Материал: 3364

Финансовое право [Текст] : Методические указания для самостоятельной работы студентов заочного обучения специальности 080109 (060500) – Бухгалтерский учет, анализ и аудит / А.Д. Голев, И.Т. Черных, Л.В. Брындина, В.В. Белозоров; Фед. агентство по образованию, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования, Воронеж гос. лесотехн. акад. - Воронеж, 2009. – 42 с.

Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТА

Рецензент канд.эконом.наук. доц. Н.В. Орехова

Ответственный за выпуск канд. техн. наук, доц. Л.В. Брындина

3

Введение

Курс Финансовое право, изучаемый студентами экономической специальности, является одной из специальных дисциплин. Студенты заочного обучения эту дисциплину изучают в 5 -ом семестре.

Освоение дисциплины Финансовое право включает следующие этапы: -обучение тем нормам финансового права и практике их применения, ко-

торые в совокупности образуют финансовое право как отрасль права. -формирование у студентов представлений о формах и методах финан-

сового контроля и налогообложения; -освоения студентами основных положений финансового и налогового

законодательства зарубежных стран;

-привитие студентам навыков практической работы по избранной ими специальности, связанных с правильным применением финансовых законов к отдельным случаям, возникающим в реальной жизни.

-самостоятельное изучение теоретического материала;

-выполнение контрольной работы;

-посещение установочных и обзорных лекций, семинаров;

-сдача экзамена (зачета).

Методические указания содержат программу дисциплины Финансовое право, контрольные вопросы и задачи (казусы) для практического решения.

Цель методических указаний – определить общее содержание дисциплины и контрольной работы, а также оказать методическую помощь в ее выполнении.

1 ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Тема 1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Понятие финансов, их особенности, функции. Понятие и состав финансовой системы Российской Федерации. Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовое положение и функции: органы представи-

4

тельной власти; органы исполнительной власти. Правовые формы финансовой деятельности государства. Понятие и виды финансовых правовых актов.

Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В РФ

Понятие и значение финансового контроля. Финансовый контроль как специализированный вид государственного контроля. Понятие финансовой дисциплины. Виды финансового контроля. Контроль, осуществляемый представительными органами власти. Контроль, осуществляемый исполнительными органами власти. Ведомственный контроль. Аудиторский контроль. Внутрихозяйственный контроль. Формы финансового контроля: предварительный, текущий, последующий. Методы финансового контроля: наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. Документальный контроль. Фактический контроль.

Тема 3. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО В РФ Понятие и роль государственного и местного бюджетов в социально-

экономическом развитии страны. Бюджетное право и бюджетные правоотношения. Понятие, предмет бюджетного права. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности и субъекты. Бюджетные права РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Бюджетное устройство в РФ. Понятие бюджетной системы, ее принципы. Виды бюджетов. Минимальные государственные стандарты. Минимальная бюджетная обеспеченность. Состав доходов и расходов бюджетов. Бюджетная классификация. Принципы и порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.

Тема 4. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного про-

цесса. Бюджетный период. Порядок составления проектов бюджетов. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджетов. Рассмотрение

5

проектов бюджетов государственными органами власти. Порядок утверждения бюджетов. Понятие исполнения бюджета. Органы, исполняющие бюджет. Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств. Бюджетная роспись. Главная книга казначейства. Понятие казначейского исполнения бюджета. Отчет об исполнении бюджета. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Понятие финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Органы, осуществляющие финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства. Виды финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства. Понятие нарушения бюджетного законодательства. Виды нарушений бюджетного законодательства. Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Порядок применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

Тема 5. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЦЕЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ В РФ

Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов. Государственные и местные внебюджетные фонды. Правовой режим Пенсионного фонда РФ. Правовой режим Фонда социального страхования. Правовой режим Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Правовой режим целевых бюджетных фондов. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.

Тема 6 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФИНАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РФ

Понятие финансов государственных и муниципальных предприятий. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансовоправового регулирования. Правовые основы планирования финансовых ресур-