Материал: 1110

11

пропагандистские акции, имидж, паблисити и т.д.). Управление информацион-

ным обменом между государственными организациями и общественностью с

помощью СМИ.

10. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГА-

НОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Общие принципы деятельности органов государственного и муниципального управления. Соблюдение законодательства в сфере взаимодействия государственных и муниципальных органов управления. Принципы взаимодействия государственного и муниципального управления. Формы взаимодействия (договора, соглашения, совместное создание государственно-муниципальных организаций). Элементы механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов власти. Изменения, внесенные Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» в формы взаимодействия государственных и местных органов управления.

11. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И

РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Процесс принятия решения, его этапы. Планирование в организации подготовки управленческого решения. Мониторинг и контроль управленческого решения. Средства мониторинга (наблюдение, личное участие, опросы и обсуждения, текущая статистика, отчеты и доклады). Информационно-

аналитическая деятельность – основа принятия управленческого решения. Требования к информации, используемой для контроля. Ситуации ограниченных и неограниченных изменений. Технологии, применяемые для управления изменениями. Методология «мягких» и «жестких» систем. Понятие эффективности государственного управленческого решения. Показатели эффективности управленческого решения. Типы, формы и методы оценки эффективности государственного управления.

12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВИДОВ СОЦИ-

АЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРЕДПРИНИ-

МАТЕЛЬСКОЙ, БАНКОВСКОЙ, СТРАХОВОЙ)

12

Понятие воздействия на предпринимательский процесс. Разграничение функций собственника и предпринимателя. Понятие субъекта малого предпри-

нимательства. Функции малого предпринимательства. Законодательство в об-

ласти малого предпринимательства. Процесс регулирования предприниматель-

ства. Прямое государственное воздействие на систему кредитных отношений.

Кредитно-денежная политика Центрального банка России. Понятие учетной политики Банка России. Политика обязательных резервов. Понятие системы страхования. Государственное управление рынком страховых услуг. Обяза-

тельные виды страхования. Государственные страховые организации.

ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ, НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ,

СФЕРОЙ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ

Основные направления государственного управления социально-

экономическими процессами. Функции государственного управления экономи-

ческими и социальными процессами (анализ и оценка, прогнозирование тен-

денций развития, стратегическое планирование развития, организация процес-

сов экономического регулирования, реализация проектных и нормативных ре-

шений). Способы и методы управления народнохозяйственным комплексом.

Роль государственного управления в сфере труда и занятости.

КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ

Понятие социально-культурной сферы. Социальная политика государст-

ва. Функции государственного управления социально-культурной сферой. Со-

циальная защита. Роль института социальной защиты в настоящее время. Уча-

стие органов государственной власти РФ и субъектов РФ в вопросах социаль-

ного обеспечения населения. Система социального страхования. Система до-

полнительного пенсионного обеспечения из негосударственных пенсионных фондов. Законодательство в сфере социальной политики.

15. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИ-

ЗАЦИИ

13

Понятие государственной политики. Этапы разработки государственной политики. Модели разработки государственной политики («сверху-вниз», «сни-

зу-вверх», «смешанная модель»). Виды государственной политики. Характери-

стика видов политики по отношениям между участниками разработки полити-

ки и конфликтности той или иной политики. Теоретические подходы к изуче-

нию государственной политики. Общегосударственная, региональная и мест-

ная политика. Мероприятия механизма реализации государственной политики

(организационно-управленческие, нормативно-правовые, финансово-

экономические, социально-психологические). Модернизация государственной политики на современном этапе. Система мониторинга организации по степени готовности к внедрению новаторской культуры организационной среды.

16. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАДРАМИ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Понятие государственной кадровой политики. Кадровые службы. Их функции. Задачи и направления деятельности кадровых служб. Кадрово-

политические мероприятия. Меры организационно-правового характера, по-

вышающие эффективность управления государственной службой: назначение на должность, увольнение, назначение по результатам конкурса и т.д. Меха-

низм кадрового обеспечения государственных органов. Принципы кадровой политики. Научно-информационное обеспечение кадровой политики. Повы-

шение эффективности управления персоналом государственной службы по-

средством планирования и прогнозирования потребности госорганов в квали-

фицированных кадрах; составления заказов для образовательных учреждений;

разработки приоритетов в квалификационных и морально-этических требовани-

ях для кандидатов на должность и т.д.

17.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ КОМПЛЕКТО-

ВАНИЯ ШТАТОВ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Значение кадрового обеспечения муниципальной службы. Основные тре-

бования к муниципальным кадрам. Специфика управленческого труда в системе муниципальной службы. Роль личностных и интеллектуальных качеств работ-

14

ников при комплектовании штатов органов муниципального управления. Под-

бор муниципальных служащих, их оценка и отбор наиболее подготовленных для выполнения соответствующих обязанностей. Основные компоненты кад-

рового обеспечения муниципального управления (подбор и оценка кадров, ат-

тестация, формирование резерва кадров, повышение квалификации, перепод-

готовка кадров). Современные технологии комплектования штатов: тестирова-

ние, собеседование, дополнительные письменные источники. Роль кадровой службы местных администраций в мониторинге кадровой составляющей му-

ниципального управления.

18. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИ-

ЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятие муниципальной экономики. Модели муниципального хозяйства.

Функции местного самоуправления по управлению экономическими процес-

сами. Экономический анализ, планирование и прогнозирование развития тер-

ритории. Сущность инвестиционной деятельности местных органов. Понятие сводного финансового планирования. Разработка и реализация муниципальной экономической политики. Основные аспекты муниципальной экономической политики. Методы экономического регулирования экономических процессов на территории муниципального образования. Понятие эффективной экономи-

ческой политики муниципальных образований.

19. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТ-

ВЕННОСТИ

Муниципальная собственность на землю. Положения Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного само-

управления» о землепользовании местных органов власти. Формы землеполь-

зования. Проблемы муниципального землепользования. Муниципальное регу-

лирование природопользования и недропользования. Состав муниципального имущества. Законодательство по вопросам управления муниципальным иму-

ществом. Операции с муниципальным имуществом. Классификация проблем управления муниципальным имуществом. Поиск их решения.

15

20. АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Понятие финансовых ресурсов местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления о финансовой достаточности местных бюд-

жетов. Понятие бюджетной классификации доходов и расходов. Классифика-

ция доходов местных бюджетов. Собственные и регулирующие доходы мест-

ных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Функциональная классификация расходов. Понятие текущих и капитальных расходов. Пути сокращения расхо-

дов. Дефицит местных бюджетов. Источники его покрытия. Сводное финансо-

вое планирование и финансовый баланс территории. Проблема сокращения бюджетного дефицита. Понятие сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности.

21. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Понятие территориального сводного финансового планирования, источ-

ники формирования и направления использования финансовых ресурсов в пределах административно-территориальной единицы. Показатели сводного финансового баланса. Методы составления сводного финансового баланса

(статистический, интегральный, комбинированный). Понятие бюджетного про-

гнозирования. Текущее бюджетное планирование. Последовательность дейст-

вий и работ по составлению прогноза экономического и социального развития территории. Планирование расходов бюджета. Программно-целевой и норма-

тивный методы бюджетного планирования расходов бюджета. Перспективы тер-

риториального финансового планирования.

22.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ИФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВА-

НИЙ

Понятие межбюджетных отношений. Перераспределение средств между бюджетами разных уровней. Понятие межбюджетных трансфертов. Система финансового выравнивания. Цели финансового выравнивания. Западные кон-

цепции финансового выравнивания. Вертикальное и горизонтальное выравни-

вание. Источники финансовой помощи. Принципы межбюджетных отношений