Статья: Анализ инновационного потенциала российской науки в аспекте обеспечения национальной безопасности

Анализ инновационного потенциала российской науки в аспекте обеспечения национальной безопасности

Аннотация

Объектом исследования выступают факторы, определяющие формирование и реализацию инновационного потенциала российской науки. Предмет исследования составляют экономические связи и отношения, возникающие в процессе реализации инновационного потенциала российской науки в целях обеспечения национальной безопасности. Автор дает количественную характеристику факторов, определяющих ресурсную составляющую инновационного потенциала российской науки. Особое внимание в статье уделено анализу показателей, характеризующих результативность научных исследований: наукоемкость ВВП России, поступление патентных заявок и выдача охранных документов, число созданных и используемых в стране передовых технологий, баланс торговли технологиями с зарубежными странами, что позволяет выявить степень реализации инновационного потенциала российской науки. В рамках фундаментального системно-функционального подхода к исследуемому объекту были применены следующие аналитические методы: структурный, историко-логический, комплексный, сравнительный и монографический. Выводы работы основываются на результатах использования таких частных методов анализа, как типологизация, структурирование, сопоставление, верификация, ранжирование, индексирование и графическая экстраполяция. Использование эвристического потенциала названных методов способствовало повышению степени достоверности авторских оценок и аргументированности выводов и рекомендаций исследования. Основным выводом проведенного исследования является то, что научные исследования (и базирующиеся на их основе технологии) задают инновационный вектор развитию современной экономики, что способствует созданию условий для обеспечения национальной безопасности в современной России. Такой подход позволяет трактовать научные исследования (при условии их интегрированности в систему рыночных отношений) как активный источник национальной безопасности России в сложной геополитической ситуации.
Ключевые слова: наукоемкость ВВП, научная миграция, кадровое обеспечение, результативность научных исследований, ресурсные факторы, российская наука, инновационный потенциал, национальная безопасность, патентная активность, финансирование научных исследований

Abstract.

The research object comprises the factors determining the formation and realization of innovative capacity of the Russian science. The research subject is the set of economic connections and relations emerging in the process of implementation of innovative capacity of Russian science with the purpose of national security ensuring. The authors characterize the factors determining the resource component of the innovative capacity of Russian science. Special attention is paid to the analysis of rates characterizing the efficiency of scientific studies: the knowledge content of the GDP, the number of patent claims and grants, the number of created and applied advanced technologies, and the balance of technological trade with other countries, which help to define the level of realization of innovative capacity of Russian science. The authors work within the framework of the fundamental system-functional approach and apply the structural, historical-logical, complex, comparative, and monographical methods. The conclusions are based on the results of application of such specific analytical methods as classification, structuring, comparison, verification, ranging, indexing, and geographic extrapolation. The use of heuristic potential of these methods increases the validity of the authors' assessments and the effectiveness of conclusions and recommendations. The authors conclude that scientific studies (and technologies based on these studies) define the innovative vector of the modern economy development, thus promotes the formation of conditions for national security ensuring in contemporary Russia. Such an approach allows interpreting scientific studies (in terms of their integration into the market relations system) as an active source of national security of Russia in a complicated geopolitical situation.

Keywords:

knowledge content of the GDP, scientific migration, staffing, scientific studies' effectiveness, resource factors, Russian science, innovative capacity, national security, patent activity, scientific studies financing

Формирование базисных основ шестого технологического уклада, контуры которого уже складываются в современном обществе, существенным образом преобразует всю систему производительных сил общества, подчиняя динамику их развития степени сопряжения между наукой и производством. В этой связи, «научные исследования сегодня должны рассматриваться не как нечто внешнее по отношению к процессу материального производства - напротив: сегодня они составляют органически необходимый «нулевой цикл» производства, предшествующий непосредственному созданию практически каждого продукта» ^{[10, c. 15]}. Более того, в современном обществе научные исследования становятся непосредственной производительной силой вследствие того, что процесс «производства знаний» становится, во-первых, общественно осознанным и управляемым, поскольку на смену стихийному изучению окружающего мира приходит целенаправленное извлечение информации для объяснения социальных, экономических и технических закономерностей развития общества; во-вторых, в определенной степени прогнозируемым и предвидимым вследствие систематизации и прагматизации научных исследований; в-третьих, «локомотивом» общественного прогресса, так как осуществляемые на базе научных исследований инновации в одной из отраслей или сфер общественного производства вызывают цепную реакцию определенных преобразований в социально-экономической системе в целом. Особую актуальность развитие научной сферы приобретает в сложных геополитических и экономических условиях, определяющих негативные тенденции развития российского общества в 2014-2015 гг., поскольку реализация имеющегося у науки инновационного потенциала будет способствовать росту темпов экономического роста и, следовательно, повысит уровень национальной безопасности России.

Однако в современном российском обществе существует ряд ограничений, препятствующих эффективному выполнению наукой функции непосредственной производительной силы общества, что актуализирует анализ необходимых институциональных преобразований в научной сфере, направленных на создание адекватного механизма реализации ее инновационного потенциала.

Несмотря на то, что Россия сохраняет весьма высокий научный потенциал, в значительной степени доставшийся ей «в наследство» от СССР ^[7], тем не менее, в последние годы наблюдается целый ряд негативных тенденций, снижающих эффективность научных исследований.

Существенной проблемой российского научного сектора является проблема его кадрового обеспечения, в рамках которой следует выделить:

- сокращение численности исследователей (таб. 1, 2);

- «старение» научных кадров (таб. 3);

- качество подготовки научных кадров.

научный исследование национальный безопасность

Таблица 1 Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (на конец года; тыс. человек)

За период с 1995 г. по 2014 г. общая численность персонала, занятого в научном секторе сократилась в России на 31 %, причем наиболее значительное сокращение произошло в численности персонала, непосредственно занимающегося исследованиями - 28 %, и персонала, осуществляющего техническое обеспечение исследовательской деятельности - 38 %. В последние годы Россия на 10 пунктов ухудшила свои показатели по доли исследователей в общей численности экономически активного населения среди стран ОЭСР (по данным на 2009 г. она занимала 16 место в рейтинге ^{[2, c. 231]}, а в 2014 г. - 26 ^{[8, c. 182]}).

Наиболее значительное сокращение численности исследователей произошло в области технических, сельскохозяйственных и естественных наук, что ограничивает возможности инновационного развития для России, так как приводит к росту технологической зависимости от импорта технологий, а также обостряет проблему продовольственной безопасности.

Таблица 2 Изменения численности исследователей по областям науки за 1995-2014 гг. (процентов)

Основными факторами снижения численности занятых научными исследованиями являются внутренняя и внешняя миграция научных кадров, вызванные низкой оплатой труда, отсутствием перспектив и возможностей заниматься научной деятельностью. Если пик внешней миграции научных кадров пришелся на 90-е годы ХХ века ^{[5, 16]}, то внутренняя миграция, проявляющаяся в оттоке научных кадров из исследовательской сферы в сферу обслуживания и коммерческие организации, продолжается до сих пор ^[11]. Еще одним аспектом внутренней миграции научных кадров является отток студентов и научных работников из провинции в сторону «центра», что приводит к потере российской «провинциальной» науки ^[3].

Также следует отметить, что в современной России, наряду с явными формами научной миграции, достаточно распространенными стали скрытые формы - «утечка идей», которая не сопровождается физическим перемещением ученых, но работают они по программам, финансируемым зарубежными заказчиками, и наем зарубежными фирмами, представительства которых расположены на территории России, отечественных специалистов. И в том, и в другом случае результаты научных исследований становятся собственностью иностранных работодателей.

Объемы и темпы научной миграции, особенно внешней, приводят к тому, что Россия, обладающая высоким научным потенциалом, из страны, которая могла бы занимать ведущее место в мире по экспорту высокотехнологичной продукции, все больше становится - по образному выражению Ю. Магаршака (физик-теоретик, эмигрировавший из СССР в 1988 г. и ныне являющийся президентом нью-йоркской фирмы «Math Tech, Inc», специализирующейся в области высоких технологий) - «сверхдержавой интеллектуального экспорта» ^[3].

Научная миграция обострила проблему возрастной структуры научных кадров, которая проявляется в «разрыве поколений» в научной среде.

Несмотря на то, что в последние годы в возрастной структуре научных кадров России наметились положительные сдвиги в пользу увеличения численности исследователей до 39 лет (их доля в общей численности исследователей возросла с 26,2 % в 2000 г. до 40,3 % в 2013 г.), тем не менее, сокращается численность исследователей в самом продуктивном для ученых возрасте (за период с 2000 г. по 2013 г. численность исследователей в возрасте от 40 до 59 лет сократилась на 19 %), четверть исследователей в России относятся к возрастной категории от 60 и более лет (таб. 3).

Таблица 3 Возрастная структура исследователей в России, в процентах от общей численности исследователей

Если рассмотренные выше факторы характеризовали в основном количественное состояние кадрового состава научной сферы, то его качественную характеристику позволяет выявить уровень подготовки исследовательских кадров.

Наиболее перспективной категорией исследователей с точки зрения накопления кадрового потенциала российской науки являются молодые ученые в возрасте до 35 лет, подготовку которых к научной деятельности осуществляется в России через институт аспирантуры.

Таблица 4 Подготовка научных кадров в аспирантуре