31
–сформировать и разработать требования и основные положения системы сертификации и порядков сертификации.
В практической деятельности эксперт обязан:
–обеспечивать объективность и достоверность результатов своей деятельности;
–во всех случаях соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным;
–обеспечивать конфиденциальность полученной в результате проверки информации;
–противостоять попыткам оказания на него давления.
Эксперт ежегодно представляет в аттестационную комиссию или ее секретариат отчет о своей деятельности в качестве эксперта.
При непредставлении отчета, либо при отсутствии в отчетном периоде практической деятельности по сертификации (аккредитации) аттестационная комиссия может провести досрочную переаттестацию эксперта.
ТЕМА 11.
Создание и функционирование систем сертификации однородной продукции на автомобильном транспорте. Организационно-правовые и нормативные документы системы. Основные этапы и виды деятельности при сертификации. Структура системы
Система сертификации однородной продукции – система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции (в отдельных случаях – к совокупности видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств), для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.
Система сертификации однородной продукции создается при необходимости конкретизации общих правил применительно к совокупности видов продукции, обладающей определенной общностью признаков. Формирование систем сертификации однородной продукции осуществляется с учетом следующих факторов:
– наличия аналогичной международной системы;
32
–общности технических принципов устройства (способов функционирования) продукции;
–общности назначения продукции и (или) требований к ней;
–общности методов испытаний;
–общности области распространения нормативных документов.
Систему сертификации однородной продукции, как правило, возглавляет центральный орган системы сертификации. На автомобильном транспорте – это Департамент автомобильного транспорта Министерства транспорта РФ.
В системе сертификации однородной продукции должны устанавливать-
ся:
–номенклатура товаров, подлежащих сертификации в данной системе;
–нормативные документы, на соответствие которым проводится сертификация, проверяемые требования и используемые методы испытаний;
–структура системы, функции ее участников;
–схемы сертификации, применяемые в данной системе;
–правила отбора и идентификации образцов для испытаний;
–формы сертификата и знака соответствия, правила нанесения знака соответствия;
–условия и правила признания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями;
–порядок проведения инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;
–порядок рассмотрения апелляций;
–порядок взаимодействия с Госстандартом России и другими государственными органами управления, проводящими работы по сертификации.
Системы сертификации регистрируются Госстандартом России. Основными нормативными и организационно-правовыми документами
системы сертификации однородной продукции на автомобильном транспорте являются:
–Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 (с изменениями от 31.07.98 № 154-ФЗ) “О сертификации продукции и услуг”;
–Постановление Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации”;
33
–“Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации” утверждены постановлением Госстандарта России от 5.08.97 № 17;
–“Система сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств”, утверждена постановлением Госстандарта РФ от 11.11.94 № 21.
–“Правила сертификации услуг (работ) по техническому обслуживанию
иремонту автомототранспортных средств”, утверждены Постановлением Госстандарта РФ от 06.04.2001 г. № 33;
–“Правила сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом”, утверждены Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2001 г. № 62.
Схема сертификации представляет собой оценку процесса выполнения работ, оказания услуг, проверку (испытание) результатов работ и услуг и контроль за процессом выполнения работ, оказания услуг при инспекционном контроле.
Такую схему применяют при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуг по перевозке пассажиров, поскольку качество и безопасность данных услуг обусловлены стабильностью процесса выполнения услуг.
В зависимости от сложности процесса оценивают:
–полноту и актуализацию документации, устанавливающей требования к процессу;
–оснащение необходимым оборудованием, инструментом, системой измерений (испытаний, контроля), веществами, материалами, а также их соответствие установленным требованиям;
–метрологическое, методическое, организационное, программноинформационное, материальное, правовое, техническое и другое обеспечение;
–безопасность и стабильность процесса;
–профессиональную компетентность исполнителей работ и квалификацию обслуживающего и производственного персонала.
34
ТЕМА 12.
Сертификация механических транспортных средств по совокупности свойств. Сертификация агрегатов, узлов, деталей и отдельных свойств механических транспортных средств, запасных частей. Проверка условий производства, инспекционный контроль. Меры применяемые органом по сертификации за несоответствие сертифицированной продукции установленным требованиям
Основным организационно-правовым документом национальной системы являются “Правила по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов”, утвержденные постановлением Госстандарта России от 01.04.98 № 19, которые определяют структуру системы, функции и права ее участников, правила проведения сертификации, принятые в системе, устанавливают однозначное толкование используемых специфических терминов. Разработаны соответствующие порядки, назначение которых – регламентирование последовательности действий и процедур принятия решений при проведении работ по сертификации:
–механических транспортных средств и прицепов, их составных частей и предметов оборудования;
–запасных частей и принадлежностей к механическим транспортным средствам и прицепам.
Сертификация продукции предусматривает:
–определение путем проведения испытаний соответствия образца продукции установленным требованиям;
–проверку производства сертифицируемой продукции на наличие условий, обеспечивающих стабильный уровень характеристик и показателей, подтверждаемых сертификационными испытаниями;
–признание имеющихся у заявителя сертификатов соответствия;
–выдачу сертификата соответствия или одобрения типа транспортного средства;
–инспекционный контроль за соответствием выпускаемой продукции сертифицированным характеристическим показателям.
При этом весь процесс сертификации механического транспортного средства может быть условно разбит на отдельные этапы, каждый из которых свя-
35
зан с проведением определенных видов деятельности по сертификации в зависимости от рассматриваемых объектов, в которых могут быть:
–агрегаты, узлы, детали (т. е. составные части), которые предназначены для установки на новый автомобиль;
–отдельные свойства транспортного средства (например, эффективность тормозов);
–механическое транспортное средство в целом по совокупности свойств, привносимых в него агрегатами, узлами и деталями.
Завершение каждого из указанных этапов должно быть оформлено документами, удостоверяющими соответствие объекта установленным требованиям:
–для агрегата, узла, детали или по отдельному свойству “Сертификат соответствия”;
–для механических транспортных средств выдается “Одобрение типа транспортного средства”.
Тип транспортного средства – категория транспортных средств, характеризующаяся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях.
Одобрение типа транспортного средства – документ, подтверждающий в соответствии с установленной процедурой, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированное транспортное средство соответствует перечню технических требований, предъявляемых к данному типу транспортного средства.
Проверка результата услуги для сертификации выполняется экспертами органа по сертификации на месте производства услуг (на предприятии – заявителе) с использованием технологического и контрольно-измерительного оборудования заявителя.
Инспекционный контроль за соблюдением требований к сертифицированным услугам осуществляется органом по сертификации в период действия сертификата на услуги с целью подтверждения соответствия сертифицированной услуги требованиям соответствующей нормативной документации.
Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым.