Материал: 214

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче материалов дела по подведомственности

(фамилия, инициалы сотрудника)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном

« 5 » марта 2018 г. в 12 час. 40 мин. Карповым Василием Ивановичем

(для физических лиц фамилия, имя, отчество,

15.02.1980 года рождения

год рождения, для юридического лица организационно-правовая форма, местонахождение, наименование, ИНН)

УСТАНОВИЛ:

Наличие в действиях Карпова В.И. административного

правонарушения,_______ (обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела)

предусмотренного статьей 6.9.1 КоАП РФ

(основание для передачи материалов дела по подведомственности)

_В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.9.1 КоАП РФ, рассматривают__мировые судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.8, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Направить дело об административном правонарушении в отношении: Карпова

Василия Ивановича,

(для физического лица фамилия, имя, отчество, для юридического лица организационно-правовая форма, наименование, ИНН)

совершившего административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.9.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 78______________________

(кому, наименование органа, подразделения, должностному лицу)

(подпись привлекаемого)

Копия определения отправлена по почте: «____» ________ 20__ г.

____________________

(подпись направившего определение)

46

Приложение 2

Перечень нормативных правовых актов

1. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 69035, определяет поэтапное целенаправленное создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и реабилитации больных наркоманией.

2. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ)36, – устанавливает, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях, и закрепляет основные понятия в сфере правового регулирования оборота наркотиков и психотропных веществ (статья 1):

наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года37;

психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года38;

наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

больной наркоманией – лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом № 3-ФЗ, поставлен диагноз «наркомания»;

незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

лечение больных наркоманией – комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых являет-

35Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 24, ст. 3015.

36Собрание законодательства Российской Федерации 1998. № 2, ст. 219.

37Собрание законодательства Российской Федерации.2000. № 22, ст. 2269.

38Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416–434 (опубликован без Перечня)

//СПС КонсультантПлюс.

47

ся устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни;

реабилитация больных наркоманией – комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости;

профилактические мероприятия – мероприятия, направленные на предупреждение потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и укрепление психического здоровья лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;

побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и реаби-

литации – комплекс правовых и организационных мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации;

новые потенциально опасные психоактивные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

3.Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»39, – регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и раскрывает содержание понятия «медицинская реабилитация» (ст. 40).

Медицинская реабилитация – это комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

4.Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»40 направлен на реализацию мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий,

39Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48, ст. 6724.

40Собрание законодательства Российской Федерации.2016. № 26 (ч. I), ст. 3851.

48

способствующих совершению правонарушений, и определяет понятие социальной реабилитации (ст. 26).

Социальная реабилитация – совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Социальная реабилитация осуществляется организациями социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

5.Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» – устанавливает полномочия сотрудников полиции, а также разрешает формирование банков данных о гражданах, необходимых для выполнения возложенных на полицию обязанностей по сбору доказательств по делам об административных правонарушениях, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (пп. 12, 35 ч. 1 ст. 12, п.3, 13, 14 ч. 1ст. 13 и п. 45 ч. 1 ст. 17).

6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ)41, – устанавливает административную ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных веществ (ст. 6.9.1 КоАП РФ) и определяет порядок производства по делу об административном правонарушении (главы 28–29).

7.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня

1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»42.

В данном нормативном правовом акте приведен перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.

8.Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 г.

№484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением

наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ»43, – устанавливает правила контроля за исполнением возложенной обязанности.

9.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016) утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 г., содер-

41Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 1.

42Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27, ст. 3198.

43Собрание законодательства Российской Федерации. № 22, ст. 2889.

49

жащий разъяснения по вопросам применения положений ч.2.1 ст. 4.1 и 6.9.1 КоАП РФ.

10.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

11.Приказ Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (вместе с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском

потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания»)44.

Согласно данной Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

12.Приказ Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933н «О порядке

проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»45.

В приказе установлен Порядок проведения медицинского освидетельствования на установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ.

Кроме того, закреплено, что медицинское освидетельствование проводится

ворганизациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих установленным требованиям.

13.Приказ Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-

44В соответствии с письмом Минздрава России от 27 апреля 2015 г. № 14-2/2017686 «О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием» организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется данным документом в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. (СПС КонсультантПлюс).

45См.: Российская газета. 2016. 23 марта.

50