141
венные и неотчуждаемые права человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации; во-вторых, Конституция Российской Федерации имеет прямое действие. Законы и иные нормативные акты, противоречащие Конституции РФ, не имеют юридической силы;
-принцип законности – это требование соблюдения Конституции РФ, законов РФ всеми субъектами: государственными и общественными организациями, должностными лицами, гражданами;
-принцип уважения прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы являются высшей ценностью. Поэтому на всех органах власти, организациях и учреждениях, общественных объединениях лежит обязанность, долг не только не нарушать права и свободы, но и обеспечивать их развитие, полную реализацию, охрану, укреплять их гарантии. Отношения с гражданами должны строиться только на нравственно-правовых началах;
-принцип справедливости (правды), торжества истины - применение ко всем лицам «равной меры» при наделении правами и обязанностями, соразмерность ее при однотипных условиях, равноправие граждан независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
-принцип недопустимости произвольного ограничения прав и сво-
бод. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
-принцип широкой доступности правовой информации лежит в основе права человека и гражданина знать свои права, свободы и обязанности. Одновременно государство, местные органы власти обязаны публиковать и распространять тексты законов и других нормативных правовых документов. Только (и только!) в случае выполнения данной обязанности справедливо правило, что незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение. Неопубликованные законы, другие нормативные правовые документы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться и не влекут юридических последствий при их несоблюдении;
-принцип взаимной ответственности государства и гражданина. Го-
сударство и гражданин связаны взаимными правами и обязанностями. Невыполнение каждой из сторон своих обязанностей или злоупотребление правом должно влечь юридическую ответственность. Возмещению подлежит как материальный, так и моральный вред. Если государство нарушает данный принцип, то гражданин может в соответствии с международными договора-
142
ми Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина.
Межотраслевые принципы свойственны только тем отраслям, которые близки друг другу по содержанию (например, принцип состязательности характерен для процессуальных отраслей права). Отраслевые принципы отражают своеобразие конкретной отрасли права (принцип добровольности брачного союза). Принципы подотраслей либо институтов выражают своеобразие данных структурных подразделений системы права (например, беспрепятственного осуществления жилищных прав).
13.7 Право и мораль
Мораль – совокупность регуляторов должного поведения, через которое человек проявляет себя как разумное, самосознательное и свободное существо (Словарь философских терминов,- М.: Инфра-М, 2004, с.337).
Мораль лежит в основе права. Отсюда законы, подрывающие моральные начала общества, не могут считаться правовыми. Конечно, мораль не однородна. Некоторые граждане, а, порой и целые группы людей имеют искаженные и даже извращенные представления о поощряемом и осуждаемом, добре и зле. Поэтому в правовом законе должны выражаться только нравственные заповеди, прошедшие проверку временем и разделяемые большинством жителей страны.
Право и мораль имеют много общего. Их объединяет то, что они:
-обусловлены осознанием человеком своего «я», своего достоинства, потребностью быть хозяином самому себе;
-являются выражением свободы и справедливости;
-имеют общие экономические, исторические, культурные и другие ус-
ловия становления и развития;
-являются регуляторами, мерой поведения;
-служат единой цели - формированию гражданского общества, правового государства;
-связаны с социальным принуждением;
-достижение цивилизации и культуры.
Однако право и мораль не тождественны друг другу. Они различаются: - по происхождению. Становление права (позитивного) в отличие от морали связано не только с формированием свободной личности, гражданского общества, но и государства. Благодаря государству личность обретает статус гражданина (подданного), становится носителем официально закрепленного и гарантированного комплекса прав и свобод. Для появления и утверждения морали сила государства не требуется. Источником её жизненной
143
энергии выступает общество в целом, каждая человеческая личность в отдельности;
- по выделению главного. Главное в праве – права и свободы личности.
Осознание, закрепление и гарантирование прав и свобод (свободы) - основная миссия, предназначение, преимущество права (перед другими социальными регуляторами) в обществе, государстве. Но, используя права нельзя нарушать права и свободы других людей. Главное в морали - обязанности, должное. По мнению Э. Канта у нравственного человека нет другого мотива, кроме мотива долга.
- по форме выражения. Право содержится в официальных юридических документах - нормативном акте, нормативном договоре, судебном прецеденте. Наличие письменной формы для права обязательно. Нравственность прежде всего содержится в общественном сознании, хотя и может иметь письменную (конечно не официальную) форму (христианская мораль в Библии, произведения моралистов, например, «Максима» Франсуа де Ларошфуко);
-по времени начала действия. Право начинает действовать в точно установленные сроки (с момента опубликования закона, с определенной в законе даты и т.п.). Мораль нельзя ввести в действие в заранее определенный срок. Она начинает оказывать влияние постепенно, по мере ее осознания;
-по средствам регулирования. Праву в большей мере, чем морали присуща детальная регламентация поведения. Поэтому в системе средств
регуляторов преобладают |
нормы права. |
Принципы права также играют |
важную роль, но их количественно меньше, |
В морали, напротив, заметное |
|
преобладание принципов, |
общих положений. Так, большинство случаев об- |
|
мана для морали – безнравственное поведение, поскольку вызывает страдание, неприятные ощущения у людей.. Для права обман - это конкретное правонарушение (преступление или проступок ), которое закреплено в законе и влечёт неблагоприятные юридические последствия для виновного лица;
-по особенностям регулятивного воздействия. Право воздействует на поведение не только предоставляя личности возможность саморегуляции (при дозволении), но и опираясь на внешний, государственный контроль, властную оценку: правомерности и неправомерности (при позитивном обязывании и запрете). Мораль влияет, прежде всего, на внутренний мир человека. Средствами побуждения здесь выступают : долг, совесть человека. Внешний контроль есть, порой даже очень мощный. Но решение всё равно за личностью. Нравственной тюрьмы с решетками нет.
-по способу защиты от нарушений. При правонарушениях требует-
ся применение мер юридической ответственности к правонарушителям. За аморальные проступки применяются меры только общественного воздействия.
Право и мораль влияют друг на друга. Воздействие морали на право
144
проявляется в правотворчестве, правоприменении, непосредственной реализации права.
В сфере правотворчества мораль оказывает влияние на:
-субъектов правотворчества (этические требования, предъявляемые к личности законодателя, к договаривающимся сторонам и т.д.)
-правотворческий процесс (соблюдение этических правил в ходе заседаний комиссий и комитетов представительных органов власти, сессий);
-результат (продукт) правотворческой деятельности. Так, под влиянием морали: а) приняты совершенно новые акты, б) внесены изменения в действующие, в) изменены отдельные нормы, например, ч.1 ст.51 КРФ. В данной статье Основного закона страны сказано: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников...» Теперь уже никто не вправе принудить человека вопреки своей воле и совести свидетельствовать в отношении родителей, детей, деда, бабушки, родных братьев и сестер. Вообще учет принципов морали в процессе правотворчества в современных условиях превращается в устойчивую тенденцию.
В сфере правоприменения мораль оказывает влияние на:
-субъектов применения права (этические требования, предъявляемые
кличности судьи, прокурора, адвоката, нотариуса);
-процесс правоприменения. В ходе применения права мораль необходима при разрешении конкретных гражданских, семейных, уголовных дел, оценке личности истца, ответчика, подсудимого и т.д. В частности, суд не сможет вынести справедливый приговор, не опираясь на нравственные критерии по делам о клевете, оскорблении, о половых преступлениях, хулиганстве и др. Не восторжествует справедливость, если по делам о выселении за
невозможностью совместного проживания, о детях при расторжении брака, о недобросовестной конкуренции, о трудовых спорах не использованы нравственные характеристики участвующих в разбирательствах субъектов и т.д.;
-акт правоприменения. Решение, приговор не могут быть изложены
воскорбительной, унижающей человеческое достоинство форме. При вынесении оправдательного приговора обязательно должны быть произнесены– извинения перед оправданным.
Всфере непосредственной реализации права мораль оказывает влия-
ние на:
- субъектов, использующих, соблюдающих, исполняющих права и обязанности. Каждый человек по природе - нравственная и правовая личность. Если у человека сложилась система нравственных ценностей, то для него важное значение имеют и правовые ценности;
- на совершение правомерных действий. Закон исходит из презумпции допропорядочности. Поэтому, например, защита гражданских прав ставится
взависимость от того осуществлялись ли они добросовестно и разумно (добросовестная конкуренция);
145
- на составляемые документы. Договоры, уставы не должны содержать правила, унижающие честь и достоинство человека.
В свою очередь право, закрепляя и защищая моральные ценности, обеспечивает компенсацию морального вреда. В частности, в соответствии со ст. 151 ГК РФ «…если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред».
ТЕМА 14. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОСТИ
14.1Понятие прав и свобод человека и гражданина
XX в. вошел в историю мировой цивилизации как век официального признания, закрепления и защиты прав и свобод человека.
В юридическом (позитивном) смысле права и свободы человека - официально признанная общая мера возможного поведения.
Права и свободы человека характеризуются следующими признаками:
- являются центральным элементом содержания позитивного (объективного) права. В настоящее время если не все, то большинство общепризнанных прав и свобод человека выражены в международных (декларациях, пактах) и национальных (законах) юридических источниках;
- есть общая мера возможного поведения. Когда речь идет о правах человека, то обычно употребляют формулировки «каждый», «некто», свидетельствующие об их принадлежности любому человеку планеты Земля, а не только гражданам того или иного государства. Вот как эта идея сформулирована в ст. 8 «Всеобщей декларации прав человека» (1948 г.): «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом»;
- служат для удовлетворения человеком своих собственных потребностей, интересов. Мысль о том, что «человек - цель, а не средство», находит