Материал: zinchenko_na_osnovy_gradostroitelstva

ценности (социально-культурный ресурс), производственно-технические ценности (экономический ресурс).

4.2. Оценка территории при планировке населенного пункта

Оценка территории — ее комплексный инженерно-строительный и планировочный анализ (существенно сочетание инженерно-строительного анализа с планировочным) — включает оценку планировочных факторов:

1. положения анализируемой территории по отношению к существующей («опорной») застройке;

2. санитарно-гигиенических условий; 3. условий транспорта, водоснабжения, энергоснабжения, сброса сточных вод,

близости строительных баз и других критериев, различающихся в разных районах. Комплексный анализ территории может быть выполнен только с учетом

прогнозируемых принципиальных направлений развития района.

При комплексном инженерно-строительном и планировочном анализе территории в зависимости от инженерно-строительных условий и экономических предпосылок выделяются категории площадок: рекомендуемые для использования, условно пригодные для строительства и непригодные.

Требования, предъявляемые к площадкам, рекомендуемым для использования: достаточные размеры; благоприятные инженерно-строительные условия; близость к существующим, строящимся и проектируемым железным дорогам и удобные условия примыкания к ним; наличие крупных электростанций или высоковольтных линий электропередачи и возможность организации энергоснабжения без дополнительных крупных капиталовложений; благоприятные санитарно-гигиенические условия с учетом существующих и строящихся промышленных предприятий высокого класса санитарной вредности, направления господствующих ветров и необходимых в данных конкретных условиях санитарных разрывов.

Условно пригодные для строительства площадки характеризуются достаточными размерами и благоприятным рельефом, но требуют значительных капиталовложений на инженерную подготовку территории, организацию транспорта, водоснабжения и канализации, энергоснабжения и т. п.

Непригодные для строительства территории характеризуются неудобным рельефом, неблагоприятными инженерно-геологическими условиями, недостаточными размерами, расположением над залеганиями полезных ископаемых (зоны возможной подработки), затопляемостью паводком 1% обеспеченности, заболоченностью, попаданием в зону затопления перспективных водохранилищ, неблагоприятными санитарно-гигиеническими условиями. В соответствии со схемой анализа территории и избранными критериями осуществляется количественная (стоимостная или балльная) оценка площадок.

Краткая характеристика территории по степени пригодности для строительства приведена в таблице.

21

22

23

4.3.Природные и планировочные условия для жилищного строительства

Наряду с комплексной оценкой территории в районной планировке должны быть разработаны мероприятия по инженерной подготовке и мелиорации территории, предусматривающие охрану, восстановление и обогащение природного ландшафта, как для района в целом, так и для отдельных площадок, сравниваемых при вариантном размещении промышленных комплексов и городов (как один из факторов, влияющих на выбор площадки для строительства).

К числу наиболее крупных инженерно-мелиоративных мероприятий, предусматриваемых в районной планировке, относятся:

защита территории городов от затопления и подтопления, осушение заболоченных территорий путем сооружения дамб обвалования, повышения отметки территории с помощью подсыпок, намыва, дренажа и устройства водоотводных каналов;

регулирование водотоков и создание искусственных водохранилищ; осушение, обводнение и орошение сельскохозяйственных территорий;

противомалярийные и другие санитарно-оздоровительные мероприятия;

противоэрозионные работы, борьба с образованием и ростом оврагов;

противокарстовые мероприятия;

борьба с переформированием берегов путем устройства набережных, волноломов, бон, укрепления откосов, противооползневых мероприятий;

противолавинные и противоселевые мероприятия, включая агролесомелиоративные мероприятия в зоне селеобразования, сооружение запруд и селеуловителей в зонах движения потока, строительство селенаправляющих дамб и отводящих каналов, выпрямление русла и укрепление берегов селеносных рек, устройство противолавинных сооружений и т.п.;

рекультивация территории после горных выработок путем облесения карьеров и провалов, устройства в них водоемов, полной засыпки и застройки, разбора терриконов и залесения восстановленных территорий и т.п.

4.4.Функциональное зонирование территории

иорганизация ландшафта

Сущность функционального зонирования территории заключается в создании системы бронируемых территорий, закрепляемых за различными потенциально возможными землепользователями.

Важнейшие территории, подлежащие функциональному зонированию:

1.Специально охраняемые территории («природный каркас» района), включающие национальные и природные парки, заповедники, заказники, местности лечебнооздоровительного значения, зоны массового отдыха, зеленые пояса городов, водоохранные и почвоохранные леса, лесные массивы с ограниченным режимом эксплуатации, лесопосадки вдоль железных и шоссейных дорог, лесопитомники. К этой же группе следует отнести исторические и архитектурные памятники, мемориальные зоны

итерритории национального, научного или культурного значения, сохраняемые вместе с окружающей их природой.

2.Территории, бронируемые для развития городов и промышленных комплексов разного профиля. Отбор и резервирование таких территорий необходимы для предупреждения больших народнохозяйственных потерь при неправильном выборе площадок для промышленности и городов.

3.Сельскохозяйственные территории различного назначения. Детальное исследование и распределение этих территорий представляет собой очень сложную задачу большого самостоятельного значения, которая решается при последующем земельно-

24

хозяйственном проектировании с учетом общего функционального зонирования, принятого в районной планировке. Однако важно уже на этой стадии проектирования резко ограничить изъятие для строительства ценных сельскохозяйственных земель.

4.Леса, предусматриваемые для эксплуатации, с подразделением по намечаемому характеру использования (обычно дается качественная оценка лесов с указанием бонитета

ипородного состава, лесоэкономическое районирование, выделяются охотопромысловые, орехопромысловые и другие зоны побочного использования лесов).

5.Транспортные территории (железных дорог, автодорог, железнодорожных станций, крупных автомобильных хозяйств, портов и пристаней, аэропортов с их защитными зонами и т.п.).

6.«Исключаемые» территории, в том числе:

неблагоприятные по инженерно-строительным условиям для размещения промышленности, населения, сельского хозяйства и т.п., с указанием характера его возможного использования при различных вариантах инженерно-мелиоративных мероприятий;

расположенные над залеганиями полезных ископаемых, намечаемые или возможные к разработке, а также к последующему восстановлению естественного ландшафта;

намечаемые под затопление водохранилищами (при различных вариантах расположения створов плотин);

санитарно-защитные зоны от крупных источников санитарной вредности (с указанием возможного использования);

специального назначения.

Вопросы для самоконтроля

1.Различия понятий «территория» и «территориальные ресурсы».

2.Основные факторы размещения производительных сил района.

3.Понятие «территориальные ресурсы».

4.Факторы, учитываемые при оценке территории.

5.Природные и планировочные факторы для жилищного строительства.

6.Территории, выделяемые при функциональном зонировании.

7.Территории, исключаемые при функциональном зонировании.

Глава 5. Обоснования в градостроительстве и территориальной планировке: социальные, экономические и экологические

5.1. Социальные обоснования

Социальные обоснования в градостроительстве и территориальной планировке — сведения об обществе и отдельных общественных явлениях, обеспечивающие возможность стимулировать позитивные и предотвращать негативные социальные процессы с помощью изменений материально-пространственной среды.

Анализ и оценка социально-демографических факторов Для обоснования решений в градостроительстве и территориальной планировке

наиболее часто рассматриваются следующие вопросы, относящиеся к демографической сфере: динамика населения (численность, естественный и механический рост, миграция, сдвижки, происходящие в силу какихлибо изменений внешних и внутренних условий в городе, районе и т.д.), демографическая структура населения (возрастные и половые группы, семейная структура, национальный состав, этнические особенности и др.), профессиональный состав населения, трудовые ресурсы. Их установление является подготовительным этапом для определения соотношений между градообразующей,

25