Материал: 393

об административных правонарушениях, о происшествиях, в том числе полученные с помощью многофункционального цифрового регистратора сигналов, сохраняются в течение 30 суток, а затем при отсутствии надобности уничтожаются с письменного согласия председателя комиссии1.

Вывод по параграфу: Контроль за соблюдением законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о происшествиях, а также за соблюдением сроков разрешения сообщений о происшествиях и правильностью ведения КУСП осуществляет начальник территориального органа МВД России. По его приказу создается комиссия, которая не реже одного раза в квартал, проверяет полноту регистрации в КУСП и результаты разрешения сообщений о происшествиях, поступивших в орган внутренних дел, а также проводит сверку сведений, содержащихся в КУСП и сведений, полученных из других источников информации.

1 См.: Там же. П. п. 63-67.

66

Заключение

В заключение учебного пособия хотелось бы отметить, то несовершенство федеральных законов, подзаконных актов и ведомственных нор- мативно-правовых актов, а иногда явное противоречие норм права создают условия для нарушения регистрационно-учетной дисциплины, в т.ч. укрытия преступлений от регистрации и учета, что подтверждается и результатами опросов. Анализ указанных правовых норм убеждает в необходимости как внесения изменений и дополнений в существующие норма- тивно-правовые акты, регулирующие регистрацию и учет преступлений, так и принятия новых, в частности федерального закона «О единой государственной системе регистрации и учета преступлений и правонарушений» и межведомственного нормативного акта о единой регистрации и учете преступлений в правоохранительных органах.

Классификация нарушений регистрационно-учетной дисциплины позволяет подойти вплотную к необходимости более глубокого изучения причин и условий нарушений при регистрации и учете преступлений в органах внутренних дел, что в свою очередь дает возможность наметить реальные пути их преодоления. В связи с этим систематизированы основные нарушения, допускаемые в процессе приема, проверки, принятия решений по сообщениям о преступлениях, их регистрации и учета, что необходимо для совершенствования форм и методов контроля за регистрационноучетной дисциплиной в органах внутренних дел на всех уровнях управления.

При надлежащей организации ведомственного контроля за регист- рационно-учетной дисциплиной в системе органов внутренних дел со всеми присущими для него аспектами процессуального и организационного характера он является действенным средством обеспечения законности при приеме, проверке, принятии решений по сообщениям о преступлениях, их регистрации и учете. Умелое сочетание видов и форм ведомственного, судебного, общественного контроля и прокурорского надзора позволяет обеспечивать соблюдение законности и регистрационно-учетной дисциплины сотрудниками органов внутренних дел при приеме, проверке, принятии решений по сообщениям о преступлениях, их регистрации и учете.

Следует особо выделить, что конкретными мерами по укреплению регистрационно-учетной дисциплины являются выявление причин и условий нарушений законности при приеме, проверке, принятии решений по сообщениям о преступлениях, регистрации, учете и их устранение. Главными причинами нарушений законности и регистрационно-учетной дисциплины являются, во-первых, существующие критерии оценки деятельности органов внутренних дел; во-вторых, недостаточное и неполное нор-

67

мативно-правовое регулирование деятельности органов правопорядка при регистрации и учете преступлений; в-третьих, ненадлежащая организация регистрационно-учетной работы; в-четвертых, социально-психологичес- кие причины, связанные с недоверием населения и потерпевших от преступных посягательств к правоохранительным органам.

Таким образом, в данном пособии мы рассмотрели и разобрали основные положения, регламентирующие работу ОВД по обращениям граждан, порядок регистрации и их учет, что является одной из основных обязанностей полиции.

68

Приложение № 1

КАРТОЧКА УЧЕТА ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

Лицевая сторона

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Регистрационный N _____ дата регистрации "__" _________________ 20__ г. │

│Вид обращения _________________________________________________________ │

│ (предложение, заявление, жалоба) │ │ Способ доставки _______________________________________________________ │

│Количество листов обращения _________________ приложений ______________ │

│Фамилия и инициалы гражданина _________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Название организации __________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│______________ исх. N ________________ от "__" ________________ 20__ г. │

│уведомления ___________________________________________________________ │

│Краткое содержание ____________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Кому адресовано _______________________________________________________ │

│Дата, указанная гражданином в обращении _______________________________ │

│Классификация по тематике _____________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Характеристики обращения ______________________________________________ │

│ (повторное, аналогичное, типовое, │ │ _______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

69

Оборотная сторона

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Сведения об осуществлении текущего контроля ____________________________│

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│обращения _____________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Принятое по существу обращения решение ________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Результат рассмотрения обращения ______________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Фамилия, инициалы должностного лица, подписавшего ответ _______________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Информация о выезде на место __________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Результаты служебной проверки _________________________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│нарушении прав и законных интересов граждан ___________________________ │

│_______________________________________________________________________ │

│Сведения о месте хранения материалов по обращению _____________________ │

│________________________________________________________________________ │

70