На обґрунтування позову він посилався на те, що 22 березня 2007 року між ним та відповідачем було укладено договір оренди належної йому земельної частки (паю). 27 лютого 2008 року він отримав державний акт на право приватної власності на землю, а 28 лютого звернувся з письмовою заявою до відповідача про розірвання договору оренди, оскільки вирішив створити власне фермерське господарство.
Незважаючи на те, що він завчасно попередив відповідача про розірвання зазначеного договору оренди, той відмовив йому у поверненні земельної ділянки і продовжує користуватися земельною часткою (паєм), таким чином порушуючи його права як власника.
У зв’язку з цим П. Бурмило просить суд зобов’язати відповідача усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою та повернути належну йому земельну частку (пай).
Визначити коло правовідносин.
Чи могла бути виділена земельна частка (пай) в натурі (на місцевості) під час дії договору оренди земельної частки (паю)?
Чи правомірна вимога П. Бурмила?
Чи відповідають вимогам чинного законодавства дії сільськогосподарського ТОВ ім. Мелехова?
Яке рішення повинен прийняти суд?
Вирішіть справу.
Задача 12:
Громадянин Свирид Голохвастий був членом сільськогосподарського виробничого кооперативу (СВК) “Зоря” з 11.02.2000 року та працював водієм. В липні 2008 року він вирішив вийти зі складу членів СВК “Зоря” та забрати свої майновий та земельний паї.
Правління СВК “Зоря” в грудні 2008 року задовольнило прохання С. Голохвастова і виділило майновий пай в розмірі 3.700 грн. і земельний пай в розмірі 2 га.
П. Голохвастий не заперечував проти того, щоб майновий пай був йому нарахований в грошовому еквіваленті і сума його цілком задовольняла, також він погодився із запропонованим розміром земельної ділянки, яка виділялась йому в натурі (на місцевості).
В березні 2009 року, коли С. Голохвастий одержав всю необхідну документацію на виділену в натурі земельну ділянку та оглянув її, він виявив, що на 0,5 га із складу виділених йому земель три роки тому було сховище з агрохімікатами. На його запитання щодо придатності цих земель для сільськогосподарського виробництва, інженер-землевпоряник зазначив, що ці землі входять до складу земель сільськогосподарського призначення, тому можуть бути використані для ведення сільськогосподарського виробництва.
С. Голохвастий звернувся з письмовою заявою до правління СВК “Зоря” з вимогою виділити іншу земельну ділянку, поте правління відмовило, мотивуючи відмову тим, що на решті сільськогосподарських угідь кооперативу уже проведені посівні роботи.
Визначити коло правовідносин.
Чи можуть члени СВК витребувати земельні та майнові паї та в якому порядку?
Чи порушені права С. Голохвастого?
Чи відповідають вимогам чинного законодавства дії інженера-землевпорядника?
Як С. Голохвастий може захисти свої права у випаду їх порушення?
Підготуйте ґрунтовну юридичну консультацію для п. Голохвастого.
Задача 13:
У травні 2003 р. Надія Чобіт звернулася до суду з позовом до сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства (ВАТ) “Червоний чабан” Каланчацького району (треті особи: Червоночабанська сільська рада, Каланчацька районна рада, Каланчацька районна державна адміністрація) про визнання права на земельну частку (пай) у порядку спадкування за законом.
У позові Н. Чобіт зазначала, що 24 лютого 1998 р. помер її чоловік Серг Чобіт, який був акціонером ВАТ “Червоний чабан”, створеного 26 лютого 1997 р. на базі радгоспу-заводу “Червоний чабан”, і перебував з ВАТ у трудових відносинах.
27 грудня 1997 р. на загальних зборах акціонерів ВАТ було прийнято рішення про роздержавлення земель і затверджено початковий список осіб, що мають право на земельну частку (пай), до якого був включений С. Чобіт.
27 березня 2001 р. Червоночабанська сільська рада прийняла рішення № 170 про передачу державних земель у колективну власність ВАТ, а також рішення № 171, у якому затверджено список громадян, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю. При житті С. Чобіт був включений до цього списку, однак після смерті – виключений.
Крім того, позивачка вказувала, що після смерті С. Чобота успадкувала належні йому акції ВАТ, про що свідчать свідоцтво про право на спадщину за законом від 10 квітня 2002 р. та виписка з реєстру власників іменних цінних паперів. Указаними акціями вона до цього часу не розпорядилась, крім неї інших спадкоємців у С. Чобота немає.
6 вересня 2001 р. ВАТ отримало Державний акт на право колективної власності на землю. Вважаючи виключення С. Чобота із зазначеного вище списку незаконним, позивачка просила визнати за нею право на земельну частку (пай) у колективній власності на землю ВАТ.
Визначити коло правовідносин.
Які правові засади, мета та порядок паювання земель недержавних сільськогосподарських підприємств?
Яка правова природа права на земельну частку (пай)?
Чи правомірні вимоги Н.Чабан?
Вирішити справу.
Задача 14:
Голова фермерського господарства (ФГ) “Дарина” Павло Коваленко звернувся із заявою до районної державної адміністрації про передачу йому у приватну власність для ведення рибництва ставка, розташованого в межах райцентру. Однак заявнику було відмовлено з посиланням на те, що районна державна адміністрація може надавати земельні ділянки лише в оренду.
На скаргу в обласне управління земельних ресурсів П. Коваленко отримав відповідь, що для вказаної ним форми діяльності риборогосподарські водойми взагалі не надаються.
Визначити коло правовідносин.
Чи можуть використовуватись в процесі сільськогосподарського виробництва водні об’єкти?
Якщо так, то з яким цільовим призначенням та в яких правових формах?
Чи правомірна відмова районної державної адміністрації?
Чи відповідає вимогам законодавства роз’яснення обласного управління земельних ресурсів?
Підготуйте юридичну консультацію для П. Коваленка.
Задача 15:
Голова фермерського господарства (ФГ) “Ґазда” Платон Шишка звернувся до сільської ради із завою про викуп в нього частини належної йому на праві власності земельної ділянки, в межах якої археологічна експедиція відкрила давнє поховання.
Сільський голова відмовив у задоволенні заяви посилаючись на те, що вирішення цього питання не входить до його компетенції і порекомендував П. Шишці звернутись до районної державної адміністрації.
Визначити коло правовідносин.
Які особливості правового режиму земельної ділянки для ведення фермерського господарства?
Чи правомірна відмова сільського голови?
Вирішити справу.
Нормативно-правові акти:
Конституція України від 28 червня 1996 року із змінами, внесеними Законом України від 8 грудня 2004 року // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141; Відомості Верховної Ради України. — 2005. — № 2. — Ст. 44.
Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25 червня 1991 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 41. — Ст. 546.
Лісовий кодекс України в редакції Закону України від 8 лютого 2006 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 2006. — № 21. — Ст. 170.
Водний кодекс України від 6 червня 1995 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 24. — Ст. 189.
Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 3—4. — Ст. 27.
Кодекс України про надра від 27 липня 1994 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 36. — Ст. 340.
Про охорону атмосферного повітря : Закон України від 21 червня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 48. — Ст. 252.
Про тваринний світ : Закон України від 13 грудня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 14. — Ст. 97.
Про природно-заповідний фонд : Закон України від 16 червня 1992 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 34. — Ст. 502.
Про захист рослин : Закон України від 14 жовтня 1998 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 50—51. — Ст. 310.
Про екологічну мережу України : Закон України від 24 червня 2004 року // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 45. — Ст. 502.
Про плату за землю : Закон України від 19 вересня 1996 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 45. — Ст. 238.
Про оренду землі : Закон України від 2 жовтня 2003 року [із змінами та доповненнями] // Урядовий кур’єр. — 2003. — № 208. — 5 листоп.
Про розмежування земель державної та комунальної власності : Закон України від 5 лютого 2004 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 35. — Ст. 411.
Про оцінку земель : Закон України від 11 грудня 2003 року із змінами та доповненнями // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 15. — Ст. 229.
Про охорону земель : Закон України від 19 червня 2003 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 39. — Ст. 349.
Про державний контроль за використанням та охороною земель : Закон України від 19 червня 2003 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 39. — Ст. 350.
Про іпотеку : Закон України від 5 червня 2003 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 38. — Ст. 313.
Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень : Закон України від 1 липня 2004 року // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 51. — Ст. 553.
Про меліорацію земель : Закон України від 14 січня 2000 року // Урядовий кур’єр. — 2000. — 16 лют.
Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) : Закон України від 5 червня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 38. — Ст. 314.
Про сільськогосподарську кооперацію : Закон України від 17 липня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 39. — Ст. 261.
Про колективне сільськогосподарське підприємство : Закон України від 14 лютого 1992 року // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 20. — Ст. 272.
Про фермерське господарство : Закон України від 19 червня 2003 року // Урядовий кур’єр. — 2003. — 28 серп.
Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актів : Закон України від 19 грудня 2006 року // Відомості Верховної Ради України. — 2007. — № 9. — Ст. 7.
Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва : Указ Президента України від 10 листопада 1994 року // Збірник Указів Президента України. — 1994. — № 4.
Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям : Указ Президента України від 8 серпня 1995 року // Урядовий кур'єр. — 1995. — 12 серп.
Про гарантування захисту економічних інтересів та поліпшення соціального забезпечення селян—пенсіонерів, які мають право на земельну частку (пай) : Указ Президента України від 15 грудня 1998 року // Голос України. — 1998. — № 244. — 19 груд.
Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки : Указ Президента України від 3 грудня 1999 року // Урядовий кур’єр. — 1999. — 8 груд.
Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян — власників земельних ділянок та земельних часток (паїв) : Указ Президента України від 2 лютого 2002 року // Урядовий кур’єр. — 2002. — № 30. — 14 лют.
Про затвердження Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 січня 2000 р. // Урядовий кур’єр. — 2000. — 28 січн.
“Інституційно-функціональне регулювання аграрних відносин в Україні”
(2 год.)
План:
Юридична природа інституційно-функціонального регулювання аграрних відносин у ринкових умовах.
Система органів державної влади в інституційно0функціональному регулюванні аграрних відносин в Україні.
Функції і повноваження Верховної Ради України у сфері регулювання аграрних відносин.
Функції і повноваження органів виконавчої влади у сфері регулювання аграрних відносин.
Юрисдикція органів судової влади у забезпеченні регулювання аграрних відносин в Україні.
Юрисдикція органів місцевого самоврядування у забезпеченні державного регулювання аграрних відносин.
Задача 1:
У зв’язку із великою заборгованістю по виплаті заробітної плати працівникам голова приватно-орендного підприємства (ПОП) “Красилівка” Семен Безпалий вирішив продати частину бичків, які знаходились в підприємстві на відгодівлі.
Він звернувся до переробного державного підприємства “Козятинський м’ясокомбінат” з пропозицією укласти договір купівлі-продажу бичків живою вагою.
Довідавшись про таку пропозицію ПОП “Красилівка”, голова райдержадміністрації видав розпорядження, яким заборонив укладення зазначеної угоди. Своє рішення він мотивував тим, що в області затверджено обласну програму стимулювання розвитку тваринництва, якою встановлено заборону на скорочення чисельності великої рогатої худоби в області.
Визначити коло правовідносин.
Чи законне розпорядження голови райдержадміністрації?
Якщо ні, то яким чином ПОП “Красилівка” може захисти свої права?
Підготуйте юридичний висновок для голови ПОП “Красилівка” С. Безпалого.
Задача 2:
Юридичне управління Міністерства аграрної політики підготувало проект закону “Про внесення змін до окремих нормативно-правових актів з метою стимулювання розвитку АПК”. Цей законопроект включає наступні положення:
а) обов’язкове отримання ліцензії на фермерську діяльність;
б) власник земельної ділянки зобов’язаний бути також головою фермерського господарства;
в) земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка не обробляється впродовж 2-х років, підлягає примусовому вилученню з наступною реалізацією з аукціону;
г) встановлення максимального обмеження на розмір фермерського господарства та застосування найманої праці.
Визначити коло правовідносин.
Який правовий статус юридичного управління Міністерства аграрної політики?
Які принципи державного регулювання в сільському господарстві?
Проведіть правову експертизу зазначеного законопроекту.
Задача 3:
Голова обласної державної адміністрації направив до Кабінету Міністрів України клопотання про створення спеціальної сировинної зони на території Херсонської області.
Проектом передбачено запровадження для сільськогосподарських товаровиробників пільг щодо зниження ставок оподаткування прибутку підприємств, застосування прискореної амортизації основних фондів, звільнення фонду оплати праці від оподаткування.
Визначити коло правовідносин.
Які органи приймають рішення про створення сировинної зони?
Які заходи державного регулювання в сфері виробництва сільськогосподарської продукції передбачені чинним законодавством?
Підготуйте проект рішення Кабінету Міністрів України.
Задача 4:
Районна державна адміністрація створила госпрозрахункове підприємство “Центр дорадництва”. Діяльність цього Центру спрямована на проведення навчально-практичних семінарів, надання консультацій з юридичних, економічних, технологічних та інших питань спільно з управлінням сільського господарства і продовольства. З цією метою було укладено близько чотирьох тисяч договорів з сільськогосподарськими підприємствами та власниками земельних ділянок.
Розпорядженням райдержадміністрації було зобов’язано всіх керівників сільськогосподарських підприємств та власників земельних ділянок укласти договори з Центром дорадництва про підвищення кваліфікації.
Отримані кошти використовувались на оплату праці та створення матеріально-технічної та інформаційної бази райдержадміністрації.
Визначити коло правовідносин.
Який правовий статус управління сільського господарства і продовольства?
Які особливості надання дорадчих послуг у сільському господарстві?
Чи законні дії райдержадміністрації ?
Задача 5:
В Яготинському районі Київської області в декількох сільськогосподарських підприємствах були зареєстровані випадки захворювання великої рогатої худоби на сибірку.
З метою стабілізації епізоотичної ситуації в районі голова державної адміністрації оголосив на території району карантин тварин та запровадив відповідні карантинні обмеження. В зв’язку з відсутністю необхідних ветеринарних препаратів, головний ветеринарний лікар району прийняв рішення про проведення щеплення тваринам вакциною “Антрокол”, ефективність якої підтверджено науковими дослідами, але яка не внесена до Реєстру ветеринарних препаратів, субстанцій, готових кормів, кормових добавок України.
Внаслідок проведення зазначених заходів ситуацію вдалось стабілізувати, але в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю (СТОВ) “Дружба”, незважаючи на проведену вакцинацію, загинуло три корови. Директор СТОВ Іван Федоров звернувся до районного суду з позовом на неправомірні дії голови районної держадміністрації, головного ветеринарного лікаря району та відшкодування завданих збитків.
Визначити коло правовідносин.
Який порядок запровадження карантину тварин ?
Чи будуть відшкодовані збитки СТОВ “Дружба” ?
Який порядок державної реєстрації ветеринарних препаратів та їх застосування у тваринництві?
Вирішіть спір.
Задача 6:
Мешканці села Дідковичі Житомирської області звернулись із заявою до органів прокуратури про порушення кримінальної справи проти державного інспектора з карантину рослин Андрія Моторного, який щомісяця проводить обстеження посівів овочевих культур особистих селянських господарств.
При цьому з кожного особистого селянського господарства державний інспектор відбирав у якості зразків по 2 кг картоплі та по 1 кг інших овочевих культур. Крім того, державний інспектор з карантину рослин за надані послуги стягував кошти в сумі 30 грн.
Визначити коло правовідносин.
Який порядок проведення перевірок щодо дотримання законодавства з карантину рослин?
Чи мають право державні органи надавати платні послуги?
Яке рішення має прийняти прокуратура.
Задача 7:
Під час комплексної перевірки дотримання законодавства про насіння та садивний матеріал у фермерському господарстві (ФГ) “Промінь” інспектором державної насіннєвої інспекції Василем Розумним було виявлено, що насіння моркви заражене карантинним шкідником. Інспектор державної насіннєвої інспекції на підставі складеного акту наклав на ФГ штраф у розмірі 3000 грн. та арешт на майно ФГ для забезпечення сплати штрафу.
Голова ФГ Петро Порохняк звернувся до суду із позовом про визнання акту недійсним, оскільки два місяці тому ФГ вже сплатило штраф за недодержання законодавства про карантин рослин, а також попросив відшкодувати завдані внаслідок арешту майна ФГ збитки та упущену вигоду.
Визначити коло правовідносин.
Який порядок проведення перевірок сільськогосподарської діяльності у рослинництві?
Які повноваження державної насіннєвої інспекції?
Чи законне рішення інспектора державної насіннєвої інспекції В. Розумного?
Яке рішення має прийняти суд?
Задача 8:
На території АР Крим було запроваджено карантин тварин у зв’язку з виявленням пташиного грипу. У всіх особистих селянських господарствах була вилучена та знищена свійська птиця.
Група селян звернулась до голови сільської ради з вимогою відшкодувати вартість знищеної птиці. Голова сільської ради пояснив, що запровадження карантину тварин належить до форс-мажорних обставин, а відповідно до законодавства ризик випадкової загибелі майна (птиці) завжди несе власник.