli/statistika_analitika/2020/pokazateli_razvitiya_rybkompleksa_100620.pdf.
3. Основные положения государственной программы РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса". [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/bec/beca3a74a1e3e067eb3a6abe4da824d6.pdf.
4. Рыболовство и рыбоводство. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/14305.
5. ФАС: Рыбохозяйственный комплекс России нуждается в реформировании // Российская газета - Федеральный выпуск. 2018. № 176(7639).
6. Башлаков-Николаев И. В., Гаврилов Д. А., Кинев А. Ю., Максимов С. В., Пузыревский С. А., Тенишев А. П., Максимов С. В., Пузыревский С. А.. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: проблемы теории и практики: монография. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2019. - 144 с.
7. Пузыревский С.А., Гаврилов Д. А. Конкурентное право [Электронный ресурс]: Учебник. - Москва: ООО "Юридическое издательство Норма", 2019. - 416 с.