Академический капитализм: смена парадигмы развития высшей школы
Акимова Е.Н.1, Шатаева О.В.2
1Московский государственный областной университет
2Московский педагогический государственный университет
Аннотация
академический капитализм высшая школа
Цель. Анализ причин возникновения академического капитализма, форм его проявления, а также выявление тенденций развития высшей школы в условиях академического капитализма.
Процедура и методы. Проведено исследование различных проявлений академического капитализма, таких как: академическое предпринимательство, предпринимательский университет, пролетаризация академического труда. Использованы методы сравнительного анализа, сопоставления, обобщения и интерпретации результатов исследования.
Результаты. Показано, как академическое предпринимательство, коммерциализация академической деятельности, изменяет парадигму развития высшей школы, меняет структуру университета, увеличивает количество профессиональных менеджеров, усиливает их позицию в руководящем ядре. Раскрывается тенденция, согласно которой стремление к экономической эффективности ведёт к сокращению академических свобод, университеты превращаются в коммерческие компании (корпорации), а академические сотрудники - в пролетариев умственного труда.
Теоретическая и/или практическая значимость. Результаты проведённого исследования вносят вклад в теоретическое осмысление процессов развития высшей школы в условиях академического капитализма, позволяют всем интересующимся экономическими вопросами увидеть, что собой представляет академический капитализм и каковы перспективы его развития.
Ключевые слова: академический капитализм, академическое предпринимательство, предпринимательский университет, образование, коммерциализация, интеллектуальный труд
Abstract
ACADEMIC CAPITALISM: CHANGING THE PARADIGM OF HIGHER SCHOOL DEVELOPMENT
E. Akimova1, O. Shatayeva2
1 Moscow Region State University
2Moscow State Pedagogical University
Aim. To analyze the reasons for the emergence of academic capitalism, its forms, manifestations and trends of higher school development under the conditions of academic capitalism. Methodology. Research has been conducted on various manifestations of academic capitalism, such as academic entrepreneurship, entrepreneurial University, and the proletarization of academic labor. In their work, the authors use methods of comparative analysis, comparison, generalization and interpretation of research results.
Results. The article shows how academic entrepreneurship, commercialization of academic activities change the paradigm of higher school development, the structure of the university, increases the number of professional managers, and strengthens their position in the leadership core. The article reveals the trend of how the desire for economic efficiency leads to reduction in academic freedoms, universities turn into commercial companies (corporations), and academic employees into proletarians of intellectual labor.
Research implications. The results of the research contribute to the theoretical understanding of the development of higher education under the conditions of academic capitalism, allow all interested in economic issues to see what academic capitalism is and what prospects for its development are.
Keywords: academic capitalism, academic entrepreneurship, entrepreneurial university, education, commercialization, intellectual labor
Введение
Включение России в процесс глобализации и возврат страны к рыночным отношениям сказались на положении образования и науки в обществе и государстве . Академический капитализм пришёл в российскую высшую школу Что же такое академический капитализм, как он проявляется, и какие тенденции его развития мы можем наблюдать?
За несколько десятилетий накоплен большой теоретический и эмпирический материал, раскрывающий различные аспекты академического капитализма Материалы исследований, проведённых учёными разных стран мира, позволяют получить объёмную картину развития академического капитализма, выявить его характерные черты, сформулировать возникающие проблемы и противоречия, увидеть закономерности развития
Академический капитализм: причины возникновения и характерные проявления
Термин «академический капитализм» возник сравнительно недавно - в 90-е гг. XX в . Его исследованию посвящён ряд работ как в России, так и за рубежом . Одними из первых определение академического капитализма дали Ш . Слотер и Л . Лесли: «Мы называем рыночную или рыночно подобную (marketlike)деятельность научно-образовательной организации и её сотрудников по привлечению внешних денежных средств академическим капитализмом» [18].
В основе возникновения академического капитализма лежат 2 взаимосвязанные причины:
1) процесс глобализации (в который активно включилась и Россия);
2) трансформация «мировой индустриальной экономики в экономику, основанную на знаниях (информационное общество)» [1].
Результатом этих процессов являются формирование глобального рынка услуг высшего образования и развитие международной конкуренции в этой сфере Конкуренция разворачивается как на уровне университетов, так и на уровне профессорско-преподавательских кадров, чья мобильность в последние годы существенно возросла . Игнорировать эти процессы уже невозможно [13].
Процесс перехода к экономике знаний влияет на науку и образование, растёт спрос на знания в плане роста востребованности знаний . Это связано с тем, что в современном обществе усиливается роль человеческого капитала и резко возрастает в накоплении капитала вклад нового знания, которое становится фактором экономического роста Востребованными оказываются не только новые знания и технологии, но и новые профессиональные компетенции . Хотя не во всех странах рост инвестиций в человеческий капитал трансформируется в рост экономики Так, в постсоциалистических странах в 1990-2000 гг. наблюдалась тенденция академического маржинализма, когда выгоды от вложения в образование и науку не давали ожидаемого эффекта, не вели к росту ВВП и даже сопровождались его падением . Это связано с невозможностью использования полученных знаний в производственно-экономической деятельности из-за её неразвитости в стране [6].
Появлению академического капитализма также способствовали неолиберальная политика дерегулирования экономики и повышение роли частного предпринимательства, приведшие к усилению финансового сектора и его доминированию над другими секторами экономики, в т ч и над высшим образованием, а также мировой финансовый кризис, который привёл к сокращению государственных расходов, в т. ч . финансирования науки и образования [9].
На протяжении многих веков миссия университетов заключалась в генерировании и передаче накопленных человечеством знаний следующим поколениям . Академическое сообщество своими научными открытиями и преподавательской деятельностью двигало научно-технический прогресс, при этом оставаясь очагом свободомыслия и вольнодумства В ходе исторического развития университеты втягивались в предпринимательскую деятельность, в последние полвека особенно быстро . В конце XX в . у университета формируются предпринимательские функции, он превращается в «своеобразную бизнес-единицу, агентство по продаже услуг в сфере образования» [3, с . 121], а также по продаже научных разработок и новых технологий
В то же время «у образования меняется функция: задача воспитания разносторонне развитой личности сменяется установкой на подготовку квалифицированного «специалиста» для рынка труда с определёнными стандартными навыками и умениями на момент выпуска из университета» [4, с . 77]. Новый подход к образованию заключается в том, что академическое образование перестаёт быть ценностью, студентов обучают определённому навыку Роль и место академической сферы в жизни общества кардинально меняются . Так, современная политика Евросоюза ориентирует университеты на формирование у всех студентов предпринимательских навыков и компетенций независимо от их профессиональной специализации
[14]. Это отражает неолиберальную концепцию, согласно которой общество со-
стоит из независимых субъектов, имеющих цель максимизировать личную выгоду.
Академическое предпринимательство: проблемы, противоречия и тенденции развития
Проявление академического капитализма можно наблюдать на 3-х уровнях: институциональном, кафедральном и индивидуальном [3, с. 120].
На институциональном уровне академический капитализм проявляется в изменении финансирования высшей школы . Государственное финансирование сокращается, и университет вынужден искать дополнительные источники средств .
Основными источниками финансирования науки и образования становятся:
1) средства, полученные в виде целевых грантов на конкурсной основе . Таким образом государство, общественные организации и промышленные корпорации, используя механизм конкуренции, могут оперативно управлять и ускорять развитие стратегических направлений исследований;
2) доходы от коммерциализации результатов научных исследований и трансферта технологий. Это происходит через продажу патентов и лицензий, а также через технопарки, бизнес-инкубаторы, малые предприятия (spin-offs- малые наукоёмкие предприятия), создаваемые университетами и финансируемые государством и бизнесом [1];
3) финансирование за счёт привлечения платных студентов, включая иностранных Но стремление сохранить платный контингент порождает тенденцию к снижению требований к обучающимся и, соответственно, снижению образовательного уровня платных студентов Так, мониторинг российских вузов показывает, что «фактор прибыли зачастую оказывается весомее, нежели чем соблюдение высоких академических стандартов качества образования» [3, с. 124];
4) государственное финансирование из бюджета, которое по мере развития академического предпринимательства имеет тенденцию к сокращению
Таким образом, мы видим, что происходит диверсификация базы финансирования университетов . А это один из элементов, характеризующих их предпринимательскую деятельность [7].
Явление активизации предпринимательской деятельности высшей школы отражает термин «академическое предпринимательство»
Рассматривая академическое предпринимательство в историческом аспекте, учёные выделяют основные направления, по которым идёт его формирование, начиная с XIX в . Это: интеграция научных исследований и создание специализированных институтов и лабораторий не только в университетах, но и за их пределами, для удовлетворения растущих потребностей промышленности; преимущественное развитие технических и естественных наук, как наиболее связанных с рынком; изменение учебных планов в направлении сокращения разрыва между образованием и реальными потребностями общества и др . [5].
Анализируя эволюцию академического предпринимательства, учёные дают ему определение как деятельности, направленной на создание нового научного знания, его распространение и применение (не только коммерческое), приводящее к изменению всей институциональной структуры как науки, так и образования [5] Основные направления академического предпринимательства: коммерциализация результатов научной деятельности университетов, создание инновационных предприятий и трансферт новых технологий в промышленность
С развитием академического капитализма растёт конкуренция между университетами . Она идёт по нескольким направлениям:
• за попадание в международные и национальные рейтинги;
• за рост аккредитационных показателей;
• за сохранение высокого качества образования;
• за поддержание высокого статуса диссертационных советов;
• за сохранение стабильности в оплате обучения за счёт экономии от масштаба
В 1998 г., изучая проблемы трансформации высшей школы в направлении развития предпринимательской деятельности, Б . Кларк вводит понятие «предпринимательский университет» [2], в котором сосуществуют и предпринимательские, и академические ценности
Современные исследователи отмечают ключевую роль предпринимательских университетов в экономическом развитии регионов [20]. Особенно велика роль университетов в регионах с неразвитой предпринимательской средой, где университеты не только генерируют новые знания и технологии, но и являются организационными центрами и посредниками между бизнесом, местными властями и конечными потребителями, тем самым активно способствуя формированию региональной бизнес-среды [17].
Предпринимательская деятельность меняет структуру высшей школы . С целью её развития в университетах появляется должность проректора, занимающегося коммерциализацией результатов исследовательской деятельности (проректора по инновационному развитию) [3, с. 125], появляются отделы, занимающиеся трансфертом технологий [17]. Р. Пьюр, В . Ламин, С . Жак, Э . Гамильтон подробно анализируют роль департамента предпринимательства, который, с одной стороны, способствует коммерциализации деятельности университета, координируя усилия всех его подразделений, а с другой стороны, положительно влияет на экономическое развитие региона, потому что именно департамент предпринимательства взаимодействует с бизнес-средой, содействует коммерческому использованию новых знаний и технологий, созданных сотрудниками университета
Ключевые виды деятельности департамента предпринимательства включают:
• подготовку предпринимательских кадров для региона;
• оказание услуг местному бизнесу, способствующих экономическому росту;
• распространение новых знаний и технологий;
• качественные исследования предпринимательства, опирающиеся на фундаментальные исследования;
• распространение накопленного предпринимателями опыта;
• содействие развитию предпринимательской культуры [20].