Метод стимулирования является побудительной причиной к действиям. Данный метод нужно воплощать в комплексе мер, которые порождают и укрепляют в сознании персонала ПАО «Сбербанк» не только негативное отношение к любым проявлениям коррупции, но и реализуемое стремление к активному противодействию им. Особенность воздействия стимулирования на общество заключается в том, что у него формируется интерес в избавлении от социально вредных явлений, минимизации их негативного влияния. Его выражение возможно в использовании мер общего и специального воздействия. Общее стимулирование могут вызывать социальная, экономическая и правовая поддержка деятельности сотрудников ПАО «Сбербанк», которые борются с коррупцией, ведение активной общественной пропаганды, вызывающей стойкую нетерпимость к коррупции, широкое использование отечественного и международного опыта борьбы с ней. Такое воздействие имеет свое выражение в гибком применении политики «кнута и пряника» для стимулирования эффективного выполнения должностных обязанностей должностными лицами ПАО «Сбербанк».
Принуждение как метод борьбы с коррупцией предполагает психологическое, материальное или физическое воздействие на лиц, которые участвуют в коррупционных отношениях, с целью заставить их прекратить противоправную, аморальную деятельность, покарать за совершенные коррупционные правонарушения. Необходимо понимать, что применение лишь метода принуждения не позволит окончательно решить проблему коррупции в банковской сфере, так как принуждение представляет собой, скорее, меру оперативного воздействия, с помощью которой тяжело добиться желаемого результата.
Главным инструментов антикоррупционного воспитания должностных лиц ПАО «Сбербанк» являются активно используемые во многих странах этические кодексы различных профессиональных групп, поскольку банковские служащие должны подчиняться не только дисциплинарным, но и жестко контролируемым этическим нормам.
Кодекс профессиональной этики является кодифицированным нормативным актом, который принят представителями определенной профессии, содержащий в систематизированном виде необходимые для исполнения нравственно-этические предписания, регламентирующие профессиональное поведение. В большинстве случаев кодексы содержат такие формально-определенные нравственные правила, при нарушении которых наступают неблагоприятные юридические последствия. Таким образом, одной из важнейших проблем антикоррупционной деятельности в ПАО «Сбербанк» является разработка и внедрение в практику этического кодекса банковского работника.
Целью антикоррупционного воспитания работников ПАО «Сбербанк» является формирование у них антикоррупционного правосознания, под которым понимается совокупность взглядов, идей, чувств, эмоций, ценностных установок и стереотипов, определяющих адекватное восприятие правовых норм в сфере противодействия коррупции, обуславливающих нравственное отторжение коррупции, препятствующих совершению коррупционных правонарушений и формирующих направленность личности на деятельность по противодействию коррупции. Формирование антикоррупционного правосознания сотрудников ПАО «Сбербанк» является одной из ключевых мер в выработке нетерпимого отношения к коррупции.
С принятием и вступлением в силу Федерального закона «О противодействии коррупции» в практике деятельности кадровых структур ПАО «Сбербанк» возникает необходимость активного использования такой эффективной меры профилактики коррупции, как осуществления контроля за имущественным положением служащих банка.
В соответствии с действующим законодательством необходимо осуществлять два вида контроля в ПАО «Сбербанк»:
1) контроль за доходами, имуществом и обязательствами имущественного характера сотруднику. Контроль должен осуществляться путем возложения на банковских служащих и иных указанных в законодательстве лиц обязанности ежегодно представлять в кадровый орган сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения представляются на себя, супругу (супругу) и несовершеннолетних детей). Данная антикоррупционная кадровая технология применяется в нашей стране с 2010 г. и должна распространяться на служащих банка;
2) контроль за расходами сотрудников. Контроль должен осуществляться путем возложения на банковских служащих и иных указанных в законодательстве лиц обязанности представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка при условии, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Таким образом, можно сделать вывод, что эффект в антикоррупционной деятельности в ПАО «Сбербанк» может быть достигнут только посредством применения комплексного подхода, в том числе посредством внедрения и последующего совершенствования кадровых антикоррупционных технологий.
Реализация мероприятий по данному направлению предусматривает следующие результаты:
-будут разработаны квалификационные требования к различным должностям ПАО «Сбербанк» в сфере противодействия коррупции;
-будут разработаны задания различного уровня по вопросам противодействия коррупции для отбора кандидатов на замещение должностей ПАО «Сбербанк», а также специализированное программное обеспечение для проведения оценки их знаний и навыков;
-будет проведена оценка соответствия кандидатов на замещение должностей ПАО «Сбербанк» квалификационным требованиям в сфере борьбы с коррупцией;
-будет разработан и предоставлен в пользование ПАО «Сбербанк» единый пакет электронных обучающих курсов, которые позволят получать базовые знания о существующей системе мер противодействия коррупции;
-будут разработаны детальные методические рекомендации по применению отдельных мер противодействия коррупции;
-будет разработан и внедрен механизм мониторинга реализации антикоррупционного законодательства в ПАО «Сбербанк», в том числе будет создано специализированное программное обеспечение для сбора, обработки и предварительного анализа данных;
-будут подготовлены профили подразделений кадровых служб ПАО «Сбербанк» по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на основе которых будет создана постоянно обновляемая база данных подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
-будет создан специализированный портал в сети Интернет по учебно-методическому обеспечению в сфере противодействия коррупции для подразделений кадровых служб ПАО «Сбербанк» по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
-будет установлено обязательное проведение оценки этического климата в ПАО «Сбербанк», которые позволит определить уровень влияния на ценностные установки и поведение банковских служащих.
Список использованных источников
1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273 - ФЗ (ред. от 03.04.2017 № 64 - ФЗ) // СПС «Консультант плюс».
2. Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» // СПС «Консультант плюс».
3. Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции» // СПС «Консультант плюс».
4. Политика ОАО «Сбербанк России» по противодействию коррупции.
5. Коррупция и антикоррупционная политика: Словарь справочник/ под. общ. ред. П.А. Кабанова. - М.: Медиа-Пресс, 2008. - 144 с.
6. Малиновский А.А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. - 2008. - № 4. - С. 41.
7. Политика и коррупция: коррупция как фактор мирового политического процесса: монография / Ю.А. Нисневич. - М: Издательство Юрайт, 2017. - 240 с.
8. Противодействие коррупции: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.Е. Румянцева. - М.: Издательство Юрайт, 2017. - 267 с.
9. Противодействие коррупции: учебник и практикум для академического бакалавриата / под. общ. ред. Е.В. Охотского. - 2 - е изд., испр. - М.: Издательство Юрайт, 2017. - 367 с.
10. Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов / под. ред. М.Б. Горного и А.И. Волкова. - СПб.: Норма, 2005. - 204 с.