Также респонденты сталкивались и с такими крайне негативными явлениями, связанными с нарушением права на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность (4 респондента), а также с незаконным бездействием, выраженном в непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности его имущества (3 респондента). И все это далеко не весь перечень проблем, с которыми приходится сталкиваться адвокатам в ходе осуществления ими своей профессиональной деятельности.
Все вышеперечисленные проблемы являются результатом отсутствия конкретных норм, по реализации эффективной правовой охраны адвокатской деятельности или их весьма декларативный характер.
Международные нормы устанавливают определенные стандарты по охране адвокатской деятельности, но они носят общий характер, что ставит перед каждым государством задачу не только в дублировании данных норм, а также в соответствующей конкретизации и адаптации их в условиях своей правовой системы, с учетом множества факторов.
На наш взгляд, в целях пресечения неправомерного вмешательства в адвокатскую деятельность представляется целесообразным принятие следующих законодательных мер:
Во-первых, добавить в Кодекс об административных правонарушениях РФ норму со следующим содержанием: «Неправомерное воспрепятствование должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, работником, руководителем, сотрудником общественного объединения, организации или иного юридического лица осуществлению законной деятельности адвоката, выражающегося в:
- запрете на вход адвоката по своему адвокатскому удостоверению в здания и помещения государственных органов и судов;
-в нарушении условий конфиденциальности при встрече защитника с подзащитным, находящимся под стражей; в неисполнении, ненадлежащим исполнении или исполнении адвокатского запроса с нарушением срока, установленного законом, и иных действиях,
- отказе допустить адвоката к своему подзащитному, находящемуся под стражей по причине отсутствия у него на это разрешения дознавателя, следователя или суда;
-нарушающих гарантии независимости адвоката, установленные законодательством РФ.
Во-вторых, внести соответствующие изменения в УК РФ, а именно путем включения статьи 294.1 «Воспрепятствование адвокатской деятельности и вмешательство в законную деятельность адвоката».
Часть 1 данной статьи изложить в следующей редакции: «Вмешательство в адвокатскую деятельность посредством участия дознавателя, следователя, государственного обвинителя, судьи, помощника судьи и секретаря судебного заседания в приглашении и назначении конкретного адвоката, в качестве защитника или представителя, в нарушение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов, установленного Адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, а равно назначение по делу второго защитника-дублёра, несмотря на участие в деле защитника, действующего по соглашение -»
Часть 2 изложить в следующей редакции: «Воспрепятствование законной деятельности адвоката, путём нарушения свидетельского иммунитета защитника и требований закона о сохранении им адвокатской тайны посредством его вызова на допрос в качестве свидетеля или оформление протокола его допроса в качестве свидетеля по делу, по которому, им оказывается (оказывалась ранее) юридическая помощь либо в результате производства у адвоката обыска, выемки, осмотра, изъятия предметов и документов, составляющих адвокатскую тайну;
- необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства адвоката о допросе свидетеля, явка которого им обеспечена, либо в приобщении к делу собранных им доказательств, имеющих значение по делу;
- отказ в удовлетворении ходатайства защитника о признании доказательства обвинения недопустимым по причине преждевременности его заявления, с последующим оставлением его без рассмотрения, при вынесении итогового решения по делу;
- принятие решения об удалении защитника из зала судебного заседания по любому основанию;
- вынесенного обвинительного приговора по делу на основе доказательства, ранее признанного им недопустимым по ходатайству адвоката, а равно совершение иных действий, нарушающих гарантии независимости адвоката, установленные действующим законодательством Российской Федерации, влечет-»
Безусловно, данный перечень законодательных мер не является исчерпывающим, их возможно и необходимо расширить, однако данные решения способны устранить ряд проблем, связанных с правовых регламентаций по охране и обеспечению адвокатской деятельности.
В заключении необходимо поблагодарить всех ученых, занимавшихся проблемами правовой охраны адвокатской деятельности, на труды которых мы ссылались при написании данной статьи.
Литература
1. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 10.06.2002, N 23, ст. 2102.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 04.11.1950 // СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
3. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (подписан в г. Копенгагене 29.06.1990) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов / Отв. ред. А.А. Вешняков. - М., 2004. - С. 335.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах от
16.12.1966 // БВС РФ. - 1994. - № 12.
5. Основные положения о роли адвокатов, приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений, август 1990 г. // Советская юстиция. - 1991. - № 20. - С. 19.
6. Бровченко С.В. Гарантии независимости адвоката. Проблемы обеспечения уголовно-правовых гарантий независимости адвокату, выступающему в российском уголовном судопроизводстве в качестве защитника // Вопросы адвокатуры. - 2004. - № 32.
7. Иванов Алексей Валерьевич Гарантии независимости адвокатов и пути их совершенствования // Евразийская адвокатура. 2014. №6 (13)
8. Короткова П.Е. К вопросу о независимости ад- вокатской деятельности // Адвокатская практика. - 2013. - № 6. - С. 8.
9. Курдюк П.М., Чернов Ю.И. Мелкие преступления: взаимосвязь или размывание границ административной и уголовной ответственности ? // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2018. № 1 (39). - С.11-16.
10. Рагулин А.В. Правовые и организационные средства обеспечения реализации профессиональных прав адвоката-защитника в России и пути их совершенствования // Евразийская адвокатура. - 2013. - № 5. - С. 62.
11. Соловьева Ю.И. Нарушения профессиональных прав адвокатов // Актуальные проблемы российского права. 2016. №12 (73).
12. Сонькин Н.Б. Международно-правовые стандарты адвокатской деятельности. Правовые основы адвокатской деятельности и адвокатуры // Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Введение в специальность: Учебник. - Ч. 1 / Под ред. И.Л. Трунова. - М., 2006. - С. 148.
13. Стецовский Ю.И. Защита адвоката от уголовного преследования // Адвокат. - 2007. - № 9. - С. 36. Bibliography:
1. Federal Law No. 63-FZ of May 31, 2002 (as amended on July 29, 2017) "On advocacy and advocacy in the Russian Federation" // "Collection of Legislation of the Russian Federation", 10.06.2002, N 23, art. 2102.
2. Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms: concluded in Rome 04.11.1950 // SZ RF. - 2001. - No. 2. - Art. 163.
3. Document of the Copenhagen Meeting of the Conference on the Human Dimension of the CSCE (signed in Copenhagen on June 29, 1990) // International
Electoral Standards: Collection of Documents / Resp. Ed. A.A. Veshnyakov. - M., 2004. - P. 335.
4. International Covenant on Civil and Political Rights of 16.12.1966 // The Internal Affairs Service of the Russian Federation. - 1994. - № 12.
5. The main provisions on the role of lawyers, adopted by the VIII United Nations Congress on the Prevention of Crime, August 1990. // Soviet Justice. - 1991. - No. 20. - P. 19.
6. Brovchenko S.V. Guarantees of independence of the lawyer. Problems of providing criminal guarantees for independence to a lawyer who acts as a defender in Russian criminal proceedings // Questions of the Bar. - 2004. - No. 32.
7. Ivanov Aleksey Valerevich Guarantees of the independence of lawyers and ways to improve them // Eurasian Advocacy. 2014. №6 (13)
8. Korotkova PE Towards the independence of advocacy // Advocacy. -
2013. - No. 6. - P. 8.
9. Kurdyuk PM, Chernov Yu.I. Minor crimes: the relationship or blurring of the boundaries of administrative and criminal liability? // Bulletin of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2018. No. 1
(39). - С.11-16.
10. Ragulin A.V. Legal and organizational means to ensure the realization of the professional rights of defense counsel in Russia and ways to improve them // Eurasian Advocacy. - 2013. - No. 5. - P. 62.
11. Solovyova Yu.I. Violations of the professional rights of lawyers / / Actual problems of Russian law. 2016. № 12 (73).
12. Son'kin, N.B. International legal standards of advocacy. Legal foundations of advocacy and advocacy // Advocacy and Advocacy in Russia.
Introduction to the specialty: Textbook. - Ch. 1 / Ed. I.L. Trunov. - M., 2006. - P. 148.
13. Stetsovsky Yu.I. Defense lawyer from criminal prosecution // Advocate. - 2007. - No. 9. - P. 36.