государственной или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации.
2.1.6. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
Эффективное противодействие коррупции в РФ невозможно без хорошо налаженного международного сотрудничества в рассматриваемой сфере.
Уже достаточно давно коррупция считается международным явлением. Коррупционные процессы способны оказать негативное влияние на общемировое развитие. Коррупционные деяния, предусмотренные международными конвенциями, справедливо относятся к преступлениям международного характера и включаются в структуру международной преступности. Повышенную социальную опасность представляют транснациональные формы коррупции (подкуп иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций). Перечисленные выше обстоятельства предопределяют необходимость и неизбежность международного сотрудничества в области противодействия коррупции.
Международное сотрудничество по противодействию коррупции можно представить как систему специфических отношений между государствами в лице их органов (в том числе правоохранительных), международными правительственными и неправительственными организациями, транснациональными корпорациями и иными организациями в сфере противодействия коррупции.
Данная система отношений включает в себя согласованные на международном уровне: а) антикоррупционную политику; б) антикоррупционную стратегию; в) разработку и принятие международных договоров и соглашений, их имплементацию во внутреннее законодательство государств; г) правоприменительную, организационно-правовую, информационную и научно-исследовательскую деятельность соответствующих субъектов сотрудничества по предупреждению коррупции, а также непосредственную борьбу с ней.
Важность международного сотрудничества в противодействии коррупции проявляется как в становлении эффективных механизмов противодействия транснациональным формам коррупции, так и в формировании на международном уровне единого понятийного аппарата, без которого (единого понятийного аппарата) невозможно достижение приемлемого уровня реализации мер по противодействию коррупции.
Международно-правовые документы по противодействию коррупции являются по своему содержанию комплексными актами, значение которых выходит за пределы предмета регулирования международного уголовного права.
Среди основных международно-правовых актов, регламентирующих международное сотрудничество в области противодействия коррупции, прежде всего, необходимо назвать следующие:
1.Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.);
2.Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной органи-
зованной преступности от 15 ноября 2000 г.;
3.Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций (Стамбул, 21 ноября 1997 г.);
4.Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от пре-
ступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 г., ETS
№141);
5.Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г., ETS № 173);
6.Статус Дополнительного протокола к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 15 мая 2003 г., ETS
№191);
Важно понимать, что согласно ст. 4. ФЗ «О противодействии коррупции» Российская Федерация в соответствии с международными договорами РФ и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях: 1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям; 2) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения; 3) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз; 4) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции; 5) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.
Законодатель установил, что иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, иностранные юридические лица, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, а также их филиалы и представительства (иностранные организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении коррупционных правонарушений за пределами Российской Федерации, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Вместе с тем, несмотря на общепризнанность международного характера коррупционных правонарушений, считается, что меры противодействия коррупции остаются пре-
имущественно национальными. Объединение усилий государств по противодействию коррупции происходит медленней, чем хотелось бы.
Весьма непростым является процесс воплощения в жизнь международных инициатив и унификации национального законодательства об ответственности за коррупционные правонарушения. Это во многом обусловлено тем, что ощутимое противодействие результативному международному сотрудничеству оказывается на национальном уровне со стороны коррумпированных элит.
Библиографический список Основная литература
1. Государственная антикоррупционная политика [Электронный ресурс]: рек. в качестве учебника / Р.А. Абрамов, Р.Т. Мухаев, Л.А. Жигун [и др.]; под ред. Р.А. Абрамова и Р.Т. Мухаева. -–М.: ИНФРА–М, 2018.–429 с.–ЭБС «Знаниум».
Дополнительная литература
2.Шишкарев С.Н. Правовые основы антикоррупционной политики России. История и современность [Электронный ресурс]: монография / ТС.Н. Шишкарев. –М.: Норма: ЮНИТИ-ДАНА, 2015– 63 с. - ЭБС «Знаниум».
3.Кабашов С.Ю. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов [Электронный ресурс]: рек. УМО вузов России по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия / С.Ю. Кабашов, Ю.С. Кабашов. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015– 240 с. - ЭБС «Знаниум».
4.Антикоррупционная этика и служебное поведение [Электронный ресурс]: науч.-практич. Пособие / Н.А. Абузярова, М.В. Залоило, В.И. Кузнецов [и др.]; под ред. И.И. Кучерова, А.М. Цирина. – М.: МНФРА-М: Институт законодательства и сравнительного поведения при Правительстве Российской Федерации, 2018. – 124 с. - ЭБС «Знаниум».
Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Для освоения дисциплины необходимы следующие ресурсы информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»:
-Российское образование. Федеральный образовательный портал - Режим доступа: www.edu.ru;
-Министерство образования и науки Российской Федерации [Электронный ре-
сурс] – Режим доступа: http://mon.gov.ru/;
-Научная педагогическая библиотека им. К.Д. Ушинского [Электронный ресурс]
–Режим доступа: http://www.gnpbu.ru;
-Российская государственная библиотека [Электронный ресурс] – Режим досту-
па: http://www.rsl.ru.