Материал: 470
31
Инструментарий ограничения и прекращения действия интернет˗ ресурса определен, в случае, если интернет˗ресурс выступает как официальный сайт организации, в отношении которой имеется судебное решение о запрете или ликвидации деятельности в рамках действующего закона о противодействии экстремистской деятельности, а также при вынесении данного интернет˗ресурса в федеральный список экстремистских материалов.
В результате провайдерами блокируются запросы к данному интернет˗ресурсу, где расположены данные экстремистского содержания, либо в случае нахождения сайта на территории России он удаляется. При наличии законного решения о признании содержания интернет˗ресурса экстремистским, блокировка происходит через Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, что в принципе не занимает много времени.
Важным аспектом выступает тот факт, что времени на принятие судебного либо иного законного решения о признании интернет˗ресурса экстремистского содержания уходит достаточно много, что существенно осложняет работу по противодействию экстремистской деятельности.
По некоторым оценкам, на данный момент около четверти пользователей Сети в нашей стране применяют анонимайзеры и сервисы VPN, а также встроенные в браузеры, чтобы обойти установленные государством запреты и получить полноценный доступ к сети Интернет.
Казалось бы, одним из положительных моментов следует отметить как принятие дополнений в закон № 276-ФЗ о запрете обхода блокировок через VPN1 и анонимайзеры2, вступивший в силу 1 ноября 2017 года. По предложению правоохранительных органов, Роскомнадзор направляет анонимайзерам требование о подключении к Федеральной государственной информационной системе (ФГИС), в которой содержится информация о запретных интернет˗ресурсах, и доступ к ним блокируется. Закон определяет, в случае, если анонимайзер не подключится к ФГИС в течение тридцати дней с момента получения требования от Роскомнадзора и не заблокирует запрещённые сайты, то сам будет заблокирован3.
1Virtual Private Network или «виртуальная частная сеть». Это технология, которая позволяет вам выходить в Интернет таким образом, будто бы вы находитесь в др у- гой точке Земного шара.
2Анонимайзер или прокси-сервер – это посредник между вами и интересующим вас интернет-ресурсом. С его помощью можно получить доступ к сайтам, которые заблокированы в нашей стране.
3Блокировка VPN-сервисов в России оказалась невостребованной // URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/02/2018/5a8af1fb9a79475ec4680ca4 (дата об-
ращения: 20.03.2018).
32
Следует отметить, что по ряду причин применение закона будет затруднено ввиду того, что не совсем понятно, какое будет техническое решение данного вопроса, как будет урегулирована данная деятельность на подзаконном уровне, как будет решен вопрос с компаниями, серверы которых не присутствуют на территории нашей страны.
На современном этапе сеть Интернет стала доступна широкому кругу лиц, они позволяют молодым людям беспрепятственно общаться в режиме реального времени. Стало возможным пересылать одновременно большое количество сообщений с использованием сети Интернет, так и с использованием мобильных устройств. Например, участники протестных акций легко координировали свои перемещения, узнавали о времени и месте протестной акции и т. п. Из большинства проведенных исследований отечественными и зарубежными ученными видно, что проявление экстремизма в основном формируется в молодежной среде. Распространение экстремистской идеологии среди молодежи представляет особую опасность. В силу возрастных специфик молодые люди весьма подвержены влиянию и склонны к принятию радикальных позиций по вопросам, связанным с экстремисткой идеологией.
Следует отметить, что пропаганда экстремистского характера выражается не только в текстах, но и в соответствующей символике, которая может сопровождать их. Благодаря этому информационная составляющая усиливается, поскольку оказывается дополнительное воздействие на личность, происходит подчинение индивидуального сознания коллективному.
Подводя итог по данной главе, обозначим: криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности следует определить как систематизированное описание комплекса обобщенных фактических данных и основанных на таком описании научных выводов о наиболее типичных криминалистически значимых элементах преступлений экстремистской направленности, знание которых необходимо для определения перечня обстоятельств, подлежащих установлению, выдвижения обоснованных следственных версий и определения основных направлений расследования в целях обеспечения наиболее быстрого и полного раскрытия преступлений данной категории.
Эти элементы в своей совокупности и взаимосвязи диалектически отображают механизм преступной деятельности в сфере совершения преступлений экстремистской и террористической направленности.
Уточним, что мы говорим об обобщенной структуре криминалистической характеристики всех преступлений, входящих в объединенную (интегрированную) методику расследования преступлений в сфере экстремистской и террористической деятельности. Разработчиками видовых (подвидовых, межвидовых, специальных) частных криминалистических методик, детально раскрывающих какую-либо из отдельных разновидностей преступлений террористической или экстремистской направленности,
33
могут также включаться в структуру криминалистической характеристики специфические для соответствующей разновидности элементы, свойственные лишь механизму преступления этой разновидности. Полагаем, что в любом случае разрабатываемая нами криминалистическая характеристика преступлений экстремистской и террористической направленности является действенным методическим инструментарием для всестороннего установления вышеуказанных обстоятельств, находящихся в системной связи.
34
Глава 3. Особенности организации расследования преступлений экстремистской направленности
Немаловажной проблемой в выявлении преступлений экстремистской направленности является их скрытый характер. Как показывает практика, большинство совершенных тяжких и особо тяжких преступлений против личности на межнациональной почве – латентные, так как некоторые обстоятельства, в том числе свидетельствующие о совершении преступления на почве межнациональной розни, устанавливаются спустя значительный временной промежуток.
Доследственная проверка по указанной категории преступления имеет особое значение для дальнейшего производства по уголовному делу. В соответствии с ч. 1 ст. 144 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) сообщение о преступлении подлежит обязательной проверке. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах своей компетенции.
Исходя из данных правоприменительной практики, в процессе возбуждения уголовного дела по преступлениям экстремистской направленности требуется правильное тактическое решение, направленное на установление признаков проявлений действий экстремистской направленности. Также на данной стадии происходит документальное установление фактов, разжигающих национальную ненависть или вражду, проводятся необходимые исследования, отграничения преступления, совершенного из побуждений экстремистского характера, от похожего преступления общеуголовной направленности, принятия неотложных мер к пресечению таких преступлений, проведение необходимых проверочных мероприятий.
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут: служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; использоваться для подготовки и осуществления процессуальных действий. В том числе могут быть положены в основу решений о производстве следственных действий, направленных на обнаружение и закрепление доказательств: осмотров, освидетельствования, допросов свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых, контроля и записи телефонных и иных переговоров, наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, о назначении экспертиз1; использоваться в доказывании по уголовным делам.
Деятельность оперативных подразделений по противодействию экстремизму в целом обусловлена характером складывающейся оперативной обстановки. На этапе выявления сведений о признаках преступлений экс-
1 См. напр.: Белкин Р. С. Тактика следственных действий. М : Новый Юристъ, 1997. С. 81, 101; Кальницкий В. В. Следственные действия : учебно-методическое пособие. – Омск : Омская академия МВД России, 2001. – С. 27, 50, 78, 86, 93.
35
тремисткой направленности оперативные подразделения органов внутренних дел организуют свою поисковую деятельность в следующих основных направлениях:
1) анализ информации об экстремизме в средствах массовой информа-
ции;
2)сбор информации об экстремизме в среде молодежи от лиц из числа несовершеннолетних, попавших под влияние распространяемой экстремистской пропаганды;
3)изучение сведений об экстремизме, размещенных на соответствующих сайтах в Интернете;
4)получение сведений об экстремизме от отдельных лиц, содействующих, в том числе и на конфиденциальной основе, органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность;
5)изучение ориентировок о случаях экстремизма в других регионах
России;
6)обращение к информационным системам федерального или регионального банка данных за получением сведений о случаях экстремистской направленности;
7)изучение материалов дел об административных правонарушениях, связанных с проявлениями признаков экстремизма, а также материалов уголовных дел, содержащих сведения о лицах, могущих иметь причастность к проявлениям экстремизма либо вовлечению в преступную деятельность, связанную с экстремизмом, несовершеннолетних граждан;
8)сбор, накопление, изучение и анализ материалов дел оперативного учета, содержащих сведения об экстремизме.
При решении вопроса о возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений экстремистской направленности зачастую бывает, что установить указанные сведения достаточно сложно, однако их неустановление может повлечь в дальнейшем или непривлечение виновного лица
куголовной ответственности по факту совершения преступления экстремистской направленности, или признание судом постановления о возбуждении уголовного дела незаконным, или прекращение уголовного преследования либо дела по различным основаниям.
В целях повышения эффективности выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, связанных с распространением материалов экстремистской направленности, необходимы дальнейшие исследования в данной области, разработка и совершенствование методики противодействия указанной категории противоправных деяний. Методика расследования, как известно, берет свое начало с криминалистической характеристики преступлений, формирование которой происходило довольно длительный период времени: в результате научных исследований, обобщения и анализа полученной информации, а также использования