Общие положения; перевозка грузов, контейнеров и повагонными отправками грузобагажа; взаимодействие владельца инфраструктуры и Пов при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа; жд пути НОП; перевозка грузов в прямом смешанном сообщении; перевозка пассажиров, багажа, грузобагажа; ответственность Пов, владельцев инфраструктуры, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров; акты претензий; заключительные и переходные положения.
регулирует отношения, возникающие между жд, ГОми, грузополучателями, пассажирами, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами федерального жд тр-та, и определяет их права, обязанности и ответственность. определяет основные условия перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, отношения между железными дорогами и другими видами транспорта, а также основные положения в области эксплуатации железнодорожных подъездных путей.
Жд тр-т: ОП+НОП+промышленный; основные понятия
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.
Планирование – основа организации перевозочного процесса и регулирования финансовой деят-ти жд тр-та.
Грузопотоки (кол-во тонн груза Р, перевозимого на данном направлении за ед времени); грузооборот (определяется для сети, дороги, отделения, т*км нетто Q=Pl); ср. дальность (определяется в среднем для всех грузов и отдельно по родам lср=Pl/P); грузонапряженность (густота движения E=Pl/Lэкс); статическая нагрузка (характеризует степень использования вагонов по грузоподъемности в период погрузки Рст=Р/Un); динамическая нагрузка (хар-т степень использования вагона в процессе перевозки Рдин=Рl/nS); производительность вагона П=Рl/Uр; коэффициент неравномерности перевозок Kr=Qмес(max)/Qмес(ср)
Согласно ст.10 Устава ГО при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать с П долгосрочные договоры об организации перевозок. В договоре предусматриваются объемы, сроки, условия предоставления тр-ных средств и грузов, порядок расчета, ответственность. Подача заявки обязательна! Порядок подачи и рассмотрения заявок в ст.11 Устава. В заявке ГО указывает свои реквизиты, реквизиты плательщика, реквизиты груза, точное наименование с кодом, номенклатурную группу, кол-во вагонов, тонн, ст. назначения, планируемые даты. Мах срок на кт подается заявка-45 суток. Подается Пу не позднее чем за 10 дней в прямом сообщении и за 15 дней в международном, прямом смешанном. П обязан рассмотреть поданную заявку в течении 2х дней. В случае +решения подать на согласование владельцу инфраструктуры, в случае – заявка возвращается ГО с указанием причины. Отклонения- введение согласно ст.29 устава ограничения на погрузку или прекращение; отказ владельца инф-ры; отсутствие технических или технологических возм-тей осуществления перевозки-обоснованное; иные причины из устава. Владелец инф-ры рассматривает заявки в течение 5 дней, в международном, прямом смешанном-10 дней. В течение этого срока он обязан передать рассмотренную заявку Пу. Владелец инф-ры может отказать в согласовании заявки при отсутствии договора об оказании услуг по исп-нию инф-ры, отказе смежных видов тр-та. П обязан не позднее чем за 3 дня до начала перевозок сообщить ГО результат. ГО может обжаловать отказ в суде. Способ передачи уведомления о рез-тах согласования уст-ся соглашением сторон. Возможны подачи срочных заявок (за плату), возможно внесение изменений в согласованные заявки после их утверждения. П имеет право на замену ПС указанного в заявке другим, если такая перевозка предусмотрена правилами и не ведет к увеличению стоимости перевозки.
Требования, предъявляемые к транспорту: обеспечение качества обслуживания и создание оптимальных условий для перевозки грузов, пассажиров в установленные сроки; относительная эколог чистота; энергетическая эффективность; экономическая эффективность. ФЗ о жд тр-те РФ от 2003года: жд тр-т является составной частью единой тр-ной системы страны, призван во взаимодействии с др видами тр-та своевременно и качественно обеспечивать потребности физических, юридических лиц и гос-ва в перевозках, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства эконом производства.
Местное (в пределах одной дороги); прямое (с участием 2х и более дорог); смешанное (с участием нескольких видов тр-та, при этом кж вид тр-та заключает свой договор о перевозке груза); прямое смешанное (один перевозочный документ на весь путь следования); международные; межгосударственные (СНГ); прямое международное; интермодальное (от двери до двери); специальные (осужденные, особо важные гос и оборонные нужды); воинские перевозки.
Перевозка грузов – отправками: мелкие (партия груза от 20 кг до 20 т, кт занимает не более 1/3 объема КВ или ½ площади ПЛ); контейнерные; повагонные – сборная повагонная (несколько наименований грузов, допустимых к совместной перевозке); групповые (требующие 2 и более вагона, но не менее маршрута); маршрутные (для перевозки предоставляется кол-во вагонов, соответствующее норме поезда).
Скорости, ТШГ и т.д.
техническую и коммерческую деятельность.
Техническая-организация перевозки, прием отправление поездов, маневровая работа – ПТЭ, ИСИ, ИДП; коммерческая-прием отправление грузов, обслуживание клиентов – устав и док-ты, издаваемые в его развитии
Количественные(за год): перевезено грузов Р; перевезено пассажиров А; погрузка/выгрузка; грузооборот Рl; пассажирооборот Аl; приведенный грузооборот Plприв=Pl+kAl; грузонапряженность Г=Рl/Lэксп.
Качественные (характеризуют качество выполненной работы): оборот вагона (ср время от начала погрузки одним грузом до начала погрузки другим); скорость доставки; себестоимость перевозок С (сумма эксплуатационных расходов, затрачиваемых на производство единицы продукции); производительность труда Пт (объем продукции, приходящейся на одного работника эксплуатационного штата); прибыль П (характеризует итог всей деят-ти – разница м/д полученными доходами и эксплуатационными расходами)
«Соглашение о бесперегрузочном грузовом сообщении»-1872; «Соглашение о невозврате вагонов на дорогу-собственницу»-1875=» первый устав 1885-1920; 1920-перевозились только гос грузы, бесплатно; 1922-грузы всех клиентов, платно, ответственность за сохранность, цена разная для разных клиентов; 1927-отказ от негосударственных п/п (вытеснение их с рынка), плановый порядок перевозки для важнейших грузов, приоритет-гос п/п; 1935-индустриализация страны, новая система планирования, 2 категории грузов (1-общегосударственного значения,2-местные грузы), штраф за недогруз вагонов; 1955-перевооружение жд, 5 классов грузов; 1964-переиздается, изменяется система планирования в связи с изменением структуры народного хоз-ва, понятие «транспортно-экспедиционное обслуживание», расширение погр/выгр работ на станции; 1983 переиздание, 7 разделов, 179 статей; 1998-Транпортгный устав ЖД РФ, 8 глав, 148 статей+новые положения об улучшении использования ПС, расширение прав пассажиров; 2003. Затрагиваются вопросы, связанные с организацией работы по приему выдаче грузов, обслуживанию клиентов (коммерч).
За внесение Пом по инициативе ГО или осуществляющей перевалку грузов организации изменений в принятые заявки, касающихся перераспределения перевозок грузов по железнодорожным станциям назначения, в том числе перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении, а также за изменение железнодорожных станций отправления П взимает с ГО или осуществляющей перевалку грузов организации, если иное не установлено соглашением сторон, сбор в размере: 0,03 размера минимального размера оплаты труда с каждой тонны грузов - для грузов, перевозки которых установлены в вагонах и тоннах; 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, 0,3 размера минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн - для грузов, перевозки которых установлены в контейнерах. Указанные изменения должны быть согласованы Пом с владельцем инфраструктуры.
2 вида планов – месячный, оперативный (на календарную дату). План-е на основании: заявки на перевозку грузов; долгосрочные договоры на перевозку грузов; статистические данные за предыдущие периоды; маркетинговые исследования рынка.
Статистический отчет формы ГО-1 для определения объемов погрузки и выгрузки по станции, отделению, дороге сети.ДС-НОД-НД-ОАО «РЖД»-ЦСУ. Составляется ежесуточно на 18:00 Мск, для дорог Дальнего Востока на 12:00 Мск. Форма отчетов формируется по ширине колеи.
Учет выполнения принятых заявок формы ГУ-1 (учетная карточка) для разграничения ответственности м/д П и ГО по выполнению принятых заявок, единица учета- физ. Вагон, контейнер.
Регламентируется правилами перевозок грузов, составляется для кж ГО, по кж роду груза в 1 или 2х экз. № учетной карточки =№ согласованной заявки, в ней фиксируется кол-во запланированных, поданных, погруженных вагонов, в т.ч. по станциям назначения, с указанием причин невыполнения. Подписывается ежесуточно П и ГО.
Статья 94. Основания: неиспользование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров П-ом по причинам, зависящим от ГО, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся П-у платежей; отказ ГО от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от ГО. Основанием для возникновения ответственности П за невыполнение принятой заявки является неподача ГО под погрузку вагонов, контейнеров в установленное время или подача под погрузку вагонов, контейнеров, непригодных для перевозок грузов. ГО и П несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 МРОТ за каждую непогруженную тонну груза; в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,5 МРОТ за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, МРОТ за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, двукратного МРОТ за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн. П несет ответственность за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки, за исключением случаев, если неподача вагонов, контейнеров была допущена по вине ГО. Ответственность перед П-ом за невыполнение принятой заявки несет ГО, в том числе в случае, если обязанность по подаче данному ГО вагонов, контейнеров несет владелец железнодорожного пути необщего пользования. ГО также уплачивает П-у сбор за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения в следующих размерах: в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,04 МРОТ за каждую непогруженную тонну груза; в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, - 0,2 МРОТ за каждый контейнер массой брутто до 5 тонн включительно, 0,4 МРОТ за каждый контейнер массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, МРОТ за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн. Указанный сбор не взимается в случаях, если перевозка грузов должна была осуществляться в вагонах, контейнерах, не принадлежащих П-у. Штраф за невыполнение принятой заявки взыскивается независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами. В случае, если ГО предупредит П-а о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть. Штраф за невыполнение принятой заявки по железнодорожным линиям, имеющим узкую колею, взыскивается в размере 50 процентов штрафа, размер которого установлен настоящей статьей.
При приеме груза к перевозке ЖД заключает с ГО договор о перевозке грузов, согласно кт дорога обязуется доставить вверенный ей груз в пункт назначения и выдать его получателю в установленные сроки в полной сохранности. ГО обязуется оплатить такую перевозку. Договор – публичный в форме «Транспортная жд накладная». Договор приобретает юридическую силу после полного оформления перевозочных документов, наложения календарного штемпеля приема и подписей. Оригинал накладной, дорожная ведомость, корешок дорожной ведомости, грузовая квитанция. ГУ-27 (бумажный), ГУ-27ВЦ (электронный с помощью ЭТРАН). При первоначальном заполнении ГО указывает сведения о станции отправления/назначения, перевозчика, сведения о ГО, ГП, полный почтовый адрес ГО, ГП, сведения о плательщике с указанием его кода, сведения о грузе (код, точное наименование согласно ТР, упаковка, кол-во мест, масса), род вагона, скорость. Заполненную накладную ГО предъявляет в товарную контору, заполняет поле для визирования. На пункте погрузке записывается масса груза с указанием ЖД, № вагона, тара вагона, сведения о ЗПУ, марка ЖД. После погрузки груза в вагон – в товарную контору. Факт передачи – в книге сдачи грузовых документов. После проверки товарным кассиром на основе данной накладной формируется дорожная ведомость, корешок дорожной ведомости, выполняется таксировка.
Согласно правил перевозок грузов для сокращения объемов работы с перевозочными документами одной накладной оформляются маршруты, группы вагонов, комплект контейнеров, сборные отправки. Особенности оформления маршрутов, группы вагонов, комплекта контейнеров: накладная содержит перечень всех вагонов (контейнеров) с указанием наименования груза, массы в кж из них, такой перечень – в 4х экз.; сборной отправки: составляется 4 экз перечня, кт по внешнему виду соответствуют графе «Наименование груза»
Это 2й документ комплекта перевозочных документов, является документом строгого учета, кж имеет индивидуальный №, кт также вписывается в накладную. Этот №=№ отправки. Имеет расчетно-финансовое значение. Вместе с накладной сопровождает груз до станции назначения, содержит сведения о проследовании стыковых пунктов, дорог, по кт проходил маршрут следования. Эти сведения – на оборотной стороне дорожной ведомости. На станции назначения дорожная ведомость служит для раскредитования документов, после кт она пересылается в ТехПД для расчета провозных платежей дорогам. Корешок дорожной ведомости остается на станции отправления. Для учета и отчетности о выполняемых перевозках на станции составляется отчет по принятым грузам, кт отправляется в ТехПД.
Составляется на пункте погрузки на кж погруженный вагон. Вместе с накладной и дорожной ведомостью сопровождает груз до станции назначения. В нем содержатся сведения о вагоне (№,осность, грузоподъемность, сведения о подшипниках, принадлежность вагона, объем кузова), сведения о грузах, погруженных в вагон и сведения о пломбах., сведения о времени нахождения на пункте погрузки/выгрузки. Пересылается в товарную контору. Существуют отдельные виды листов для кж отправки. В товарной конторе по окончанию оформления грузов к перевозке подбираются документы. После чего подобранные документы пересылаются в СТЦ (вагонный лист, накладная, дорожная ведомость).