236
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.
Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает два года лишения свободы.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
За совершения преступления предусмотрены уголовные наказания: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
При этом, с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.
Для лиц, совершивших преступления, предусмотрено специальное правовые последствия - судимость.
Все деяния, которые не являются преступлениями именуются проступками, которые классифицируются применительно к отраслям права, соответственно выделяя административные проступки, гражданские деликты, правонарушения в сфере трудового законодательства и т.д.
Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие, физического или юридического лица, за которое действующим административным законодательством предусмотрена административная ответственность.
237
В зависимости от объекта посягательства все административные правонарушения подразделяются на административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие; населения и общественную нравственность; административные правонарушения в области охраны собственности, охраны окружающей природной среды и природопользования и др., в промышленности, строительстве и энергетике, в сельском хозяйстве, административные правонарушения на транспорте, и пр.
За совершение административных правонарушений предусмотрены следующие виды административного наказания:
Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарный просту-
пок представляет нарушение трудовой, воинской, учебной, финансовой или иной дисциплины.
Гражданский проступок - нарушение договорного обязательства, деликт, неосновательное обогащение и другие действия, нарушающие нормы гражданского права. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные (связанные с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора) и внедоговорные правонарушения (связанные с несоблюдением или неисполнением требований граж- данско-правовых норм).
23.3 Понятие, цели и функции юридической ответственности
Социальная ответственность включает в себя позитивную (проспективную) ответственность, которая понимается как сознательное отношение субъекта социальной деятельности к требованиям социальной необходимости, гражданского долга, социальных задач, норм и ценностей, понимание последствий осуществляемой деятельности для определенных социальных групп и личностей, для социального прогресса общества (то есть ответственное отношение к своим поступкам до их совершения) и ретроспективную (негативную) ответственность – применение санкций различных социальных норм (политических, моральных, корпоративных, правовых и других), содержащих реакцию общества на уже совершившееся поведение его члена, нарушающее социальные нормы.
В теории права также предпринята попытка разделять позитивную (проспективную) и негативную (ретроспективную) юридическую ответственность.
238
Под позитивной (проспективной) юридической ответственностью в самом общем виде предлагается понимать чувство долга обязанного лица перед управомоченным субъектом права, понимание важности правомерного поведения, регулятивное правоотношение где одна сторона обязана совершать действия в пользу другой стороны, а другая вправе требовать совершения этих действий (например, говорят о юридической ответственности государственных или муниципальных органов перед населением, где первые обязаны реализовывать интересы граждан, а последние вправе этого требовать), или понимают под позитивной юридической ответственностью только обязанность одних субъектов совершать действия в пользу других.
Представляется все же, что понимаемая таким образом юридическая ответственность оказывается лишенной собственно юридического содержания, юридической природы как реакции государства и общества на уже совершенный акт поведения, нарушающий нормы права, как вида правового принуждения, причем наиболее жесткий, в наибольшей степени затрагивающей социальный и правовой статус субъектов.
Отсюда отправным моментом для рассмотрения понятия юридической ответственности будет ее ретроспективный характер - реакцию на уже состоявшееся поведение, на поведение прошлое (или в отдельных случаях - длящееся). Субъект не может нести юридическую ответственность за свое поведение в будущем.
В литературе высказано множество подходов к понятию юридической ответственности. Остановимся на основных из них.
Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.
Юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
Юридическая ответственность понимается как применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке.
Юридическая ответственность – это государственное воздействие на правонарушителя за совершенное им правонарушение, то есть деятельность государственных органов по реализации своих обязанностей наказывать правонарушителей и, одновременно, претерпевание правонарушителем лишений предусмотренных в санкции правовой нормы.
239
Юридическая ответственность рассматривается как мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного характера
Юридическая ответственность – применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке (реализация санкции охранительной нормы права).
Все подходы к пониманию юридической ответственности сходятся в том, что юридическая ответственность всегда связана с правовым принуждением, то есть мера правового принуждения, чаще всего государственноправового принуждения и выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя, которые выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного характера.
Юридическую ответственность не следует отождествлять ни с правоотношением (охранительным), ни с особой юридической обязанностью. В том случаях, когда правонарушение не замечено государственными органами, либо не установлен или не или не привлечен к ответственности правонарушитель, последний никаких лишений не несет и ничего не претерпевает.
Отсюда юридическая ответственность - это не сама обязанность правонарушителя претерпевать личные или имущественные лишения, а процесс ее реализации в охранительном правоотношении, который осуществляется с момента вступления в законную силу соответствующего акта (например, приговора суда), в котором фиксируются все обстоятельства необходимые для наступления юридической ответственности, ее вид и мера. Деятельность же, направленная на раскрытие правонарушения, поиск и задержание правонарушителя, точнее именовать обеспечивающей привлечение к юридической ответственности.
Итак, юридическая ответственность – особая мера правового принуждения, применяемая за совершение правонарушения в установленном процессуальном порядке и заключающаяся в предусмотренных законом принудительных лишении или ограничении правонарушителя личного или имущественного характера.
Юридическая ответственность характеризуется следующими призна-
ками:
1)это ответственность только на основании закона – применить меры юридической ответственности к правонарушителю возможно, лишь опираясь на нормы права;
2)ее фактическим основанием является наличие в деянии всех признаков состава правонарушения;
240
3) юридическая ответственность всегда связана с государственным и общественным осуждением (негативной оценкой) поведения правонарушителя.
4)юридическая ответственность имеет характер претерпевания.
Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности - претерпеть лишения личного, имущественного плана - правонарушитель не только принуждается к исполнению обязанности, но и несет лишения (ограничения) – то есть для правонарушителя юридическая ответственность - новая, дополнительная обязанность, выступающая возмездием, карой за противоправные действия (бездействия);
5)порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, то есть закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса.
Цель юридической ответственности показывает ее необходимость в обществе.
Юридическая ответственность как социальный институт и юридическое средство независимо от ее вида, принадлежности к отраслям права пре-
следует две основные цели - охрану существующего правопорядка и защиту господствующей системы ценностей в обществе.
На конкретном уровне, применяемая к конкретным правонарушителям юридическая ответственность имеет более конкретные цели:
-наказание (кара) виновного;
-предупреждение совершения новых правонарушений лицом, привлекаемым к юридической ответственности;
-перевоспитание правонарушителя;
-восстановить нарушенные права и интересы потерпевших.
Цель юридической ответственности конкретизируется в ее функциях. Выделяются следующие функции юридической ответственности:
-штрафная (репрессивно-карательная) заключается в том, что юриди-
ческая ответственность является карой (актом возмездия) государства и общества по отношению правонарушителю, выражающей социальную реакцию общества на вред причиненный правонарушением, предполагает наступление неблагоприятных последствий для правонарушителя, сопровождается причинением ему личных или имущественных лишений;
-предупредительная (превентивная) функция - предупредить совер-
шение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция); предупреждение других лиц (общая превенция). Применение кары к правонарушителю предупреждает совершение новых правонарушений как правонарушителем, так и другими лицами. Юридическая ответственность Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;