Материал: 927

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

В технических регламентах согласно ФЗ должны содержаться требования к характеристикам зданий и сооружений, к процессам изыскания, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, вывода из эксплуатации и утилизации зданий и сооружений, выполнение которых обеспечивает безопасность.

Таким образом, указанными регламентами предусмотрены лишь показатели безопасности − одного из свойств, входящих в сложное понятие "качество". Кроме требований безопасности существуют не менее важные свойства стро тельных объектов, такие как долговечность, ре-

монтопр годность, эксплуатационная пригодность, энергосбережение и

т.д., которые в составе технических регламентов законом не предусмат-

риваются [3]. Поэтому необходимо установление обязательных норм и

С

 

по данным вопросам. В свою очередь, документы в области стандарти-

зации (стандарты, своды

) с целью повышения уровня безопасно-

сти, обеспечен я конкурентоспосо ности и качества строительных ра-

бот могут содержать олее высокие требования к безопасности, а также

правил

другие требован я к строительной продукции. Однако, как было указано

выше, пр менен е эт х дополнительных требований основано на прин-

ципе добровольности.

 

 

Фонд национальных стандартов вместе со строительными нормами

 

б

и правилами и сводами правил, устанавливающий требования к эксплуа-

тационным характеристикам зданий и сооружений, их безопасности,

нуждается в обновлении и совершенствовании. В производство посто-

янно внедряются новые материалы и конструкции. В результате появле-

 

 

А

ния новых строительных материалов возникает необходимость их нор-

мативного обеспечения и гармонизации с международными стандарта-

ми.

Совершенствование технологий строительного производства дик-

 

тует необходимость внесения изменений в старые СНиПы и принятия

 

 

Д

 

 

И

новых. Как известно, существенная часть строительных норм и правил

была принята более 20 лет назад и не обновлялась с учетом современных достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства.

Действующие нормы законодательства, относящиеся к проблематике технического регулирования, не всегда согласованы между собой [4]. Это приводит к правовым коллизиям при формулировании конкретных норм технических регламентов из-за того, что разработчик регламента ссылается не на нормы Федерального закона «О техническом регулировании», а на иные законодательные акты, вступающие в противоречие с нормами указанного закона.

21

Получив законодательную основу в виде технических регламентов (см. рис. 2), органы власти совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей приняли и реализуют программу актуализации и развития нормативной технической базы строительства.

Проведена актуализация около 80 сводов правил (СП и СНиП), принято более 250 национальных и межгосударственных стандартов на

Свенным оветом при М нрегионе России комплексной программы совместно с нац ональными объединениями саморегулируемых организаций стро телей, проект ровщиков и изыскателей проводятся работы по внедрен ю европейск х норм по проектированию в строительстве (Еврокодов).

современные строительные материалы и изделия. В рамках утвержденной 02.12.2010 г. През д умом коллегии Минрегиона России и Общест-

документов в о ласти стандартизации ФЗ выделяет своды

ческого регулирования и стандартизации важной задачей является анализ нормативной базы и ее обновление. Российская нормативная база строительства представлена неоправданно многочисленной номенклатурой документов, не всегда согласованных между собой.

правил, в связи с чем есть мнение, что СНиПы относятся к данной кате-

реди

 

гории документов. Но з определения понятия "свод правил", приведен-

ного в ФЗ, напрямую не следует, что СНиПы являются его частью.

Пунктом 10 ст. 16 этого же ФЗ регламентирован специальный порядок

разработки и утверждения сводов правил. В то же время существует уже

б

 

разработанная и действующая аза СНиПов, создававшаяся десятиле-

тиями и проверенная опытом. Конечно, значительная их часть устарела

и требует переработки с учетом научно-технического развития, но для

пересмотра норм и внесения в них изменений нужно гораздо меньше

 

А

времени, чем для создания с нуля новой системы документов в области

строительства.

 

 

 

Выводы

 

 

Д

1. В связи с формированием в строительстве новой системы техни-

 

 

И

2. В РФ принята двух уровневая система технического регулирования. Первый уровень – это технические регламенты, устанавливающие обязательные требования, второй – применяемые на добровольной основе национальные стандарты и своды правил, обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов.

22

3. Органы власти совместно с национальными объединениями саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей приняли и реализуют программу актуализации и развития нормативной технической базы строительства, а также её гармонизации с ме-

 

ждународными

 

и

региональными

нормативно-техническими

 

документами.

 

 

 

 

 

 

 

С2.

Контрольные задания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Проанал з ровать структурные элементы технического

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

регул рования (р с. 1).

 

 

 

 

 

 

 

Охарактер

зовать тр

направления технического регулирования.

 

 

 

3. Рассмотреть законодательная и нормативная базы строительства

 

 

 

 

(р с. 2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

б

 

 

 

 

 

Заполн ть та л цу с нормативными документами (таблица).

 

 

5.

Сформул ровать выводы.

 

 

 

 

 

 

 

Актуал зация нормативных документов

 

 

Нормативный

 

Название

Действует

На какой до-

Актуализированный

 

 

 

 

 

документ

 

 

 

/ не дейст-

кумент за-

вариант

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вует

менен

 

 

 

1

 

СНиП 2.05.03-84

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

СНиП 3.06.04-91

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

СНиП 2.03.01-84

 

 

 

А

 

 

 

4

 

СНиП II-23-81

 

 

 

 

 

 

 

5

 

СНиП 3.03.01-87

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

СНиП 2.03.11-85

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

СНиП 2.01.01-82

 

 

 

 

 

И

 

 

8

 

СНиП 2.05.02-85

 

 

 

Д

 

 

9

 

СНиП III-4-80

 

 

 

 

 

 

10

 

СНиП 3.06.07-86

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

ВСН 32-81

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

ВСН 4-81

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

ВСН 24-88

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

ГОСТ 310.1-76

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

ГОСТ 310.2-76

 

 

 

 

 

 

 

 

16

 

ГОСТ 310.4-76

 

 

 

 

 

 

 

 

17

 

ГОСТ 5781-82

 

 

 

 

 

 

 

 

18

 

ГОСТ 7564-97

 

 

 

 

 

 

 

 

19

 

ГОСТ 8267-93

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

ГОСТ 8269.0-97

 

 

 

 

 

 

 

23

Практическая работа № 4

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИСТЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ В РФ

Цель работы: изучить основные понятия и определения системы подтверждения соответствия в РФ.

 

 

1. Введение

В настоящее время основные термины в области подтверждения

соответств я, цели

пр нципы подтверждения соответствия определе-

С

 

 

ны Законом РФ «О техн ческом регулировании». Настоящий Федераль-

ный закон регул рует отношения, возникающие при [2]:

1) разработке, пр

, применении и исполнении обязательных

требован й к продукц

 

, в том числе зданиям и сооружениям;

2) разработке, пр

, применении и исполнении на доброволь-

нятии

ной основе

й к продукции, процессам проектирования, произ-

водства, стро тельства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пере-

возки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

3) оценкетребовансоответствия.

 

 

2. Термины и определения

Аккредитация Аофициальное признание органом по аккредита-

ции компетентности физического или юридического лица выполнять ра-

 

 

Д

боты в определенной области оценки соответствия.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизацииИ(далее − безопасность) − состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью живот-

ных и растений.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры − обязатель-

ные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием

24

добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.

Декларирование соответствия − форма подтверждения соответ-

СЗаяв тель − ф з ческое или юридическое лицо, которое для подтвержден я соответств я принимает декларацию о соответствии или обращается за получен ем сертификата соответствия, получает сертификат соответств я.

ствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии − документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям техниче-

ских регламентов.

Знак обращен я на рынке − обозначение, служащее для инфор-

темы добровольной сертификации или национальному стандарту. Идентификация продукции − установление тождественности ха-

 

я пр обретателей о соответствии выпускаемой в обращение

мирован

продукц

 

ям технических регламентов.

Знак соответств я − о означение, служащее для информирования

приобретателей

соответствии о ъекта сертификации требованиям сис-

 

требован

 

 

А

рактеристик продукции ее существенным признакам.

Орган по сертификации − юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованныеДв установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Оценка соответствия − прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия − документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессовИпроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Продукция − результат деятельности, представленный в матери- ально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Сертификация − форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

25