166
16.2 Отрасль права
Отрасль права - система принципов и норм, регулирующих однородные общественные отношения. Отрасль – это наиболее крупное подразделение системы права. Каждая отрасль имеет свой круг регулируемых общественных отношений или предмет регулирования, что позволяет отличать одну отрасль от другой.
Другим критерием, позволяющим выделять отрасли в системе права, служит метод правового регулирования. Под методом понимается совокупность приемов, с помощью которых производится правовое регулирование общественных отношений.
Используются методы: координации, т.е. основанный на равенстве сторон в отношении (гражданское право), и субординации, т.е. основанный на подчинении одной стороне отношения другой (административное право).
Система российского права состоит из следующих отраслей: государственного, гражданского, трудового, семейного, административного, финансового, земельного, уголовного, гражданско-процессуального, уголовнопроцессуального права.
Государственное (конституционное) право устанавливает основы об-
щественного строя, внутренней и внешней политики России, основные права, свободы человека и гражданина, их обязанности, национальногосударственное (федеративное) устройство страны, избирательную систему, систему высших и местных органов власти, судебную систему. Источником государственного права является Конституция РФ.
Гражданское право регулирует основанные на равенстве, автономии, воле, самостоятельности участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения, в частности, вопросы собственности, заключения и исполнения договоров (куплипродажи, поставки, аренды, подряда, перевозки и т.д.), авторства, изобретательства, наследования. Источник гражданского права - Гражданский кодекс РФ.
Трудовое право регулирует правовые отношения всех работников с предприятиями, учреждениями, организациями. Трудовое право регламентирует трудовой договор (контракт), рабочее время и время отдыха, заработную плату и трудовую дисциплину, охрану труда, трудовые споры и т.п. Источником трудового права служит Трудовой кодекс РФ.
Семейное право определяет условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признание его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и по-
167
рядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Источником семейного права является Семейный кодекс РФ.
Административное право регулирует отношения в области государственного управления (исполнительно-распорядительная деятельность) хозяйством, образованием, наукой, культурой, обороной страны, государственной безопасностью, охраной общественного порядка и т.д. Устанавливаются правила организации и деятельности государственных органов, обязанности и права этих органов и их служащих, а также граждан, предприятий, организаций, общественных объединений в сфере государственного управления. Особенность административных отношений в том, что одним из участников является государственный орган, наделенный властными полномочиями. Источники административного права - Кодекс об административных правонарушениях и др.
Финансовое право упорядочивает отношения в области бюджета, налогов, кредита, организации сберегательного дела, денежной системы, денежного обращения и финансового контроля. К источникам финансового права относятся Налоговый кодекс РФ, Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и др.
Земельное право регулирует земельные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создания условий для равноправного развития форм хозяйствования на земле, охраны прав на землю граждан, предприятий, учреждений и организаций. Источниками земельного права являются Земельный кодекс РФ, Закон «О крестьянском (фермерском хозяйстве)».
Уголовное право устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказания и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Задачами уголовного права являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ.
Гражданское процессуальное право регулирует порядок рассмотрения судами споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, земельных и некоторых иных отношений; определяет правовое положение и поведение всех участников гражданского процесса. К данной отрасли права относятся также принципы, нормы, регулирующие отношения в сфере деятельности арбитража и нотариата. Источники гражданского процессуального права: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Основы законодательства о нотариате РФ и др.
168
Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по оперативнорозыскной деятельности, возбуждению, расследованию и судебному рассмотрению уголовных дел.
Самой крупной структурной единицей внутри системы права называют
правовые общности, которые включают в себя, отрасли, подотрасли, институты права. К ним относятся международное и национальное право, частное и публичное право, материальное и процессуальное право.
Отрасли права относятся к публичному либо частному праву. Публичное право - совокупность отраслей права, закрепляющих обще-
ственный и государственный строй, основы организации и деятельности аппарата государства, вид и меру ответственности за посягательство на общественные интересы, общественный порядок. К публичному праву относится государственное, административное, уголовное право.
Частное право - совокупность отраслей права, выражающих и защищающих права, свободы, интересы отдельных лиц, т.е. самостоятельных, юридически равных субъектов. Частным является гражданское, семейное право.
Подотрасль права – обособленная часть отрасли права, которая регулирует крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права. Так, горное, водное, лесное право
– подотрасли земельного права, авторское, обязательственное, наследственное право – подотрасли гражданского права.
Институт права - система принципов и норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.
Институт - структурное подразделение отрасли. Если отрасль регулирует всю совокупность однородных отношений (например, гражданскоправовых), то институт - лишь их отдельные виды (институты: «дарение», «аренда», «подряд» и т.д.). Поэтому в институте объединена Значительно меньшая совокупность норм права.
Норма права. Исходным и наиболее распространенным элементом системы права является норма права.
Норма права - выраженное в статье юридического документа правило поведения.
(Подробно норме права посвящена лекция № 15)
16.3 Соотношение системы права и системы законодательства
169
Важным вопросом является соотношение системы права и системы законодательства. Это взаимно связанные явления, обладающие единством, различием, взаимодействием. Система права – объективно существующее внутреннее строение права, выражающееся в единстве и взаимосвязанности его структурных элементов. Система законодательства – совокупность правовых актов, являющихся формой внешнего выражения правовых норм.
Единство выражается в следующем. Они выражают один и тот же феномен – право, хотя и с разных сторон, с внутренней и внешней. Система права служит основой для кодификации законодательства, в основе кодексов лежит определенная отрасль права. Оба явления отражают правовую систему данного общества. Взаимодействие системы права и законодательства позволяет эффективно регулировать всю систему общественных отношений.
Различие системы права и законодательства можно проследить по таблице № 1.
|
|
Таблица 1. |
|
Соотношение системы права и системы законодательства |
|
|
|
|
№ |
Система права |
Система законодательства |
1. |
Совокупность правовых норм |
Совокупность формальных источ- |
|
|
ников права (в собственном смысле |
|
|
это совокупность законов, в широ- |
|
|
ком – совокупность законов и под- |
|
|
законных актов |
2. |
Отражает внутреннее строение |
Отражает внешнее строение права |
|
права |
|
3. |
Носит объективный характер |
Более субъективна, отражает инте- |
|
|
ресы законодателя и отдельных |
|
|
групп общества |
4. |
Первична |
Производна, возникает на основе |
|
|
системы права |
5. |
Отражает содержание |
Отражает внешнюю форму органи- |
|
|
зации содержания |
ТЕМА 17. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
170
17.1 Понятие формы (источника) права. Система форм (источников) права
Настоящая тема посвящена внешней форме права.
Внешняя форма права – официальные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права. Наличие внешней формы – от-
личительный признак позитивного права. Внешняя форма показывает:
-каким способом право создаётся;
-как оно фиксируется (закрепляется);
-каким иным образом то или иное правило признаётся правовым
(например, санкционирование обычая); - как право доводится до адресатов.
Образно выражаясь, в большинстве случаев внешняя форма выполняет роль своеобразного резервуара, хранилища содержания права.
В теории используется также понятие «Источник права».
Источник права – его исходное начало, основания права, факторы предопределяющие его содержание. К ним относятся:
-личностные факторы (природа человека, его потребность иметь свое «Я», свои интересы, быть свободным);
-материальные факторы (способ производства, формы собственно-
сти):
-политические факторы (источник и система политической власти);
-духовные факторы(культурные традиции, состояние нравственности);
-идеологические факторы (правовые и политические учения, теории);
-религиозные (христианство, ислам);
-юридические факторы. В юридическом смысле источником права выступает: а) правотворческая деятельность, т.е. различные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права; б) результат правотворческой деятельности (официальный юридический документ), из которого субъекты правоотношений получают правовую информацию. Источниками (неофициальными) могут быть исторические памятники, тексты законов прошлых лет, летописи. В этом узком формально юридическом смысле понятия «форма» и «источник» права в литературе отождествляются.
Система форм (источников) права в РФ характеризуется:
Множественностью форм выражения права. Она проявляется в диф-
ференциации ведущего источника права – нормативного правового акта (законы и подзаконные акты); в существовании и развитии других форм (источников) права: правового обычая, нормативного договора.