Материал: Анализ социально-экономического развития Самарской области

Такие результаты удалось достигнуть в значительной степени благодаря успешной реализации Ведомственной целевой программы содействия занятости населения и Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда области.

В рамках этих программ за 2009 год создано 40,6 тыс. рабочих мест, в том числе временных - 33,4 тысячи.

Самарская область по величине среднедушевых денежных доходов населения, достигших в 2011 году 21,6 тыс. рублей в месяц, по-прежнему превышает среднероссийский уровень (РФ - 20,7 тыс. рублей). Однако в прошлом году нарушилась положительная тенденция увеличения реальных доходов населения: отмечено их сокращение на 1,6%. Аналогичная ситуация наблюдается в 45 регионах России, в том числе в 12 регионах ПФО. Основным фактором этого снижения, на наш взгляд, является существенное повышение с 1 января 2009 года тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды, что привело к сдерживанию роста расходов работодателей на рабочую силу и особенно «серых» выплат, а также доходов населения от предпринимательской деятельности.

Тем не менее, основной источник доходов - заработная плата - в 2009 году продолжала расти. Она достигла 18,6 тыс. рублей, увеличившись в реальном выражении на 4,3% (в целом по Российской Федерации - на 3,5%). Рост уровня реальной заработной платы произошел во всех основных сферах деятельности, максимальный - в обрабатывающих производствах (109,2%).

Важнейшие решения были приняты Правительством области по повышению благосостояния бюджетников. Дважды в течение 2009 года была проиндексирована заработная плата работников всех учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета. Отдельно существенно повышена заработная плата учителей общеобразовательных школ области, а также педагогов детских садов и специальных учебно-воспитательных заведений.

В прошедшем году Правительство Самарской области уделяло особое внимание выполнению социальных обязательств и созданию условий для эффективного развития человеческого потенциала в регионе. На развитие социально-культурной сферы было направлено почти 90 млрд. рублей средств консолидированного бюджета области. Успешно начата реализация проектов федерального уровня по модернизации систем здравоохранения и общего образования. Значимые мероприятия реализованы в сфере поддержки семей с детьми. За 2009 год создано более 5 тыс. новых мест в детских дошкольных учреждениях. Осуществлена индексация целого ряда «детских» выплат, а также установлено право граждан, родивших 3-го ребенка, на региональный семейный капитал в размере 100 тыс. рублей.

В 2009 году работа по всем этим направлениям должна быть продолжена и ориентирована на достижение результатов не ниже уровня предыдущего года.

В сфере здравоохранения необходимо:

проработать вопрос изменения механизма финансирования медицинских учреждений в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

разработать проект областной целевой программы «Здоровье детей Самарской области на 2009-2015 годы» в целях повышения качества детской медицины.

В сфере общего образования необходимо сосредоточить усилия на обеспечении своевременного внедрения на территории области новых образовательных стандартов основного общего образования.

И, наконец, приоритетной задачей для всех региональных органов власти является интенсификация процесса подготовки к проведению на территории Самарской области Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России. Необходимо более плотно осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти как для решения правовых и организационных вопросов, так и в целях привлечения дополнительных средств федерального бюджета на реализацию подготовительных мероприятий.

Глава 2. Демографическая политика Самарской области

.1 Основные демографические показатели региона

В 2009 году улучшилась ситуация в сфере народонаселения. Значимым достижением демографического развития явилось наибольшее с начала 2000-х годов сокращение смертности - на 2,6 тыс. человек (или на 5,3% относительно 2008 года). При этом, более интенсивно снизилась смертность от дорожно-транспортных происшествий - в полтора раза по сравнению с 2008 годом, случайных отравлений алкоголем - в 6,5 раз.

Сохранился достаточно высоким уровень рождаемости, увеличилась доля вторых и третьих детей в семьях (сейчас она превышает 43%). В 2009 году было зарегистрировано наибольшее за последние годы количество новых брачных союзов.

Самарская область остается одним из самых привлекательных в Приволжском округе регионом для притока мигрантов. За 2009 год миграционный прирост вырос в 1,4 раза по сравнению с 2008 годом и составил более 8 тыс. человек, что на 85% возместило естественные потери населения.

Численность постоянного населения области на начало ноября 2009 года по предварительной оценке составила 3212,1 тыс. человек. За январь-октябрь 2009 года численность населения возросла на 0,9 тыс. человек. Число родившихся, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилось на 2,3 процента, число умерших сократилось на 0,8 процента, превысив число родившихся в 1,1 раза (в январе-октябре 2008 года в 1,2 раза). Общая характеристика воспроизводства населения Самарской области за указанный период представлена следующим образом: (см. таблицу 3)

Таблица 3.Показатели естественного движения населения

) Здесь и далее относительные показатели приведены в пересчете на год.

2) На 1000 человек родившихся.

Естественная убыль как устойчивый и долговременный фактор сокращения населения в январе-октябре 2009 г. наблюдалась в большинстве территорий Самарской области.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в январе-октябре 2014 г. число зарегистрированных браков увеличилось на 0,3 процента, а число разводов - на 16,1 процента. В целом по области на 1000 образовавшихся брачных пар пришлось 549 распавшихся (в январе-октябре 2013 г. - 474).

В структуре смертности населения традиционно преобладали болезни системы кровообращения (45,1%). Доля умерших от новообразований составила 14,7%, от внешних причин смерти (несчастных случаев, отравлений и травм) - 13,3%.(см. таблицу 4)

Таблица 4. Распределение умерших по причинам смерти

Таблица 5. Младенческая смертность по основным классам причин смерти

Среди причин младенческой смертности, как и в январе-октябре 2008 года, преобладали состояния, возникающие в перинатальный период и врожденные аномалии, т.е. заболевания, тесно связанные со здоровьем матери (83,6% от общего числа умерших детей в возрасте до 1 года).(см. таблицу 5)

Сложившийся уровень рождаемости и смертности характеризуется помесячной динамикой естественного движения населения, начиная с января 2009г.

В январе-октябре 2009 года на территории Самарской области наблюдался значительный миграционный прирост, сложившийся за счет обмена населением со странами СНГ. Общий миграционный прирост по сравнению с данными за январь-октябрь 2008 года увеличился в 1,7 раза. (см. таблицу 6)

Таблица 6. Общие итоги миграции человек

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, миграционный прирост за счет стран СНГ возрос в 1,9 раза. Это произошло в результате увеличения числа прибывших в 1,7 раза.

Значительная часть (76,4%) миграционного прироста, полученного в результате обмена населением между областью и странами СНГ, приходится на Узбекистан (2268 чел.), Таджикистан (859 чел.), Казахстан (794 чел.) и Армению (648 чел.). Увеличилось число прибывших из Украины в 2,3 раза, за счет которых увеличился миграционный прирост из этой страны в 2,5 раза и составил 651 человек (10,9% от миграционного прироста за счет стран СНГ). (см. таблицу 7)

Таблица 7. Миграционный обмен населением со странами СНГ человек