- проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Освоение лесов, регламентируют федеральные законы: «Лесной кодекс РФ» [1], «Земельный кодекс РФ» [3], «Водный кодекс РФ» [4], «Об особо охраняемых природных территориях» [5], «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [6] и другие акты. Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р [10], а объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, – распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р [11].
На занятии в интерактивном режиме рассматриваются все составные части процесса освоения лесов, включая создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных и эксплуатационных лесах.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1.Поясните различие понятий «освоение» и «использование» лесов?
2.Какие нормативные правовые акты регламентируют проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов?
3.Какие нормативные правовые акты регламентируют проведение мероприятий по охране и использованию объектов животного мира?
4.Какие нормативные правовые акты регламентируют проведение мероприятий по охране и использованию водных объектов?
5.Какие объекты относятся в лесной инфраструктуре?
6.Какие объекты относятся к лесоперерабатывающей инфраструктуре?
Занятие № 4 (продолжительность – 4 часа)
Тема: «Договор аренды лесного участка, договор купли продажи лесных насаждений и их социальные аспекты».
Цель занятия: изучить содержание и порядок заполнения типового договора аренды лесного участка и типового договора купли-продажи лесных насаждений.
Исходный материал: Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» [1], Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» [2], Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2015 г. № 1003 [8] и от 31 октября 2015 г.№1178 [9], другие подзаконные нормативные правовые акты [10, 11].
11
Общие положения
Аренда лесных участков – наиболее широко распространенная правовая форма осуществления большинства видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ [1].
Согласно статье 72 Лесного кодекса РФ объектом аренды может быть только лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка для осуществления одного или нескольких видов использования лесов, и договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины заключается по результатам лесных аукционов или на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Договор аренды заключается на срок от 1 года до 49 лет, а договор купли-продажи – на срок до 1 года.
Договор содержит следующие основные условия:
•сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть;
•срок договора;
•виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставленном в аренду;
•размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы
•объемы рубок насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
•ответственность за нарушение условий договора;
•основания и порядок расторжения и изменения договора;
•права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
•обременения и ограничения использования лесного участка;
•иные условия, не противоречащие законодательству РФ (указываются по усмотрению сторон).
Согласно статье 73 Лесного кодекса РФ [1] размер арендной платы устанавливается в соответствии со следующим порядком:
•при осуществлении использования лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу лесных ресурсов на установленный объѐм изъятия лесных ресурсов с арендуемого лесного участка;
•при осуществлении использования лесного участка без изъятия лес-
ных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произ-
12
ведение ставки платы за единицу площади лесного участка на площадь арендуемого лесного участка.
Согласно статье 76 Лесного кодекса РФ [1] плата по договору куплипродажи лесных насаждений определяется на основе устанавливаемого минимального размера платы, за исключением случаев заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяется как произведение ставок платы за единицу древесины на объѐм подлежащей заготовки.
На занятии в интерактивном режиме рассматриваются все составные части договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений и приложения к ним, а также порядок их заполнения, в том числе и в электронном формате.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1. На какой срок заключается договор аренды лесного участка?
2. Какие обязанности возлагаются на арендатора и арендодателя лесного участка?
3. Какие права имеют арендатор и арендодатель лесного участка?
4.На какой срок заключается договор купли-продажи лесных насажде-
ний?
5.Перечислите виды использования лесов, осуществляемые на правах аренды лесного участка.
6.Кому и для каких целей предоставляются лесные участки в безвозмездное пользование?
Занятие № 5 (продолжительность – 4 часа)
Тема: «Расчет допустимого размера заготовки древесины и размера арендной платы за нее».
Цель занятия: изучить особенности заготовки древесины в лесах разного целевого назначения и выполнить расчет оптимального размера заготовки древесины и величины арендной платы за нее.
Исходный материал: Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» [1], Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» [2] и другие федеральные законы [3-6]. «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» [12].
13
Общие положения
Заготовка древесины в лесах разного целевого назначения осуществляется в соответствии со статьями 29, 29.1 и 30 Лесного кодекса РФ [1].
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины
Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ [1], другими федеральными законами [5]. В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.
На занятии в интерактивной форме рассматриваются основные положения «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» [12]. Основное внимание акцентируется на лесоводственных и экологических аспектах проведения сплошных и выборочных рубок в защитных и эксплуатационных лесах для заготовки древесины.
Каждому студенту выдается индивидуальный вариант данных для выполнения расчета оптимального размера заготовки древесины и величины арендной платы за нее для одного из лесничеств Европейской части РФ.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1.В чем заключается различие понятий «эксплуатационный фонд» и «эксплуатационные леса»?
2.Какие лесные насаждения считаются спелыми и перестойными?
3.Перечислите преимущества и недостатки сплошных рубок.
4.Назовите преимущества и недостатки выборочных рубок.
5. По каким принципам выбирается оптимальный размер лесосеки по хозяйственной секции и по лесничеству в целом при рубке спелых и перестойных насаждений?
Занятие № 6 (продолжительность – 2 часа)
Тема: «Расчет допустимого размера использования лесов для осуществления рекреационной деятельности и величины арендной платы».
Цель занятия: изучить правовые и социальные аспекты и особенности использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, рассчитать величину арендной платы за использование лесного участка.
14
Исходный материал: Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» [1], Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» [2] и другие федеральные законы [5], «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» [13].
Общие положения
Особенности использования лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентирует статья 41 Лесного кодекса РФ [1] и «Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» [13].
На занятии в интерактивном режиме рассматриваются все вопросы, относящиеся к осуществлению рекреационной деятельности
Подробно рассматривается порядок определения размера арендной платы. Каждому студенту выдается индивидуальный вариант исходных данных для выполнения расчета величины арендной платы за осуществление рекреационной деятельности в одном из лесничеств Европейской части РФ.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1.Для каких целей осуществляется в лесах рекреационная деятель-
ность?
2.Дайте определения понятиям «экологическая емкость» и «рекреационная емкость» лесного участка.
3.Какие правовые формы использования лесов установлены Лесным кодексом РФ для граждан и для юридических лиц при осуществлении ими рекреационной деятельности?
4.Перечислите права и обязанности арендатора и арендодателя лесного участка, используемого для осуществления рекреационной деятельности.
5.Перечислите права и обязанности, предоставляемого для осуществления рекреационной деятельности.
6.Перечислите особенности исчисления размера арендной платы за использование лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Занятие № 7 (продолжительность – 2 часа)
Тема: «Расчет допустимого размера использования лесов для ведения сельского хозяйства и размера арендной платы».
Цель занятия: изучить правовые аспекты и особенности использования лесов для ведения сельского хозяйства, рассчитать арендную плату.
15