Материал: 136

4.1.4.При изменении поднадзорным лицом места жительства

(пребывания) сотрудник подразделения по осуществлению административного надзора выдает ему маршрутный лист, и в течение одного рабочего дня письменно и дополнительно по телефону информирует об этом территориальный орган МВД России по месту прибытия.

После получения подтверждения из территориального органа о прибытии поднадзорного лица в течение трех рабочих дней направляет дело административного надзора в данный территориальный орган МВД России.

Информация о поднадзорном лице вносится в модуль «Административный надзор» СООП.

4.1.5.В случаях, когда поднадзорное лицо обратилось в территориальный орган МВД России с заявлением на получение разрешения о краткосрочном выезде за установленные судом пределы территории по исключительным личным обстоятель-

ствам (ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ).

Сотрудник подразделения по осуществлению надзора должен: получить от поднадзорного лица письменное заявление на имя

начальника территориального органа МВД России, в котором указываются срок и цель выезда, адреса проживания, работы, учебы, учреждений органов здравоохранения (если помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица), предупреждение об ответственности за несоблюдение установленных ограничений и обязанностей, а также об уклонении от административного надзора. Кроме того, к заявлению прикладываются документы, дающие право на краткосрочный выезд, например, документы о трудоустройстве, направление на стационарное лечение, и др.;

доложить начальнику территориального органа МВД России о поступлении заявления от поднадзорного лица и получить резолюцию;

запросить информацию из органа внутренних дел, на территорию обслуживания которого намеривается прибыть поднадзорное лицо, о возможности его нахождения в указанный период;

доложить начальнику территориального органа МВД России результаты запроса, подтверждающего возможность (невозможность) краткосрочного выезда поднадзорного лица;

пригласить поднадзорное лицо в территориальный орган и получить от него объяснение в письменной форме о причинах краткосрочного выезда, отразив адрес места жительства, срок и цель выезда,

21

адреса проживания, работы или учебы, учреждений органов здравоохранения (если помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица), а также предупредить об ответственности за несоблюдение установленных ограничений и обязанностей, а также об уклонении от административного надзора;

выдать ему маршрутный лист (копия приобщается в дело административного надзора) и в течение одного рабочего дня письменно и дополнительно по телефону проинформировать об этом территориальный орган МВД России по месту прибытия10.

После прибытия поднадзорного лица в территориальный орган по месту краткосрочного пребывания сотрудник подразделения по осуществлению административного надзора делает соответствующую отметку о прибытии в маршрутном листе и направляет информацию о постановке на учет в территориальный орган, в котором состоит поднадзорное лицо11.

В случае неприбытия поднадзорного лица в указанный срок, об этом информируется территориальный орган МВД России, где состоит на учете поднадзорный, для принятия мер по установлению местонахождения поднадзорного лица.

По прибытию поднадзорного лица к месту краткосрочного выезда сотрудником подразделения по осуществлению административного надзора в день постановки на учет организуется проверка по месту жительства поднадзорного лица, а при наличии ночных ограничений по месту работы и (или) учебы, и (или) лечения. Поднадзорное лицо в обязательном порядке включается в график ночных проверок поднадзорных лиц территориального органа МВД России по месту краткосрочного пребывания (в случае наличия ночных ограничений).

По окончании краткосрочного пребывания делаются соответствующие отметки в маршрутном листе о дате убытия поднадзорного, его поведении. Кроме того, материалы по результатам проведен-

10В целях скорейшего получения сведений о пребывании и постановке на учет поднадзорного лица указанную информацию целесообразно направлять с использованием системы электронного документооборота.

11Если во время постановки на учет в территориальном органе МВД Росси (по месту краткосрочного пребывания) отсутствует сотрудник по осуществлению административного надзора, то отметку в маршрутном листе о прибытии делает оперативный дежурный, о чем незамедлительно сообщает сотруднику по осуществлению административного надзора и участковому уполномоченному полиции, на территории обслуживания которого будет проживать (пребывать) данное лицо.

22

ных бесед и мероприятий по осуществлению административного надзора с поднадзорными лицами (акты проверок, рапорта, объяснения, копии протоколов об административных правонарушениях и постановлений о привлечении к административной ответственности, характеристики с места работы и др.) направляются в территориальный орган МВД России, в котором состоит поднадзорное лицо12. Об убытии поднадзорного лица (в течение одного рабочего дня) дополнительно по телефону информируется территориальный орган МВД России по месту прибытия.

После прибытия поднадзорного лица к месту постоянного проживания и постановки на учет сотрудником подразделения по осуществлению административного надзора (лицом его замещающим), а в случае отсутствия сотрудника на рабочем месте оперативным дежурным дежурной части делается отметка в маршрутном листе о прибытии, который приобщается в дело административного надзора. В случае неприбытия в территориальный орган МВД России поднадзорного лица в установленный срок принимаются меры по сбору информации, позволяющей установить его местонахождение.

4.2. Особенности реализации полномочий

сотрудниками территориальных органов МВД России на районном уровне при осуществлении административного надзора

4.2.1. Участковый уполномоченный полиции, получив инфор-

мацию о проживании на административном участке поднадзорного лица, должен в течение рабочего дня внести сведения о поднадзорном лице в паспорт на административный участок (подраздел 13 «Лица, освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлены ограничения в соответствии с федеральным законом» раздела VII «Лица, представляющие профилактический интерес, категория») и провести с ним индивидуальнопрофилактическую беседу.

12 В целях скорейшего получения сведений об убытии поднадзорного лица указанную информацию целесообразно направлять с использованием систем электронного документооборота.

23

Входе беседы поднадзорному дополнительно разъясняются его права и обязанности, а также полномочия сотрудников органов внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10, ст. 11 и ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ). В случае установления поднадзорному лицу запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, объяснить порядок проверки по месту жительства.

Кроме этого, поднадзорному лицу во время постановки на профилактический учет необходимо разъяснить роль участкового уполномоченного полиции в проведении индивидуальной профилактической работы и его полномочия, включающие в себя:

проведение профилактических бесед, в ходе которых получают объяснения в устной или письменной форме (по вопросам нарушения установленных судом административных ограничений и невыполнения возложенных на него Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей);

осуществление наблюдения за поведением поднадзорного лица и выполнением возложенных на него судом административных ограничений и обязанностей, образом жизни и кругом общения;

проведение опроса родственников поднадзорного лица, соседей и других лиц;

применение мер административного принуждения при нарушениях законодательства Российской Федерации;

посещение не реже одного раза в месяц по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица в определенное время суток, в течение которого запрещено пребывание вне указанных помещений.

Вслучаях выявления при проведении профилактического обхода факта проживания на административном участке поднадзорного лица, не состоящего на профилактических учетах в территориальном органе, участковый уполномоченный полиции обязан незамедлительно сообщить сотруднику подразделения по осуществлению административного надзора для постановки на учет и проведения с ним необходимых профилактических мероприятий.

4.2.2. Сотрудники полиции территориального органа МВД России, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность,

обязаны:

24

осуществлять сбор информации для установления места нахождения поднадзорных лиц, уклоняющихся от административного надзора;

по поручению органов следствия и дознания осуществлять в установленном порядке оперативно-розыскные мероприятия в отношении поднадзорного лица по находящимся в производстве уголовным делам;

в установленном законом порядке своевременно проводить в отношении поднадзорных лиц комплекс оперативных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений.

4.2.3. Сотрудники строевых подразделений полиции (ППСП, ДПС ГИБДД) обязаны:

проводить проверку по профилактическим учетам ИЦ территориального органа МВД России на региональном уровне на маршрутах патрулирования (патрульных участках) при проверке граждан на причастность к совершению правонарушений, в целях выявления фактов неисполнения лицами, состоящими под надзором, установленных судом ограничений и обязанностей, задержания и доставления в дежурную часть ОВД лиц, уклоняющихся от административного надзора;

получать объяснения при выявлении нарушений, совершенных поднадзорными лицами, от поднадзорного лица, понятых, свидетелей и докладывать об этом рапортом, с последующей его регистрацией в дежурной части территориального органа;

проверять по месту жительства (пребывания) соблюдение установленных судом обязанностей и ограничений (в соответствии с пла- ном-заданием на проверку поднадзорного лица).

При этом необходимо использовать ресурсы автоматизированного учета лиц, подпадающих под административный надзор, для организации проверки соблюдения его режима в ходе исполнения ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности на постах и маршрутах патрулирования, в том числе при осуществлении надзора за дорожным движением.

Например, в УМВД России по Омской области при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности на постах и маршрутах патрулирования, сотрудники ППСП используют средства удаленного доступа к информационносправочным ресурсам ИЦ УМВД России по Омской области на предмет выявления лиц, уклоняющихся от административного надзора

25