6.Составление проекта бюджета органами исполнительной власти.
7.Порядок рассмотрения проекта бюджета Федеральным Собранием РФ.
8.Распорядители и получатели бюджетных средств федерального бюджета.
9.Бюджетная роспись.
10.Порядок рассмотрения и утверждения отчета от исполнения бюджета.
Задачи
Задача 1
Территориальным управлением Росфиннадзора по С-ской области по результатам плановой проверки в учреждении среднего профессионального образования выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму более 1 200 000 руб.
Дайте определение нецелевого использования бюджетных средств и определите ответственность за данное нарушение в соответствии с российским законодательством.
Задача 2
Предприятию, 50% акций которого принадлежит государству, был выделен бюджетный кредит на условиях возвратности, срочности, безвозмездности, по которому предоставлено обеспечение в виде государственных ценных бумаг общей суммой, равной 70% суммы выделенного кредита.
Какие нормы БК РФ нарушены в данном случае?
Какие меры ответственности необходимо применить к нарушителям?
Задача 3
Городская Дума г. П. приняла решение о местном бюджете с дефицитом в размере 12% объема доходов данного бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. При этом в качестве источников финансирования дефицита местного бюджета городской Думой были утверждены: муниципальный телефонный заем, осуществляемый путем выпуска облигаций на сумму в размере 6% объема доходов местного бюджета, кредит от Сберегательного банка РФ в том же размере, поступления от продажи муниципального имущества в размере 2% объема доходов местного бюджета.
Оцените законность принятого решения.
11
Задача 4
Законом Р-ской области установлен 3%-ный размер отчислений от таможенных платежей, взимаемых на территории данного региона, в бюджет субъекта РФ.
Законно ли такое положение?
Изменится ли решение задачи, если такая норма будет введена губернатором области, Правительством области, руководителем Федеральной таможенной службы, Президентом РФ, федеральным законом?
Задача 5
В процессе исполнения муниципального бюджета в результате продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, муниципальным образованием были получены дополнительные средства, которые по распоряжению главы администрации муниципального образования были потрачены на ремонт помещения, которое занимает администрация муниципального образования. Могут ли указанные денежные средства быть потрачены на данные цели?
Имеет ли право глава администрации принимать решение о направлении указанных денежных средств по своему усмотрению?
Задача 6
В ходе исполнения федерального бюджета произошло снижение объема его доходов, которое привело к недофинансированию предусмотренных в бюджете расходов в объеме 8%. В связи с этим Правительство РФ приняло решение о сокращении расходов федерального бюджета. Уведомление о принятии такого решения было направлено распорядителям и получателям бюджетных средств через месяц после принятия решения. В течение указанного месяца руководителем бюджетного учреждения расходование денежных средств производилось в прежних объемах, установленных при утверждении бюджета.
Какие нарушения бюджетного законодательства были допущены в данном случае?
Тема 5. Правовой режим целевых государственных и
муниципальных денежных фондов в РФ
Программа
Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов. Государственные и местные внебюджетные фонды. Правовой режим Пенсионного фонда РФ. Правовой режим
12
Фонда социального страхования. Правовой режим Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Правовой режим целевых бюджетных фондов. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.
Контрольные вопросы
1.Целевые государственные денежные фонды.
2.Целевые муниципальные денежные фонды.
3.Отличие внебюджетных фондов от целевых бюджетных фондов.
4.Источники формирования целевых бюджетных фондов.
5.Направления использования средств целевых бюджетных фондов.
6.Цели создания и принципы работы Пенсионного фонда РФ.
7.Орган управления Пенсионного фонда РФ.
8.Цели создания и принципы работы Фонда социального страхования РФ.
9.Цели создания Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
10.Цели создания территориального фонда обязательного медицинского страхования.
11.Экономическая и юридическая классификация бюджетных фондов РФ.
Задачи
Задача 1
Часть средств Резервного фонда Президента РФ, общий размер которого составил 1% доходов, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, была израсходована на проведение референдума по вопросу объединения ряда субъектов РФ.
Правомерно ли расходовались средства Резервного фонда Президента РФ? Каков его предельный размер?
Финансирование каких расходов предусмотрено за счет средств указанного Фонда?
Задача 2
Вправе ли региональное отделение Пенсионного фонда РФ открыть счет в кредитной организации при наличии на данной территории расчетно-кассового центра Банка России?
13
Задача 3
Индивидуальный предприниматель В. совершил следующие действия:
1)заключил договор страхования имущества с частной страховой компанией и уплатил по этому договору страховой взнос;
2)заключил договор автострахования (ответственности автовладельца) с государственной страховой компанией (ОАО «Росгосстрах») и уплатил по этому договору страховой взнос;
3)уплатил взнос по обязательному пенсионному страхованию с зачислением сумм на счет Пенсионного фонда РФ;
4)оформил заявление в территориальном управлении Пенсионного фонда РФ о передаче накопительной части пенсии управляющей компании ОАО «Финанс».
Какие фонды денежных средств будут сформированы в указанных ситуациях (централизованные или децентрализованные)?
Задача 4
Гр-н Б. получил по почте извещение от Пенсионного фонда РФ о состоянии его индивидуального лицевого счета в данном фонде по состоянию на 1 января 2007 г., в котором были отражены суммы денежных средств, перечисленных на этот счет в накопительную и страховую части пенсии.
После ознакомления с извещением гр-н Б. обратился в территориальное управление Пенсионного фонда РФ с вопросом: может ли он до выхода на пенсию забрать указанные в извещении суммы накопительной части пенсии?
Определите систему правовых актов, регламентирующих порядок использования средств накопительной части пенсионных накоплений, и укажите полномочия Пенсионного фонда РФ в этой сфере.
На основе действующего российского законодательства дайте обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Тема 6. Правовой режим финансов государственных и
муниципальных унитарных предприятий в РФ
Программа
Понятие финансов государственных и муниципальных предприятий. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансовоправового регулирования. Правовые основы планирования финансовых ресурсов
14
предприятия. Источники образования финансовых ресурсов предприятий и организаций. Прибыль и доходы предприятия. Правовое регулирование расходов предприятия. Материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, прочие расходы. Внереализационные расходы. Правовые основы использования кредита, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственных и муниципальных предприятий. Порядок распределения и использования прибыли государственных и муниципальных предприятий.
Контрольные вопросы
1.Сущность и особенности сферы действия финансов государственных и муниципальных предприятий.
2.Основы правового режима финансов государственных и муниципальных предприятий.
3.Особенности правового регулирования финансов государственных и муниципальных предприятий.
4.Функции финансов государственных и муниципальных предприятий.
Задачи
Задача 1
ООО«Бытхим» закупило оборудование для производственной деятельности
уЗАО «Металлист», произведя расчеты в два этапа: вначале передало 75 000 руб. наличными, а через месяц перевело со своего расчетного счета на счет продавца 90 000 руб.
Правомерны ли действия сторон данной сделки?
Задача 2
Кассиром-операционистом И. торгового дома «Эмилия» на контрольной закупке, проводимой ФНС России, при расчете с покупателем не был выдан кассовый чек. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» индивидуальный предприниматель Г. — владелец торгового дома «Эмилия» был привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ и оштрафовало на сумму 4000 руб.
15