6. Керівник регіональної прокуратури в усній телефонній розмові вимагав від прокурора місцевої прокуратури провести перевірку і розпочати досудове розслідування проти керівництва приватного підприємства, розташованого на території району. Прокурор місцевої прокуратури відмовився виконувати цю вказівку, вважаючи, що підстав для таких заходів немає. Натомість керівник регіональної прокуратури наполягав на її виконанні і поставив питання про притягнення прокурора місцевої прокуратури до дисциплінарної відповідальності, оскільки той порушує засаду централізації органів прокуратури і положення закону щодо підпорядкування прокурорів.
Висловіть власну думку щодо позицій сторін у спорі.
Список нормативноправових актів та літератури
Конституція України // Офіц. вісн. України. – 2010. –
№ 72/1 (спец. вип.). – Ст. 2598. – С. 15.
Про прокуратуру [Електрон. ресурс]: Закон України від
14.10.2014 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua. – Заголо-
вок зекрана.
Про організацію інформування суспільства щодо діяльності органівпрокуратуриУкраїни [Електрон. ресурс]: наказГенерального прокурора України № 11 від 30.08.2014 р. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m =publications&_t=rec&id=94102. –
Заголовокзекрана.
Про організацію роботи із забезпечення доступу до публічної інформації в органах прокуратури України [Електрон. ресурс]: наказ ГенеральногопрокурораУкраїни№14гн18.05.12 р. – Режимдоступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102. –
Заголовокзекрана.
Лапкін А.В. Основи прокурорської діяльності в Україні : навч. посіб. у схемах / А. В. Лапкін. – Вид. 3-тє, змін. та доповн. – Харків: Право, 2015. – 148 с.
Мичко М. Про основні принципи організації прокуратури / М. Мичко, Н. Голова // Право України. – 2000. – № 12. – C. 74-77.
25
Мычко Н. Понятие, значение и общая характеристика основных принципов организации и деятельности прокуратуры /
Н. Мычко // Юрид. вестн. – 2000. – № 4. – C. 94-98.
Черв’якова О. Забезпечення принципу гласності в діяльності органів прокуратури / О. Черв’якова // Вісн. прокуратури. – 2001. – № 2. – C. 90-93.
Михайленко Г. В. Поняття, значення принципів організації та діяльності прокуратури / Г. В. Михайленко, В. Малю-
га // Там же. – 2001. – № 3. – C. 22-27.
Лакизюк В. Гласність в системі принципів організації та діяльності прокуратури України / В. Лакизюк, Г. Михайленко,
В. Малюга // Там же. – 2001. – № 4. – C. 16-21.
Малюга В. Система принципів організації та діяльності прокуратури: суть, класифікація / В. Малюга // Там же. – 2001. –
№ 6. – C. 31-36.
Молованюк В. Гласність – важливий принцип діяльності прокуратури / В. Молованюк // Там же. – 2003. – № 1. – C. 126-128.
Попович Є. Суть і ознаки принципів організації та діяльності прокуратури / Є. Попович // Там же. – 2006. – № 9. – C. 65-70.
Жоган Р. Шляхи демократизації принципу єдиної централізованої системи прокуратури в Україні / Р. Жоган // Там же. – 2008. – № 12. – C. 62-69.
Білюга С. П. Основні принципи взаємовідносин органів прокуратури та судової влади / С. П. Білюга // Вдосконалення діяльності прокуратури – шлях до реформування кримінальної юстиції: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Львів, 28 трав. 2010 р.). – Львів: Галиц. друкар / Львів. держ. ін-т новітніх технологій та управління ім. В. Чорновола, Громадська організація “Центр громадської адвокатури”, 2010. – С. 21-25.
Тертишник В. Функції та гарантії незалежності прокурора у правовій державі / В. Тертишник, О. Тертишник // Вісн.
прокуратури. – 2010. – № 6. – С. 47-53.
Грицаєнко Л. Р. Реалізація принципу незалежності в діяльності прокуратури України в контексті світового досвіду / Л. Р. Грицаєнко // Держава і право. Юрид. і політ. науки :
26
зб. наук. пр. – Київ : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2012. – Вип. 58. – С. 510-517.
Бринцев В. Засади діяльності органів прокуратури в контексті рішень Конституційного Суду України / В. Бринцев, І. Буравльов // Вісн. Конституц. Суду України : загальнодержавне періодичне видання. – 2012. – № 1. – С. 167-177.
Ткач А. Взаємодія прокуратури та інститутів громадянського суспільства у реалізації принципу гласності / А. Ткач //
Вісн. прокуратури. – 2014. – № 12. – С. 121-128.
Руденко М. Спеціалізація як принцип побудови прокурорської системи / М. Руденко // Юрид. вісн. України – 2012. –
№ 42 (20-26 жовт.). – С. 6-7.
Проневич О. С. Взаємодія як елемент організації діяльності органів прокуратури / О. С. Проневич // Право і Безпека :
наук. журн. – 2014. – № 3. – С. 75-81.
Т е м а 4. Система та структураорганів прокуратури
України
Пл а н
1.Система органів та установ прокуратури України.
2.Генеральна прокуратура України.
3.Генеральний прокурор України: порядок призначення та звільнення. Повноваження Генерального прокурора України.
4.Регіональні прокуратури.
5.Місцеві прокуратури.
6.Військові прокуратури.
7.Спеціалізована антикорупційна прокуратура.
Завдання
7. Указом Президента України з метою покращення доступності системи прокуратури для населення було утворено Куп’янську місцеву прокуратуру, визначено її структуру – два відділи та штатну чисельність – 12 прокурорів. Одночасно Пре-
27
зидент України запропонував Генеральному прокурору України призначити на посаду керівника цієї прокуратури Латиш.
Чи має Президент України такі повноваження? В якому порядку утворюються місцеві прокуратури та призначаються їх керівники?
8.Керівник прокуратури Закарпатської обл., вивчивши показники роботи Хустської місцевої прокуратури за півріччя, прийняв рішення щодо необхідності утворення у структурі цієї прокуратури нового відділу з питань процесуального керівництва досудовим розслідуванням з місцем розташування в Іршавському р-ні. Користуючись повноваженнями, передбаченими п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про прокуратуру”, він видав наказ про утворення відповідного підрозділу в місцевій прокуратурі, а також про призначення його керівника та заступника керівника. Керівник Хустської місцевої прокуратури заперечив необхідність утворення зазначеного підрозділу, а також наполягав на тому, що відповідно до ст. 13, 39 Закону України “Про прокуратуру” саме він, а не керівник регіональної прокуратури, має повноваження щодо вирішення цього питання та призначення керівництва відділу. З огляду на це, він видав наказ про скасування наказу керівника регіональної прокуратури.
Розгляньте ситуацію з урахуванням повноважень керівників регіональних та місцевих прокуратур, а також правил підпорядкування прокурорів.
9.На час проведення Антитерористичної операції на території Донецької обл. рішенням прокурора Запорізької обл., погодженим із прокурором Донецької обл., повноваження Шахтарської місцевої прокуратури були тимчасово покладені на військову прокуратуру Запорізького гарнізону. У зв’язку із цим жителі міста Торез надіслали до Генерального прокурора України колективне звернення, в якому скаржилися на неможливість дістатися до вказаної прокуратури, оскільки Запорізький гарнізон дислокується у м. Запоріжжя, а не у Донецькій обл., а також на те, що військові прокурори і слідчі відмовляються розглядати справи цивільного населення з огляду на спеціальну пред-
28
метну компетенцію військових прокуратур.
Розгляньте ситуацію з точки зору розмежування повноважень територіальних та військових прокуратур.
Список нормативноправових актів та літератури
Конституція України // Офіц. вісн. України. – 2010. –
№ 72/1 (спец. вип.). – Ст. 2598. – С. 15.
Про прокуратуру [Електрон. ресурс]: Закон України від
14.10.2014 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua. – Заголо-
вок зекрана.
Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 1 від 26.12.2011 р. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications &_t=rec&id=94102. –
Заголовок з екрана.
Про особливості діяльності військових прокуратур [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 12гн від 29.08.2014 р. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m= publications&_t =rec&id=94102. –
Заголовок з екрана.
Про організацію взаємодії органів прокуратури України з Національною академією прокуратури [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 8 від 31.01.11 р. – Ре-
жим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m= publications&_t =rec&id=94102. – Заголовок з екрана.
Про особливості організації діяльності органів прокуратури у зв’язку з тимчасовою окупацією території півострова Крим [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 18гн від 27.03.15 р. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=941 02. – Заголовок з екрана.
Каркач П. М. Організація роботи районної, міської прокуратури: наук.-практ. посіб. / П. М. Каркач. – Харків: Право, 2013. – 336 с.
29