На примере реформ, которые проводит в своем государстве Магмет - Салтан, Пересветов рисует конкретную деятельность монарха по управлению государством, которую он считал необходимой для Московского государства своего времени. Турецкий султан сам издает законы и распоряжения, определяет размер жалованья своим «воинникам» и вельможам; он преобразует суды, рассылает по городам судей и организует надзор за ними; он посылает сборщиков доходов в различные части своего государства; наконец, именно он является главой вооруженных сил.
Понятно, что такая разнообразная деятельность не могла осуществляться правителем единолично. Большинство решений принимаются после совещаний с верной думой.
Так же публицист излагает свои мысли о «мудром человеке», которому можно поручить верховное командование, суд и финансы.
Укрепление централизованного аппарата власти, по мысли Пересветова, могло произойти лишь в результате осуществления военной, судебной и финансовой реформы.
Большое значение Пересветов придавал военной реформе. По мнению Пересветова, служебное положение воина определяется не богатством или знатностью рода, а личной выслугой и мудростью. Свое жалованье воины должны получать из царской казны. Это связано с необходимостью постепенного превращения ополчения в постоянное войско, которое формируется на основе обязательной службы всех дворян. Постоянное пребывание «воинников» на службе связано, по Пересветову, прежде всего с необходимостью воинского обучения, без чего нельзя говорить о боеспособности армии.
Не менее важной задачей представляется публицисту введение «правового суда». В представлении Пересветова судом должна заниматься не наместничья администрация, а «прямые судьи» на местах. Судьи должны получать особое жалованье, что должно было, по мысли Пересветова, иметь два последствия: во-первых, судьи при вынесении своих решений должны были перестать руководствоваться жаждой наживы от пошлин (все пошлины шли в казну), а во-вторых, должна была уменьшиться заинтересованность судей в получении посулов с тяжущихся сторон.
Доверие, оказывающееся судьям, должно было дополняться строгим контролем над ними. В случае, если обнаруживалось «злоимство» судей они подвергались смертной казни.
Много внимания уделяет Пересветов вопросам внешней политики. Залогом прочного мира публицист считал решительную борьбу с «недругами».
В «Сказании о Магмета-Салтане» уделяется внимание и социальным вопросам. Магмет дозволил людям служить у вельмож. Но служба эта могла быть только добровольной. Среди форм рабства, которые следует безоговорочно ликвидировать, Пересветов называет полное холопство и кабальную зависимость.
4. ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ
Политические взгляды Ивана Персветова нашли отражение в политике царя Ивана Грозного, проводимой им в первый период своего правления.
Около 1549 г вокруг молодого царя Ивана Грозного сложился совет близких ему людей, получивший название «Избранная рада». Наиболее авторитетными политиками нового правительства стали Адашев и Сильвестр. Избранная рада просуществовала до 1560 г.; она проводила преобразования, получившие название реформ середины XVI века.
27 февраля 1549 г. было созвано совещание, на котором присутствовала Боярская дума в полном составе, фактически это был первый Земский собор. Иван IV выступил с широкой программой консолидации и проведения внутренних реформ. Царь и бояре каялись в своих прежних «преступках». Цель всех этих усилий царь сформулировал в таком словосочетании: «смирить всех в любовь».
«Избранная рада» начала создание центральных органов государственного управления - приказов (до середины 60-х годов их называли «избами»). Одним из первых приказов была Челобитная изба, которую возглавил Адашев. Задачей этого учреждения было принимать челобитные (жалобы) на имя государя и проводить по ним расследование. Тем самым Челобитная изба становилась как бы высшим контрольным органом. Руководство этим приказом давало Адашеву огромную власть и авторитет. Гловой Посольского приказа (ведомства иностранных дел) стал дьяк Иван Михайлович Висковатый, который около 20 лет руководил русской внешней политикой, пока не был казнен в годы опричнины. Поместный приказ занимался распределением поместий и вотчин между служилыми людьми. Разрядный приказ стал своего рода штабом вооруженных сил: определял, сколько служилых людей и из каких уездов должно выйти в полки. Разбойничий приказ вел борьбу против «разбоев» и «лихих людей». Земский приказ ведал порядком в Москве.
В 1550 г был принят новый судебник. В «Судебнике 1550 г.», состоящего из 100 статей, большая часть статей посвящена вопросам управления и суда. Судебник закреплял создание в Московском государстве «праведного» (справедливого) суда, контролируемого «лучшими людьми» из данного сословия на местах.
В 1556 году была отменена система кормлений. Власть на местах издавна принадлежала наместникам (в уездах) и волостелям (в волостях). Они получали эти территории в «кормление». В пользу кормленщика шли судебные пошлины. Таким образом, кормления были системой вознаграждения за службу: должности наместника и волостелей на определенный срок получали в вознаграждение за участие в военных действиях. Эта система не была эффективной. Согласно летописи, наместники и волостели опустошали волости и города. Теперь кормления отменялись, деньги, которые шли кормленщикам, отныне взимало государство в качестве налога. Служилым людям «помогу» стали платить из централизованного фонда.
В этот же период был проведен ряд военных реформ. Было создано дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю «избранная тысяча». Кроме того, было создано постоянное войско. Воины были вооружены огнестрельным оружием - пищалями. Такое войско называлось стрелецким.
В проведении военной реформы был нанесен еще один удар по аристократам. Служить в армии начинали с 15 - 18 лет, но ранее молодых аристократов нельзя было назначать на низкие должности. В этом усматривалась «поруха» чести. Теперь было решено, что служба молодых людей на невысоких должностях не считается унизительной: «И в наряд служебной царь и великий князь велел записати, что боярским детям и дворянам болшим лучитца на Цареве и великого князя службе бытии с воеводами не по их отечеству, и в том их отечеству порухи никоторые нет.»
В 1555-1556 гг было принято Уложение о службе. Определялось, с какого количества земли должен выходить вооруженный воин на коне; если вотчины или поместья феодалов были большими, то владелец должен выводить с собой вооруженных холопов. Согласно летописи, если у феодала было 200 четей земли (сто четей - около 50 га), он должен был привести с собой в поход одного слугу на коне, с оружием и в доспехах, если 300 четей - двух слуг и т.д. Те, кто полностью выполнит норму поставки людей, коней и оружия («хто послужит по земли»), получали жалованье от государя, и кормление. За недоставленных по норме ратников, напротив удерживались деньги из жалованья. Целям укрепления государственной власти должна была служить реформа церкви. Царь хотел получить санкцию на государственные преобразования и в то же время принять меры к подчинению церкви и ограничению ее привилегий и земель.
Общерусская церковная реформа была проведена на Стоглавом соборе, названным так по сборнику его постановлений, состоящему из ста глав («Стоглав»). Собор открылся 23 февраля 1551 г. В царских палатах в торжественной обстановке. На нем присутствовали, помимо высших духовных чинов, сам царь, князь, бояре и думные дьяки.
Собору предстояло заняться самыми различными сторонами церковной жизни - обсудить меры по укреплению дисциплины среди духовенства, унификацию обрядов, моральное состояние служителей церкви, проблему церковного землевладения и привилегий церкви.
Собор официально узаконил под страхом анафемы двуперстное сложение при совершении крестного знамения и «сугубую аллилуйю». Продажа церковных должностей, взяточничество, ложные доносы, вымогательства стали столь распространенными в церковных кругах, что Стоглавый собор вынужден был принять ряд постановлений, несколько ограничивающий произвол как высших иерархов по отношению к рядовому духовенству, так и последнего по отношению к мирянам. Пошлина с церквей отныне должна была собираться не десятниками, злоупотреблявшими своим положением, а земскими старостами и десятниками священниками, назначаемыми в сельских местностях.
Успешное проведение реформ «Избранной рады» привело к крупным военным и внешнеполитическим успехам. Первым успехом стало завоевание Казанского ханства. В 1556 г. Была присоединена Астрахань. В 1558г началась Ливонская война за выход к Балтийскому морю, которая по началу велась успешно.
5. ПЕРЕПИСКА А. КУРБСКОГО И ИВАНА ГРОЗНОГО ОПРИЧНИНА
1560 год стал переломным в политике Ивана Грозного. Летом умирает его жена Анастасия. После смерти Анастасии, произошел разрыв между царем и его советниками Адашевым и Сильвестром. Иван IV обвинил Адашева и Сильвестра в сговоре с целью утвердить в государстве ограниченную монархию, где царь «почтен» лишь «председателем», обладает лишь номинальной властью, в то время как власть реальная находится в руках его советников. Также, недоброжелатели стали говорить царю, что Адашев и Сельвестр повинны в смерти его жены. Якобы они действовали какими-то колдовскими чарами, от чего царица умерла. Царь воспользовался этим обвинением: Сильвестр был сослан в далекую Соловецкую обитель, а Алексей Адашев переведен под стражу в Дерпт, где вскоре заболел горячкою и умер.
Иван Грозный недолго предавался скорби о потере любимой супруги. В августе 1561 год он повторно вступает в брак, но, вскоре охладев к своей второй жене, царь стал предаваться пьянству и разврату в кругу своих новых любимцев. Среди них особое влияние получили: Алексей Басманов с сыном Федором, князь Афанасий Вяземский, Малюта Скуратов - Бельский и Василий Грязной. Вскоре начались казни бояр и знатных людей. Первыми жертвами стали близкие и приятели Алексея Адашева.
Жестокие расправы царя резко осудил князь Андрей Курбский .
Князь Андрей Михайлович Курбский (1528 - 1583) - политический и военный деятель, публицист, прежде входил в названную им «Избранной радой» группу единомышленников и помощников Ивана Грозного. Принимал деятельное участие во взятии Казани в 1552 году. После падения правительства Адашева и Сильвестра, опасаясь расправы царя, бежал в Великое княжество Литовское, Курбский возглавил литовские войска в походах на Москву. Одни историки считают, что Курбский был изменником родины, и что никакие причины не могут служить оправданием измены. Другие считают, что Курбский изменником не был. В прежние времена служили не стране, а государю. В полемической переписке с Иваном Грозным Курбский выступил против тиранства, полагая, что у царя есть обязанности по отношению к подданным.
Первое послание Курбского к царю разгневало Ивана Грозного. Верный слуга Курбского, Василий Шибанов, доставивший письмо, был замучен до смерти пытками.
Иван Грозный, желая блеснуть своей начитанностью Святым Писанием, пишет ответ, в котором доказывает божественное происхождение и неограниченность царской власти. Курбский в свою очередь пишет второе письмо, в котором глумится над беспорядочностью царского послания и неуместно «нахватанными словами» из Святого Писания.
Через всю переписку царя с Андреем Курбским проходят две основные идеи: Курбский отстаивает древнее боярское право совета и проводит мысль, что государь, слушаясь не добрых, а злых советников, губит и себя и государство; а Иван Васильевич настаивает на безоговорочном самовластии; на праве жаловать и казнить бояр по своему усмотрению, без чего, по его мнению, невозможно прочное существование государства.
Центральное событие истории XVI века - опричнина. В течение 7 лет, с 1565 по 1572 г, в Московском государстве разгорелся и пылал, по образному выражению Андрея Курбского, «пожар лютости», унесший десятки тысяч человеческих жизней.
Опричнина являлась кровавой эпопеей бессмысленных убийств, совершившихся по велению царя. Исполнителями его приказаний являлись люди без стыда и совести. Со своими страшными эмблемами - собачьей головой и метлой (символы уничтожения крамолы) у луки седла - они скачут по большим дорогам, грабят и убивают, облекшись в черные рясы.
Царский указ одинаково сгонял с земли и удельного князя, владельца наследственной территории, и мелкого служилого человека. В составе жертв были не только бояре и дворяне. На каждого боярина или дворянина приходилось, по меньшей мере, 3-4 рядовых служилых земледельца, а на каждого последнего приходилось по десятку лиц из низших слоев населения.
Осенью 1572 года государь опричнину «отставил». Отмена опричнины, однако, не прекратила террора. Он продолжался, но в меньших масштабах.
Внешняя политика в последний период царствования Грозного представляет ряд неудач. Силы страны, истомленной долгой войной и опричным террором, слабели и истощались. В 1571 г крымский хан Девлет-Гирей со своей конницей прорвался до самой Москвы, взял город, сжег и разграбил его (только Кремль уцелел) и, забрав огромное количество пленных, ушел в Крым.
Затянувшаяся Ливонская война продолжалась, но уже без успеха для российского оружия. В 1582 году было заключено перемирие на 10 лет, по которому Грозный отказался от всех своих завоеваний в Литве и Лифляндии. Война, продолжавшаяся четверть века, Россией была проиграна. Шведы также перешли в наступление на севере. В 1583 году со шведами было заключено перемирие, по которому они удержали за собой последние завоевания, а Грозный потерял даже тот кусочек Балтийского побережья, которым владел в старину Новгород Великий.