Материал: Lebedeva_M_M_Intellektualnaya_migratsia_v_sovremennom_mire

В настоящее время скупая официальная информация о «Моссаде» гласит, что ведомство работает на семи крупных направлениях, среди которых:

•Сбор разведданных за пределами Израиля.

•Предотвращение разработок и закупок неконвенционального оружия враждебными странами.

•Предотвращение терактов против израильских объектов за рубежом.

•Разработка поддержание специальных дипломатических и секретных контактов.

•Работа со стратегическими, политическими и оперативными разведданными.

•Планирование и проведение спецопераций за пределами Израиля.

•Иммиграция евреев на родину из тех стран, где работа израильских иммиграционных центов официально запрещена121.

Еще одна израильская служба, заслуживающая должного внимания, — «Натив» (Бюро по связям с евреями СНГ и стран Балтии), которая была образована по инициативе первого пре- мьер-министра Израиля Д.  Бен-Гуриона в 1951 г. Это самая настоящая спецслужба, сотрудники которой работали под различными видами прикрытия, в том числе дипломатического, в некоторых европейских странах, а также в Посольстве Нидерландов в Москве. Целью службы всегда был поиск и налаживание контактов с потенциальными иммигрантами в СССР и странах Восточной Европы.

Считается, что «Натив» — одна из самых эффективных и профессиональных служб Израиля, занимающаяся иммиграцией евреев. Среди прочего эта служба занимается и предотвращением проникновения в Израиль вместе с иммиграционным потоком нелегальных иммигрантов, а также тех, кто не имеет к еврейству никакого отношения.

121  Цели и задачи «Моссада». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.mossad.gov.il/Russian/AboutUs.aspx

192

Всамом Израиле эстафетную палочку по организации приезда, размещения, датирования и интеграции иммигрантов в общество принимает ряд министерств и ведомств, центральное место среди которых отводится специально созданному Министерству абсорбции. В нем помимо традиционных направлений работы по предоставлению первичной финансовой

ииной помощи новым иммигрантам особое внимание уделяется вопросам образования и науки.

ИнтеллектуальнаясоставляющаяиммиграциивИзраильиработа с ней с каждым годом приобретает все новое значение для жизни и развития страны. При Министерстве абсорбции активно работает Центр абсорбции ученых, в задачи которого входит;

• Облегчение процедуры «вхождения» в научную жизнь Израиля новых иммигрантов через частные и академические научные учреждения страны.

• Поддержка частных и академических учреждений и организаций в вопросах абсорбции ученых.

• Помощь в расширении научно-исследовательской деятельности в Израиле за счет максимального использования знаний и опыта ученых-иммигрантов.

• Участие в разработке и осуществлении государственной политики использования научных кадров в Израиле122.

ВИзраиле четко отрегулирован вопрос о том, кого из иммигрантов можно считать ученым, Министерством абсорбции разработан специальный перечень требований, в соответствии с которыми иммигрант-ученый может быть точно классифицирован.

Центр абсорбции министерства помогает работодателю в первичной абсорбции иммигрантов-ученых в области трудоустройства. В частности, на начальном этапе государство частично финансирует расходы работодателей на оплату труда ученого в области научных исследований. Работодатель в данном случае в обязательном порядке представляет министерству­ строгую фи-

122  Абсорбция в науке. [Электронный ресурс Министерства абсор-

бции Израиля]. Режим доступа: http://www.moia.gov.il/russian/Subjects/ ResearchAndScience/Pages/default.aspx

193

нансовую и научную отчетность. Также Центр предлагает самим иммигрантам услуги по поиску работы по специальности.

ВИзраиле очень серьезно относятся к вопросу подтверждения научных степеней иммигрантов, так как нередки случаи представления подложных дипломов и аттестатов. Мини­ стерство абсорбции открыто предупреждает всех прибывших ученых о длительности и трудоемкости процедуры легализации документов об образовании в Израиле.

ВсоответствиисполитикойправительстваМинистерствоабсорбции взяло на себя задачу разрабатывать и внедрять в жизнь программы абсорбции, стимулирующие иммиграцию. Эти программы призваны стимулировать экономические и социальные рост и развитие, и они нацелены, в основном, на молодежь, студентов и молодые семьи, заинтересованные в утверждении своего профессионального и социального статуса в Израиле.

Врамках этой стратегии Министерство абсорбции посредством Центра абсорбции в науке оказывает помощь докторантам, финансируя их стипендии. Стипендии выплачиваются репатриантам, принятым в докторантуру в университеты.

Вцелях интеграции науки в производство и создания новых рабочих мест в Израиле при Министерстве промышленности и торговли учреждена специальная должность Главного ученого, в сферу ответственности которого входит развитие промышленных исследований и разработок.

Главный ученый курирует ряд исследований, субсидируемых государством, которые в перспективе должны приносить отдачу. В дополнение к основным видам помощи, направленным, главным образом, на поощрение исследовательской работы и научно-технологических разработок в существующих фирмах или фирмах START-UP, помощь ученым-иммигран- там оказывает также Общеизраильский промышленный центр исследований и разработок (МАТИМОП), ориентированный в основном на международное сотрудничество.

МАТИМОП — это общественная организация, не имеющая целью получение прибыли, которая ставит своей задачей стимулировать прогресс научно-исследовательской работы в промышленности следующими путями:

194

•Осуществление научных исследований.

•Оказание научных услуг и помощь в разработке бизнеспланов для новаторских проектов.

•Организация учебных дней.

•Инициатива в создании совместных международных разработок в рамках договоров между Израилем и дру-

гими странами, особенно странами Европы123.

С целью максимально использовать интеллектуальный потенциал иммигрантов под эгидой Министерства и промышленности Израиля развернута национальная программа «Технологических теплиц» (аналог бизнес-инкубаторов), которая создает наиболее благоприятные условия, позволяющие начинающим предпринимателям, заинтересованным в развитии и продвижении своих новаторских технологических идей, развивать свои идеи с целью дальнейшего создания коммерческой продукции и создания нового коммерческого предприятия. Работа в теплице существенно повышает шансы ученого привлечь инвесторов, найти стратегических партнеров и покинуть теплицу в качестве руководителя собственного коммерческого предприятия.

Еще одно израильское министерство, которое прицельно работаетнаизвлечениеинтеллектуальногопотенциалаиммиг- рантов,–Министерствонаукиитехнологий,котороекурирует программу «Башан». Эта программа направлена на развитие идей научно-технологических проектов предпринимателейиммигрантов. Среди целей программы значатся:

•Содействие в продвижении изобретений, технологических идей, а также другие вопросы, связанные с научноисследовательской деятельностью новых иммигрантов в Израиле.

•Помощь для прибывших ученых и инженеров в установлении контактов с израильскими промышленными предприятиями на базе имеющихся изобретений и необходимости поиска технологических решений.

123  Общеизраильский промышленный центр исследований и разработок. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.matimop.org.il/

195

•Услугипопрофессиональнойориентациииконсультации для предпринимателей в области научно-технологичес- ких разработок, пребывающих пока за пределами Израиля и обдумывающих возможность иммиграции в Израиль

для последующего внедрения здесь своих изобретений124. Следует отметить, что для иммигрантов эта помощь предо-

ставляется бесплатно.

Говоря о спектре программ по привлечению и адаптации иммигрантов в Израиле, необходимо обратить внимание, что большое значение для страны имеют направления работы с молодежью. Так, только в рамках «Еврейского агентства» реализуется свыше десятка различного рода программ, направленных на работу с молодыми потенциальными и уже осевшими иммигрантами.

Самая известная такая программа — «СЭЛА». Она предназначена для молодежи в возрасте от 16 до 22 лет, закончивших школу и имеющих аттестат зрелости на момент выезда на учебу в Израиль. Такие молодые люди и девушки в обязательном порядке должны сдать и психометрический тест, что призвано обеспечить приезд в страну высшей категории потенциальных иммигрантов. Целью 9–10-ти месячной академической программы является подготовка иммигранта к поступлению в высшие учебные заведения Израиля. В рамках программы студенты изучают иврит, историю, традиции страны, общественное и экономическое положение, а также математику, информатику.

В случае успешного прохождения курса и сдачи соответ­ ствующихэкзаменоввыпускникипрограммымогутпоступить на подготовительные университетские курсы и технологические колледжи.

Помимо академического программа «СЭЛА» имеет техническое направление, ориентированное на желание выпускников средних школ в технических колледжах Израиля для получения диплома младшего инженера. Учеба оплачивается

124  Цели и задачи программы «Башан». [Электронный ресурс Министерства науки и технологий Израиля]. Режим доступа: http://most.gov.il/English/ research/Pages/default.aspx

196