Материал: 1215

24 СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ФИНАНСОВ И КРЕДИТА

_________________________________________________________________________________________________________________

1)товаров и услуг;

2)капиталов;

3)ценных бумаг;

4)денег.

Задание № 4.

Движение кредита как капитала обусловливает:

1)плановость;

2)платность;

3)целевое использование;

4)обеспеченность.

Задание № 5.

Движение ссудного процента происходит от…

1)кредитора к заемщику;

2)заемщика к гаранту;

3)заемщика к кредитору;

4)гаранта к поручителю.

_________________________________________________________________________________________________________________

Тема 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

2.1.Сущность государственного бюджета.

2.2.Доходы и расходы государственного бюджета.

2.3.Бюджетный дефицит и способы его ликвидации.

2.4.Государственный долг.

2.1.Сущность государственного бюджета

Бюджет – роспись доходов и расходов субъектов хозяйствования на определенный период времени, как правило, на год. В зависимости от субъекта хозяйствования, для которого он составлен, различают государственный и местный (в том числе региональный и муниципальный), а также потребительский (семейный) бюджеты. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение в бюджете определенной доли национального дохода необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает федеральный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. В настоящее время государственная бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:

1)федерального бюджета;

2)21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных округов, бюджета Еврейской автономной области;

3)около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

26 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

_________________________________________________________________________________________________________________

Все эти бюджеты функционируют автономно. Местные бюджеты со своими доходами и расходами не входят в бюджеты территорий, а последние не включаются в федеральный республиканский бюджет. Бюджетная система представляет собой центральное звено финансовой системы страны. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают всеобщий характер. Через федеральный бюджет образуется и используется общегосударственный централизованный фонд денежных средств, а государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государства, между отраслями народного хозяйства. Выступая как система денежных отношений, федеральный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе – отношения между социальными слоями и группами.

По форме федеральный бюджет выступает как роспись доходов и расходов государства на определенный срок, утверждаемая в законодательном порядке. Утверждение бюджета парламентом придает бюджету силу закона. Федеральный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

2.2. Доходы и расходы государственного бюджета

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной вла-

_________________________________________________________________________________________________________________

сти. В соответствии с классификацией, все доходы государственного бюджета делятся на следующие виды:

1.Налоговые доходы, которые включают федеральные налоги и сборы, в том числе:

• прямые налоги (налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц и прочие налоги на прибыль или доход);

• налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда

(ЕСН);

• налоги на товары и услуги (налог на добавленную стоимость, акцизы и лицензионные сборы).

2.Неналоговые доходы включают:

•доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

•доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти;

•средства, полученные в результате применения мер гра- жданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и иные суммы принудительного изъятия;

•иные неналоговые доходы.

3. Безвозмездные перечисления включают от поступления:

•нерезидентов;

•других уровней власти (средства, перечисляемые по взаимным расчетам);

•государственных внебюджетных фондов;

•государственных предприятий и учреждений;

•международных организаций;

•физических и юридических лиц.

28 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

_________________________________________________________________________________________________________________

Бюджетные расходы – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства. Расходы федерального бюджета направляются на:

•обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти; другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

•функционирование федеральной судебной системы;

•национальную оборону и обеспечение безопасности государства;

•фундаментальные исследования и содействие научнотехническому прогрессу;

•исследование космоса;

•государственная поддержка ж/д, воздушного, морского транспорта, атомной энергетики;

•ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и сти-

хийных бедствий федерального масштаба;

•содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

•формирование федеральной собственности;

•обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

•помощь бюджету другого уровня (дотации, субвенции, субсидии);

•компенсация внебюджетным фондам на выплату государственных пенсий, пособий и других социальных выплат;