ПСО – совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом.
В состав ПСО включены следующие подсистемы (компоненты):
институциональная (организационная) подсистема – включает в себя:
политические организации (государство, политические партии и движения, некоторые общественные организации) – они непосредственно связаны с политикой, их цель – овладение государственной властью;
неполитические организации (профсоюзы, кооперативные организации, творческие союзы и др.) – оказывают влияние на политические отношения и процессы;
организации, являющиеся объектом воздействия государства, но сами не выступающие субъектами политической власти (клубы собаководства, общества нумизматов, автолюбителей и др.);
СМИ, которые оказывают серьезное влияние на развитие политических процессов в обществе, на формирование политических взглядов, убеждений и позиций людей, ведут активную политическую работу, особенно в период избирательных компаний;
Религиозные организации в теократических и клерикальных государствах, где та или иная религия является государственной;
Человека, как первичный элемент политической системы;
Органы МСУ, которые не являются государственными органами, но активно участвуют в управлении делами, имеющими местный характер;
Органы социального партнерства, которые создаются на разных уровнях для регулирования взаимоотношений между работником и работодателем, для устранения разногласий в сфере социально-трудовых отношений и т.д.
регулятивная (нормативная) подсистема – включает в себя:
правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание;
корпоративные нормы политического характера;
политические традиции и обычаи;
правила политической этики.
функциональная подсистема – содержит основные направления и формы деятельности ПСО, способы и средства воздействия на политическую жизнь страны. ПСО присущи собственные функции:
политическое руководство обществом и управление его делами;
интеграция ее назначение – объединять различные компоненты политической системы;
регулятивная функция, предназначенная для регламентации политического поведения и политических отношений в обществе посредством политических норм и принципов;
политико-идеологическая, призванная проводить в жизнь определенные концепции, теории, учения, лозунги, привлекательные для населения, но выражающие, прежде всего, интересы тех, кто стоит у власти.
коммуникативная подсистема – предполагает отношения как внутри политической системы, так и во вне, при этом отношения, как основанные на нормах права, так и неформальные отношения и процессы, например, неформальные отношения между государственным аппаратом и представителями бизнеса, союзами промышленников, банков. Данная подсистема включает и поддержание международных связей с политическими партиями других стран, международными организациями и т.д.
Элементы ПСО:
1) Институционный (организационный) элемент – выражает внешние проявления политической системы, в него входят те организации и объединения людей, которые вовне представляют политическую систему (государственные органы, общественные объединения, политические партии). Является главным в политической системе, придает ей устойчивость, формирует ее нормативную основу.
2) Нормативный элемент – нормативные основы деятельности политической системы) (политические нормы, нормы права, политические обычаи и традиции).
3) Функциональный элемент – показывает, как функционируют на практике элементы политической системы) (политические действия, политические процессы, акты реализации функций, присущих структурным элементам политической системы).
4) Идеологический элемент – включает в себя теории, представления, понятия об обществе и путях его развития, различные политические доктрины, а также политическую культуру и, прежде всего, политическое сознание в обществе).
5) Коммуникативный элемент – представляет собой каналы, по которым до общества доводится информация о деятельности различных компонентов политической системы, о решениях, принимаемых теми или иными органами) (включает в себя все виды СМИ).
Элементы ПСО (другая классификация):
совокупность политических объединений (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения);
политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;
политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь страны;
политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;
политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.
Функции политической системы:
Контроль за сферой распределения ценностей – ведущая функция политической системы – обеспечивает государство как главный компонент политической системы;
Распределительная функция определяет пределы и смысл политического вмешательства в общественную жизнь (оно должно начинаться с влияния на сферу распределения, а не производства);
Функция интеграции общества – политическая система призвана обеспечить взаимосвязь и единство действий различных элементов структуры общества;
Функция упорядочения политических процессов – направлена на реализацию противоречивых, но взаимосвязанных целей: обновления, необходимого с точки зрения учета и приспособления к изменяющимся условиям, и стабилизации – фактора сохранения социальной целостности;
Функция вовлечения населения в политическую жизнь.
Статья 3 Конституции РФ гласит, что государственная власть в Российской Федерации принадлежит народу. Народ осуществляет ее путем представительной (через выборные государственные законодательные органы) так и путем непосредственной демократии. К формам последней относятся право на участие в референдуме, на петиции, на манифесты, а также право на объединение. Эти права граждане могут реализовывать, объединяясь в самые разнообразные общественные организации. К ним относятся политические партии, профессиональные союзы, молодежные организации, трудовые коллективы и самые разнообразные иные творческие союзы. Исходя из смысла главы I Конституции РФ, можно определить, что политическая система – это совокупность организационных форм политической деятельности народа Российской Федерации.
ПСО – совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом.
Государство – центральный элемент политической системы (политическая система общества появляется только вместе с государством). Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы.
Черты государства, определяющие его положение в политической системе:
универсальность государственной власти (государство – организация, объединяющая все общество в целом);
обладает монополией на государственное принуждение;
создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования;
обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет;
обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;
прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности (государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы);
обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.
Вокруг государственной власти складываются политические отношения и связи. Овладение государственной властью ставят своей задачей многочисленные политические партии и движения.
Центральное место государства в ПСО обусловлено свойствами государства, какими не обладает ни одно структурное звено это системы. Эти свойства состоят в том, что государство:
Объединяет абсолютно все население, проживающее на его территории;
Выражает общие интересы общества, является его официальным представителем;
Определяет основные направления развития и функционирования общества;
Вправе принимать властные решения, обязательные для всех, кто находится на его территории;
Обладает государственным суверенитетом, то есть верховенством и независимостью от какой-либо иной власти;
Распространяет свою юрисдикцию на соответствующую территорию;
Располагает специальным аппаратом управления и принуждения;
Имеет широкий арсенал средств воздействия на субъекты правого общения в целях подчинения их государственным предписаниям, а также определяет процедуры осуществления своей деятельности и ее пределы другими компонентами политической системы.
Таким образом, государство является единственно полновластной организацией на территории страны. Другие субъекты политической системы не обладают подобными свойствами и полномочиями. Их власть распространяется только на членов данного объединения, они не обладают государственным суверенитетом их решения касаются только членов объединения.
ПСО – совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом.
Эта роль весьма значительна. В тех государствах, где существует многопартийность, как правило, утверждается режим демократии. В ФЗ от 11 июля 2001 года «О политических партиях» политическая партия определяется как общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах МСУ (статья 3).
Политическая партия (от лат. pars, partis – часть) – наиболее активная и организованная часть общественного слоя или класса, формулирующая и выражающая его интересы.
Главные цели политической партии:
Формирование общественного мнения;
Осуществление полит. образования и воспитания граждан;
Выражение мнения по вопросам общест. жизни и доведении его до широкой общественности и органов гос. власти;
Выдвижение кандидатов в депутаты, участие в выборах и в работе представительных органов.
Важнейшие признаки политической партии:
Политическая, общественная (негосударственная) организация, имеющая свою программу и устав;
Участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении;
Стремление овладеть гос. властью, то есть стать правящей;
Связь с избирательной системой;
Отражение определенной идеологии;
Представление интересов опред. слоев и групп населения;
Ее существование в качестве средства рекрутирования и продвижения отдельных индивидов в политические лидеры и как формы политического обучения масс;
Участие в разработке и осуществлении политического курса страны, зависящее от ее положения (правящая или оппозиционная) в политической системе.
Функции политической партии:
обеспечение связи между обществом и государством;
стимулирование активного участия граждан в политической жизни;
оказание влияния на формирование государственной политики;
способствование развитию политической культуры и политического сознания;
выдвижение кандидатов на выборах в органы государственной власти.
Сущность политической партии зависит от (социального состава; лидера; чьи интересы представляет; основных направлений программы действия).
Формы участия политических партий в ПСО:
выдвижение кандидатов в органы государственной власти;
наличие программы;
агитация и иные формы политической деятельности.
Классификация партий:
по идейным основаниям деятельности:
доктринальные – нацелены на пропаганду и воплощение в жизнь определенной идеологии (религиозные, идеологические);
прагматические – защита интересов определенного социального слоя, группы;
харизматические – объединение вокруг лидера;
с точки зрения организационной структуры:
парламентские – структуру формируют региональные отделения в различных регионах;
лейбористские – сформированы на основе профсоюзов;
авангардные – построены на принципах территориально-производственного объединения;