Материал: 2017_386_shevchenkonv

В Республики Казахстан уголовная ответственность за незаконную организацию игорного бизнеса появилась только в 2011г. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г глава 10 «Преступления против здоровья населения и нравственности» в ст. 269-1 «Организация незаконного игорного бизнеса» говорится о том, что за незаконное открытие либо содержание игорного заведения или организация деятельности в сфере игорного бизнеса, а равно предоставление помещений для открытия заведомо незаконного игорного заведения либо организации игорного бизнеса устанавливается наказание1. А именно, штраф размером от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов,

либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей либо без такового с конфискацией имущества.

Квалифицирующий признак:

а) с использованием несовершеннолетнего или с его участием в азартных играх;

б) группой лиц по предварительному сговору;

в) с извлечением дохода в крупном размере;

г) с использованием своего служебного положения.

Уголовная ответственность за данное преступление назначается в виде штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо без такового с конфискацией имущества.

1 Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2011 г. № 490-IV ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства». URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=48455 (дата обращения: 07.02.2014)

36

Особо квалифицированными видами преступления являются его совершение:

а) организованной группой;

б) с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций,

либо приравненным к нему лицом лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой деятельности льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Наказание за данное деяние назначается в виде лишение свободы на срок от четырех до семи лет, со штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей либо без такового с конфискацией имущества.

В Киргизской Республике специальная норма об ответственности за организацию и (или) содержание игорного заведения появилась в 2012 году.

Уголовный кодекс Киргизской Республики от 1 октября 1997 г. глава 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» был дополнен ст. 259-1 «Организация и (или) содержание игорного заведения, а также проведение азартных игр с использованием игорного оборудования, за исключением тотализаторов и букмекерских контор».

Ч. 1 ст. 259-1 УК Киргизской Республики проведение азартных игр с использованием игорного оборудования либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»,

за исключением тотализаторов и букмекерских контор, наказывается штрафом в размере десяти тысяч расчетных показателей или лишением свободы на срок от одного до трех лет. В соответствии с частью 2

ответственность предусматривается за сам факт организации и (или)

содержание игорного заведения, за исключением тотализаторов и букмекерских контор. Наказание - штраф в размере двадцати пяти тысяч расчетных показателей или лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

37

Квалифицирующие признаки:

а) совершенные лицом с использованием своего служебного положения,

б) группой лиц по предварительному сговору,

в) организованной преступной группой или преступным сообществом.

Наказаниелишение свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.

Проведя детальный анализ правового регулирования азартных игр в зарубежных странах, можно сделать следующие общие выводы:

1)Регулирование азартных игр в той или иной степени обширности и конкретизированности принято во всех изученных государствах.

2)Объекты преступлений в сфере игорного бизнеса в зависимости от страны, меняются. И разделяются на две категории. Страны, в которых объектом выступают посягательства на общественный порядок и общественную нравственность. К таким странам относятся: Канада,

Республика Таджикистан, Азербайджан, Казахстан, Украина. И страны, в

которых объектом выступает посягательство на общественные отношения,

связанные с экономической деятельностью. К ним относятся: Германия,

Франция. Единого объекта нет, он определяется политикой каждого государства самостоятельно.

3) В странах, где предусмотрены лишь нормы ответственности предписанные бороться только с незаконным предпринимательством,

коэффициент раскрываемости преступлений ниже. Это связано с тем, что в них предусмотрена ответственность только за безлицензионную работу.

4)Состав преступления в большинстве стран – формальный, и не требует наступления общественно опасных последствий;

5)Преступления, связанные с игорным бизнесом, в изученных законодательных актах зарубежных стран, можно разделить на три вида.

1)преступления за сам факт организации и исполнения

38

2) преступления связанные с подстрекательством:

а) вовлечение несовершеннолетних в проведение азартных игр,

б) распространение рекламы оповещающей про азартные игры

3) преступления, где виновным принято так же считать и самого участника игры.

а) мошенничество во время игры б) участие в азартной игре

4) Наказания связанные с азартной деятельность во всех странах так же разное, где то оно ограничивается штрафом, а где то лишением свободы на срок до пяти лет.

Для совершенствования Российского законодательства на наш взгляд,

необходимо в УК РФ внести ответственность за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры. В связи с тем, что интерес к азартным играм у населения России остается на высоком уровне, было бы целесообразно учесть интересы самих игроков. Введя регламент и ответственность за мошенничество в игре.

Уголовно-правовой опыт зарубежных стран, может сыграть для российского законодательства важную роль, поможет усовершенствовать наше законодательство, и возможно опираясь на регламенты других стран,

поможет выработать универсальный и надежный способ противодействия незаконному игорному бизнесу.

39

2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР

2.1 Объект незаконных организации и проведения азартных игр

Изучение объекта преступления является необходимым для уголовно правового анализа состава преступления. Объект преступления раскрывает ту сферу деятельности общественных отношений, которым причиняется вред1.

Определить наказание, за незаконное проведение азартных игр,

невозможно без полного состава преступления. Объект является неотъемлемой частью этого состава. Объект преступления должен быть понятен, и четко сконструирован, содержать конкретные признаки. Но, к

сожалению, мнения ученых разняться по поводу определения объекта в сфере незаконной организации азартных игр. А. И Чучаев утверждает, что общим объектом является общественные отношения, находящиеся под охраной уголовного законодательства. Под родовым объектом понимается общественные отношения, взятые по составу в одну группу, которые так же охраняются уголовным правом, выраженную общим интересом участников объекта. А вот уже под непосредственным объектом понимается преступные посягательства направление против общественных отношений, которые причиняют им вред. Существуют и дополнительные объекты создающие угрозу причинения вреда2.

Родовой объект согласно УК РФ, отражен в названии раздела. Статья

171.2УК РФ размещена в разделе под названием «Преступления в сфере

1Векленко В.В. Значение объекта преступления // Учение об объекте преступления: тенденции и перспективы развития: сб. науч. трудов. Омск : Омская академия МВД России, 2005. С. 3.

2Чучаев А.И. Объект преступления // Уголовное право России. Общая часть / под ред. А. И. Рарога. М., 2009. С. 85-89.

40