Статья: Анализ концептуальных подходов к целевой подготовке специалистов в среднем и высшем профессиональном образовании

Российский государственный социальный университет, Россия

АНАЛИЗ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОДХОДОВ К ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ В СРЕДНЕМ И ВЫСШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Глущенко В.В., Глущенко И.И.

Аннотация

профессиональный образование целевой подготовка

Проводится анализ концептуальных подходов к целевой подготовке специалистов в среднем и высшем профессиональном образовании, рассмотрены концепции организации целевой подготовки на передовых производствах, в корпоративных университетах, отраслевых вузах, исследованы и методические концепции целевой подготовки, теоретически ориентированной, практически ориентированной и ценностной, целевая подготовка рассматривается как вид профессионального образования с определенной спецификой, развиваются теоретические положения всех названных концепции целевой подготовки студентов в системе образования нашей страны, сформулированы миссия и видение такой целевой подготовки студентов, выявлены сравнительные преимущества и недостатки рассматриваемых концепций целевого образования.

Ключевые слова: цель, подготовка, концепция, профессия, подход, образование, миссия, видение, вуз, общество, бизнес, студент

Annotation

ANALYSIS OF CONCEPTUAL APPROACHES TO TARGET TRAINING OF SPECIALISTS ON AVERAGE AND HIGHER EDUCATION

Glushchenko V. V., Glushchenko I. I.

The analysis of conceptual approaches to target training of specialists on average is carried out and higher education, concepts of the organization of target preparation on the advanced productions, at corporate universities, industry higher education institutions are considered, also methodical concepts of the target preparation which is theoretically oriented, almost oriented and valuable are researched, target preparation is considered as a type of professional education with certain specifics, theoretical provisions of all students called concepts of target preparation in an education system of our country develop, the mission and vision of such target training of students are formulated, comparative advantages and shortcomings of the considered concepts of target education are revealed.

Keywords: purpose, preparation, concept, profession, approach, education, mission, vision, higher education institution, society, business, student

Основная часть

Актуальность настоящей статьи в начале 2017 года определяется продолжающейся дискуссией по вопросам увеличения финансирования и направлений развития образования в России. Эта дискуссия проходит и в связи с изменения внешних и внутренних факторов социальноэкономической действительности и трендов изменения образования нашей стране. В настоящее время одним из направлений реформ образования является расширение сферы и повышение эффективности, интенсификация развития сектора целевого высшего образования.

Целью настоящей статьи является анализ концептуальных подходов в целевой подготовке специалистов в учреждениях среднего и высшего образования.

Для достижения поставленной цели решаются такие задачи:

-исследуется сущность целевой подготовки студентов в вузах;

- исследуются и классифицируются концепции организации и методического обеспечения целевого образования;

- проводится сравнительный анализ концепций целевого среднего и высшего образования.

Объект статьи- целевое образование в нашей стране.

Предмет статьи- анализ концепций целевого среднего и высшего профессионального образования.

В современном российском обществе активно обсуждается проблема реформирования и развития системы высшего профессионального образования, в том числе проблемы повышения эффективности целевого образования и переход к ценностному образованию.

Необходимость перехода к ценностному образованию определяется ускорением инновационного развития. По этой причине в связи со стремительным моральным старением продуктов, конкуренция между ведущими производителями высокотехнологической продукции сместилась из области конкуренции на уровне товаров и услуг в область конкуренции на уровне организационных культур, основанных на корпоративных ценностях.

Под анализом концепций целевого образования условимся понимать установление логических связей между формами и методическими особенностями целевой подготовки и ожидаемыми результатами такой подготовки, включая качество целевого образования.

Целевая подготовка студентов способна обеспечить высокотехнологичные компании персоналом, который не только высоко компетентен, но и разделяет ключевые корпоративные ценности. Совпадение ценностей организации и сотрудников выступает основной предпосылкой формирования лояльных и преданных компании сотрудников.

Правовая основа целевой подготовки студентов заложена в ст.56 Закона «Об образовании в Российской Федерации» [1].

В начале 21 века на рынке образовательных продуктов, понимаемых как результаты образовательных услуг, можно выделить:

- свободно обращающиеся на рынке образовательные продукты;

- образовательные продукты с рядом ограничений на их рыночное обращение.

Целевой подготовкой специалистов будем назвать обучение по выбранному направлению подготовки (специальности) на основе договорных отношений между организаций производящей обучение, обучающимся и организацией - работодателем.

Ограничения рыночное обращение на такой образовательный продукт как целевая подготовка связаны со следующим:

1. воспользоваться целевой подготовкой могут только те претенденты, которые отвечают ряду требований, например, среднее специальное образование, стаж работы в организациизаказчике целевой подготовки и др.;

2. наличием ежегодно утверждаемых директивными органами квот для вузов на целевую подготовку студентов;

3. обязанностью целевого выпускника вуза отработать определенный период времени в организации-заказчике подготовки студента.

Повышенный интерес к проблеме развития целевой подготовки специалистов можно объяснить: наблюдающимся в 2016-2017 годах дефицитом бюджетов; уменьшением бюджетных ассигнований на систему образования; обостряющейся нехваткой высококвалифицированных технических специалистов в высокотехнологичных отраслях национальной экономики; уменьшения покупательной способности граждан (в том числе и платежеспособного спроса на образовательные услуги) и повышением значения организационной культуры в обеспечении эффективности работы организации и др. Перечисленные обстоятельства дополнительно отражают большую актуальность теоретических разработок в области развития целевого образования в нашей стране и развивающихся странах, БРИКС.

К преимуществам целевого среднего и высшего образования и целевой профессиональной подготовки можно отнести:

- гарантированное трудоустройство выпускников образовательного процесса, что увеличивает экономическую и бюджетную эффективность национальной системы среднего и высшего профессионального образования в связи с тем, что понижается уровень эффекта «распыления бюджетных средств» в том случае, когда выпускник вуза работает не по полученной специальности (по оценкам в России трудоустраивается по специальности около 40% выпускников вузов);

- прохождение всех видов практик, на будущем месте работы позволяет заблаговременно начать трудовую адаптацию специалистов на рабочем месте и на этом основании понизить долю тех, кто увольняется по причине не прохождения адаптации на новом месте работы (известны данные согласно которым в течение первого года работы увольняется около 40 % новых сотрудников [2, с. 83]);

- формирование задания на дипломное проектирование и участие организации-работодателя в дипломном проектировании студентов-целевиков, что позволяет таким обучающимся глубже проникнуть в специфику работы организации и ее отдельных подразделений, а организации совершенствовать свою работу на всех уровнях вплоть до будущего рабочего места обучающегося.

С точки зрения организации процесса целевой подготовки договор о таком обучении студентов заключается между обучающей организацией (например, отраслевым вузом) обучающимся и организацией будущим работодателем. В качестве обучающей организации могут выступать отраслевые вузы, корпоративные университеты, научно-исследовательские институты, конструкторские бюро по разработке передовых образцов техники, консалтинговые организации и др. В качестве заинтересованной организации могут выступать федеральные, региональные государственные органы, органы местного самоуправления, государственные корпорации, государственные (муниципальные) учреждения, компании, предприятия, хозяйственные общества или иные объединения в уставном капитале которых присутствует доля бюджета Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004 (ст. 61-63) предусмотрена и целевая подготовка, и дополнительное образование государственных служащих, в том числе за рубежом.

Порядок прохождения целевого обучающихся (или дополнительного образования) на места в рамках целевого приема предусматривает подписание договора. Подписание договора о целевом приеме и целевом обучении осуществляется на только одно выбранное направление подготовки (специальность). После этого в результате прохождения отдельного конкурса в объеме выделенных квот осуществляется зачисление претендентов, которые успешно прошли вступительные испытания.

Зачисление обучающихся в вуз на места в рамках целевого приема производится до начала зачисления абитуриентов, которые успешно прошли вступительные испытания (или процедуры) на места по общему конкурсу. Претенденты, которые не прошли конкурсный отбор на места, которые выделены в объеме квот целевого приема, имеют право участвовать в общем конкурсе абитуриентов. Поступающие абитуриенты, которые приняты в вуз в порядке целевого приема, приобретают все права студентов, которые были зачислены по общему конкурсу на бюджетные места (право на получение стипендии, обслуживаться в библиотеке вуза, проживание в общежитии вуза и другие предусмотренные законодательством права).

Целевое образование может считаться видом бережливого образования, под которым может пониматься экономное и целевое расходование финансовых и других видов общественных ресурсов, выделяемых на образование при условии обеспечения определенного уровня качества образования при условии соблюдения принципов доступности и социальной справедливости в образовании.

В связи с имеющим место в России дефицитом высококвалифицированных рабочих, мастеров в высокотехнологичных отраслях существуют планы распространения целевой подготовки на среднее профессиональное образование. Это дает основания говорить не только о повышении эффективности, но и расширении пределов действия целевого образования на уровень среднего специального образования. В целом это отражает тенденцию усиления влияния целевого образования на удовлетворение нужд экономики на федеральном и региональном уровнях.

Одновременно с этим в пользу более высокой эффективности целевого обучения работает и то, что гарантированное трудоустройство выпускников может повышать мотивацию студентов, по причине того, что они имеют определенные ожидания и заранее знают, что все полученные ими знания будут востребованы в их дальнейшей практической деятельности [3-5].

Все это дает основания предположить, что значение целевого образования в условиях продолжающегося глобального кризиса, бюджетного кризиса и кризиса спроса будет возрастать по причине повышенного уровня значимости факторов эффективности такого образования.

При этом у стратегии развития целевого образовании должна быть определенная концепция, понимаемая как общий взгляд на систему, а точнее подсистему целевого образования как структурный элемент национальной системы образования. Концепция целевого образования представляет собой и определенный вариант философии образования, отвечающий определенным актуальным общественным, культурным и экономическим потребностям.

При разработке концепции целевого высшего образования должны быть интегрированы различные методические подходы в современном образовании и целевой характер подготовки будущих сотрудников организаций.

Концепция целевого образования должна практически находить свое воплощение в стратегии реформ и развития этой формы образования, в том числе в процессе развития различных видов высшего целевого (очного, очно-заочного, дополнительного) образования.

Концепция целевого образования становится инструментом развития такого образования, если она позволяет определить и конкретизировать миссию и видение развития этого вида образования.