Объекты ГСИ
–единицы ФВ;
–государственные эталоны и поверочные схемы;
–методы и средства поверки средств измерений;
–номенклатура и способы нормирования метрологических характеристик;
–нормы точности измерений;
–способы выражения и формы представления результатов и показателей точности измерений;
–методики выполнения измерений;
–методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;
–требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;
–термины и определения в области метрологии;
–организация и порядок проведения государственных испытаний поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно – технической, проектной, конструкторской и технологической документации.
Федеральное агентствопо техническому регулированиюи метрологии действует на основании Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня2004 г. № 294.
Основные задачи
реализация функций национального органа по стандартизации;
обеспечение единства измерений;
осуществление работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;
создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;
осуществление организационно-методического руководства по ведению федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;
61
организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;
организационно-методическое обеспечение проведения конкурса на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов в области качества;
оказание государственных услуг в сфере стандартизации, технического регулирования и метрологии.
Федеральные органы управления РФ (министерства, ведомства и т.д.) создают метрологические службы для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора.
Эти же задачи в каждом регионе выполняют областные (республиканские, краевые) центры стандартизации, метрологии и сертификации.
Метрологические службы могут быть созданы на предприятиях, в организациях, учреждениях.
7.2.Субъекты метрологической деятельности
К субъектам метрологической деятельности относятся: РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии); Государственная метрологическая служба РФ (ГМС); метрологические службы федеральных органов управления и юридических лиц (МС); международные метрологические организации.
В ведении РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ находится Государственная метрологическая служба (ГМС). Кроме того, Госстандарт осуществляет руководство:
–Государственной службой времени и частот и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ). ГСВЧ осуществляет межрегиональную и межотраслевую координацию работ по обеспечению единства измерений времени, частоты и определения параметров вращения Земли. Об этой службе жители страны узнают 2 раза в год – при переходе на летнее и зимнее время. Измерительная информация ГСВЧ необходима для служб навигации и управления самолетами, судами, спутниками и др.;
–Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО). Обеспечивает создание и применение стандартных (эталонных) образцов состава и свойств веществ и материалов – металлов и сплавов, нефтепродуктов, медицин-
62
ских препаратов, образцов почв, образцов твердости различных материалов, образцов газов и газовых смесей и др.;
– Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Обеспечивает разработку достоверных данных о физических константах, о свойствах веществ и материалов, в том числе конструкционных материалов, минерального сырья, нефти, газа и др. Информация службы необходима организациям, проектирующим изделия техники, к точности которых предъявляются особо жесткие требования.
Государственная метрологическая служба (ГМС) несет ответственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и осуществляет государственный метрологический контроль и надзор.
Государственная метрологическая служба включает:
–государственные научные метрологические центры, которые несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений;
–органы ГМС в субъектах РФ.
Государственные научные метрологические центры представлены следующими основными научно-исследовательскими институтами стандартизации, метрологии и сертификации. Это ВНИИ метрологической службы (ВНИИМС г. Москва); ВНИИ метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ, г. Санкт-Петербург); НПО «ВНИИ физикотехнических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, пос. Менделеева Московская обл.); Уральский НИИ метрологии (УНИИМ, г. Екатеринбург). Указанные научные центры занимаются не только разработкой научно-методических основ российской системы измерений, но и являются держателями государственных эталонов.
Основные функции ГНМЦ:
–создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;
–выполнение фундаментальных и прикладных научноисследовательских и опытно-конструкторских работ в области метрологии;
–проведение государственных испытаний средств измерений;
–разработка оборудования, необходимого для оснащения органов ГМС;
63
–взаимодействие с метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами;
–информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам единства измерений;
–проведение метрологической экспертизы и измерений по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти;
–подготовка и переподготовка высококвалифицированных
кадров;
–участие в сличении государственных эталонов с национальными эталонами других стран, разработке международных норм и правил.
Деятельность ГНМЦ регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 №100.
Органы ГМС располагаются на территории республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Основная деятельность органов ГМС направлена на обеспечение единства измерений в стране. Она включает создание государственных и вторичных эталонов, разработку систем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ, метрологическую экспертизу документации и важнейших видов продукции, руководство МС юридических лиц.
Метрологические службы федеральных органов управления и юридических лиц могут создаваться в министерствах (ведомствах), организациях, на предприятиях и в учреждениях, являющихся юридическими лицами для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, осуществления метрологического контроля и надзора.
Метрологическая служба федерального органа управления включает:
–структурные подразделения главного метролога в центральном аппарате государственного органа;
–головные и базовые организации метрологической службы в отраслях и подотраслях, назначаемые органом управления;
–метрологические службы предприятий, объединений, организаций и учреждений.
64
Метрологическая служба юридических лиц – самостоятельные структурные подразделения, в состав которых могут входить калибровочные и поверочные лаборатории, а также подразделения по ремонту СИ.
При выполнении работ в сферах, предусмотренных Законом РФ «Об обеспечении единства измерении», создание метрологических служб для обеспечения единства измерений является обязательным. Так, метрологические службы созданы в Минздраве, Минатоме, Минприроды, Миноборонпроме и других федеральных органах исполнительной власти. Метрологические службы функционируют в РАО ЕЭС России, РАО «Газпром», НК ЮКОС, НК «ЛУКОЙЛ». Права и обязанности МС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями органов управления или юридических лиц.
Если на достаточно крупных предприятиях (в законодательно утвержденных сферах) организуются полноценные МС, то на небольших предприятиях рекомендуется назначать лиц, ответственных за обеспечение единства измерений. Для ответственных лиц утверждается должностная инструкция, в которой устанавливаются их функции, права, обязанности и ответственность.
Первым шагом международного сотрудничества в области метрологии было подписание Метрической конвенции (1875). В настоящее время ее участниками являются 48 стран, в том числе и Россия. Конвенция устанавливает международное сотрудничество стран, ее подписавших. Для этого было создано Международное бюро мер и весов (МБМВ), которое находится в г. Севре около Парижа.
Задача – гарантировать международную однородность измерений и их соответствие Международной системе единиц СИ.
В МБМВ Россия представлена ВНИИМ им. Д.И. Менделеева и ВНИФТРИ.
Для осуществления руководства деятельностью МБМВ был учрежден Международный комитет мер и весов (МКМВ). При МКМВ действуют семь консультативных комитетов: по определению единиц длины, массы, времени, электрических величин, единиц фотометрии и радиометрии, по единицам ионизирующих излучений и единицам для измерения химических величин.
65