34 Залежь земельный участок, который ранее находился в составе пашни и более одного года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар. Многолетние насаждения земельные участки, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территории. Многолетние насаждения в республике в настоящее время занимают 121,8 тыс. га, в том числе: сады 97,6 тыс. га, виноградники 13,7 тыс. га. Несельскохозяйственные угодья занимают 49,7 млн. га, или 18,3 % земельного фонда республики. Сельскохозяйственные земли Казахстана характеризуются сложным разнообразным почвенным и растительным покровом. Для равнинной части характерна четко выраженная широтная зональность. Наблюдаются также существенные изменения почвенного и растительного покрова внутри отдельных зон и высотных поясов. Своеобразие рельефа разных частей территории, различие гидротермического режима, зональные особенности обуславливают специфику морфологических и физико-химических свойств почв республики. Согласно методике по оценке качественной характеристики сельскохозяйственных угодий по признакам, влияющим на плодородие, выделено 10 мелиоративных групп: 1 с небольшими отрицательными признаками; 2 защебенённые; 3 засоленные; 4 солонцеватые; 5 смытые; 6 дефлированные; 7 подверженные совместной водной и ветровой эрозии; 8 переувлажненные; 9 заболоченные; 10 прочие. К первой группе отнесены почвы, профиль которых не осложнен какимилибо неблагоприятными свойствами (солонцеватость, смытость и т.п.). Эта группа занимает в Казахстане 19,2 % от всей площади сельскохозяйственных угодий. В пашне она занимает 14,0 млн. га 61,4 % от всей площади пашни и подразделяется на три подгруппы: безусловно пригодные; занимает 23,1 млн. га, или 9,6 % от всех сельхозугодий. Из указанных земель 13,8 млн. га находятся в пашне, из них в Костанайской области 4,1, в Акмолинской области 3,4, в Северо- Казахстанской 2,7, в Восточно-Казахстанской 0,6 млн. га. пригодные по качеству почв, но использование в земледелии нецелесообразно по условиям рельефа. Эта подгруппа занимает 4,1 млн. га сельскохозяйственных угодий, из которых всего 13,1 тыс. га, или 0,3 %, используется в пашне. пригодные по качеству почв, но использование в земледелии нецелесообразно из-за отсутствия воды для полива почвы, в основном, полупустынной и пустынной зон. Таких почв в составе сельскохозяйственных угодий насчитывается 15,0 млн. га, из которых 186,6 тыс. га, или 1,2%, используются в пашне, в основном орошаемой. Качество земель хорошо отражает уровень их нормативной стоимости, предназначенный для начисления земельных платежей. Базовые ставки платы
35 за земельные участки при их предоставлении в частную собственность для сельскохозяйственных целей (тысяч тенге за один гектар) самых больших значений достигает на выщелоченных и обыкновенных черноземах 51,9; 55,6; и 59,5 на богарной пашне Костанайской, Северо-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областей. На орошаемой пашне в степных зонах ставки выше 63 73, а в южных областях достигают максимальных значений 99,2; 126,9 и 137,7 в Кзылординской, Алматинской и Южно-Казахстанской областях соответственно. Ставки на пастбищах составляют менее 10, а на многих почвах и менее 2 тысяч тенге за один гектар. При определении кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков, предоставляемых государством для ведения сельскохозяйственного производства, применяются поправочные коэффициенты (повышающие или понижающие) в зависимости от качественного состояния земельного участка, его местоположения, водообеспеченности, удаленности от центров обслуживания. Качественное состояние земельного участка по видам угодий и типам почв устанавливается на основании земельно-кадастровых карт, материалов почвенного, геоботанического, почвенно-мелиоративного и других изысканий: для определения стоимости земельного участка, используемого в составе пашни, в зависимости от его мелиоративного состояния и уклона поверхности применяются следующие поправочные коэффициенты: а) мелиоративное состояние земель: хорошее (почвы незасоленные и несолонцеватые, некаменистые, неэродированные; глубина залегания грунтовых вод: пресных более 3 м, минерализованных более 6 м) 1,2; удовлетворительное (почвы слабозасоленные, слабосолонцеватые, слабокаменистые, слабоэродированные; глубина залегания слабоминерализованных грунтовых вод 3 6 м) 0,9; неудовлетворительные (почвы средне- и сильнозасоленные, средне- и сильносолонцеватые, каменистые, средне- и сильноэродированные; глубина залегания грунтовых вод с минерализацией более 1 г/л менее 3 м) 0,6; б) уклон поверхности: до 1 градуса 1; от 1 до 3 градусов 0,98; от 3 до 5 градусов 0,96; от 5 до 7 градусов 0,93; более 7 градусов 0,86; 2) для определения стоимости земельных участков, используемых в составе естественных кормовых угодий (сенокосы, пастбища), в зависимости от их качественного состояния и уклона поверхности участка применяются следующие поправочные коэффициенты: засоренность, закустаренность, залесенность, каменистость, уклон поверхности: до 3 градусов 1; от 3,1 до 6 градусов 0,95; от 6,1 до 10 градусов 0,9; от 10,1 до 20 градусов 0,85; более 20 градусов 0,5. Для определения стоимости земельных участков в зависимости от обводненности земельного участка, его местоположения по отношению к хозяй-
36 ственному центру, удаленности земельного участка от центров сферы обслуживания применяются следующие поправочные коэффициенты: 1) обводненность (водообеспеченность) земельного участка: обводненные 1,2; необводненные 0,8; 2) местоположение земельного участка по отношению к хозяйственному центру, в километрах: до пяти 1,2; от 5 до 10 1; от 10 до 20 0,9; от 20 до 30 0,8; свыше 30 0,7; 3) удаленность земельного участка от центров обслуживания в зависимости от качества дорог. При наличии нескольких факторов, повышающих или понижающих кадастровую (оценочную) стоимость земельного участка, коэффициенты перемножаются. Большая часть пахотных земель в Казахстане используется под посевы пшеницы 14,8 млн. га. Посевные площади других культур составляют: кормовые культуры 2,5, ячмень 1,8, подсолнечник 0,7, картофель, овес, хлопчатник по 0,15, овощи, кукуруза, рис примерно по 0,1 млн. га. Продуктивность пахотных земель не слишком высокая и сильно зависит от природных условий года. В таблице 1 показана урожайность основной культуры пшеницы за , дающая представление о пространственной и временной динамике величины урожая. Таблица 1 Урожайность пшеницы, ц/га Области Республика Казахстан 11,9 7,3 16,6 7,9 Акмолинская 10,9 5,1 15,5 7,0 Актюбинская 6,4 2,4 7,4 2,8 Алматинская 21,4 18,0 19,0 16,3 Западно-Казахстанская 5,8 4,4 9,5 5,8 Жамбылская 21,9 14,6 15,4 8,6 Карагандинская 7,8 4,6 10,8 6,5 Костанайская 11,0 7,3 18,3 6,1 Кызылординская 13,2 12,4 7,8 4,7 Южно-Казахстанская 19,3 14,7 14,1 10,9 Павлодарская 13,9 5,7 7,6 3,8 Северо-Казахстанская 14,4 9,6 20,9 11,5 Восточно-Казахстанская 16,0 9,8 10,7 10,9 Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, (тыс. т) Таблица 2 Год Овощ и Зерновые Масличные Подсолнечник Сахарная свекла Картофель Бахчевые
37 Продажа зерна обычно составляет около 3% в структуре экспорта. Казахстан входит в топ-10 стран экспортеров пшеницы в мире. Так, в 2012 году Казахстан экспортировал порядка 7,5 млн. тонн зерна. Казахстанская пшеница отличается высокими хлебопекарными свойствами благодаря высокому содержанию клейковины. Порядка 80% производимой пшеницы относится к высшим классам с содержанием клейковины выше 23%. Основные импортеры казахской пшеницы Азербайджан и страны Средней Азии. Средние цены за последние годы долларов США за тонну. Производство масличных культур за последние 5 лет возросло в 2,5 раза, составляя в 2012 году почти 1 млн. тонн, при средней урожайности 6,1 ц/га. Производство подсолнечника составляет большую долю производства масличных культур 44%, далее следуют соевые бобы 17%, сафлор 16%, рапс 13% и лен кудряш 11%. 6. Анализ состояния и меры по сохранению земельных ресурсов Казахстана. Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. Учет и оценка состояния земельных ресурсов имеет огромное значение, так как земля является основой сельскохозяйственного производства. В последние годы прекратился прирост пашни, удобные и пригодные земли освоены, остались неудобные солонцы, солончаки и пески. Несмотря на это, продолжается отвод сельскохозяйственных угодий на несельскохозяйственные нужды: под строительство дорог, промышленных предприятий, жилья и других объектов. В результате деятельности промышленных предприятий происходит нарушение и деградация земель. Деградация пастбищ и пахотных земель является одной из приоритетных национальных экологических проблем. Экстенсивное развитие сельскохозяйственного производства в Казахстане оставило след в виде деградации земель и оскудения ландшафтов. Значительная часть территории страны подвержена опустыниванию, что приводит к сокращению продуктивности животноводства и растениеводства. За 40 лет эксплуатации распаханных целинных и залежных земель в результате ветровой и водной эрозии утрачено до 1,2 млрд. тонн гумуса. В республике предпринимаются меры по исправлению ситуации, однако их реализация затрудняется из-за большой капиталоемкости работ. Вместе с тем, непринятие решений сегодня, приведет завтра к еще большим экономическим потерям, ухудшению обеспечения продуктами питания миллионов людей, может затормозить экономическое развитие страны. В последние десятилетия роль деятельности человека в усилении опустынивания заметно преобладала над влиянием колебаний климата. Основные результаты антропогенного воздействия связаны с ухудшением состояния почв и растениеводства.
38 Землепользователи обязаны проводить эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий по предотвращению ветровой и водной эрозии почв, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их сорняками, а также других процессов, ухудшающих состояние почв. Мероприятия по мелиорации и охране земель, полезащитному лесоразведению, по борьбе с эрозией почв и другие меры, направленные на коренное улучшение земель, предусматриваются в государственных планах развития и осуществляются соответствующими министерствами, ведомствами и землепользователями; В условиях интенсификации производства охрана земли и ее рациональное использование осуществляются с помощью следующих мероприятий: сокращение использования земельного фонда для промышленных целей в процессе проектирования и строительства; устранение загрязнения промышленных предприятий, расположенных вблизи участков земельного фонда; рекультивация нарушенных горными работами земель; В Казахстане проводится мониторинг земель система наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления и оценки изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. В стране ведется тщательный контроль загрязнения почв сельскохозяйственных районов, в ближайшем окружении городов и промышленных объектов, а также на фоновом уровне. Большое значение имеет контроль за фоновым загрязнением почвенного покрова. Оно отражает общее глобальное загрязнение атмосферы и как следствие этого почвы. Объектами сети наблюдений за загрязнением почв являются сельскохозяйственные угодья (поля), отдельные лесные массивы, зоны отдыха (парки, санатории, дома отдыха) и прибрежные зоны. В целом для земельных ресурсов Республики Казахстан характерно постоянная изменчивость, т.е. изменение в динамике различных видов земель (как сельскохозяйственных, так и несельскохозяйственных земель). В принципе, это закономерно для развивающего общества, но оно должно быть научно обоснованным и экономически эффективным. Главной целью экологической политики является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. Для достижения этой цели необходимо, прежде всего, последовательно проводить структурную перестройку производственной сферы, осуществлять техническую политику, основанную на ресурсосбережении, ресурсозамещении, применении малоотходных и безотходных технологий.
39 Основными направлениями работы по реализации экологической политики являются: совершенствование природоохранного законодательства; внедрение эффективных экономических методов управления и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды; повышение экологической культуры населения; развитие международного сотрудничества; следить за динамикой земельных ресурсов. Земельные ресурсы, которыми располагает Республика Казахстан, при их рациональном использовании и улучшении, способны обеспечить производство разнообразной сельскохозяйственной продукции в объемах, удовлетворяющих внутренние и экспортные потребности. Но наличие в их составе сельскохозяйственных угодий, склонных к дефляции почв, требует бережного отношения к использованию таких земель, постоянной заботы об охране и повышении их продуктивности. 7. Мелиорация земель Казахстана Почвенные и климатические условия определяют потребность в тех или иных видах мелиораций. Гидрологические, гидрогеологические и геоморфологические условия определяют возможность проведения мелиораций на той или иной территории. Исходя из этих факторов, мелиорация ландшафтов в Республике Казахстан основываться на таких мероприятиях как: орошение, обводнение, борьбе с эрозией и дефляцией, засолением почв (рис. 8). Для орошения в жарком климате наиболее эффективно внутрипочвенное орошение, которое не вызывает засоления почв и сокращает потери воды на испарение и транспирацию. Минерализация поливных вод не должна превышать 1,5 г/л, а содержание натрия в почвенном поглощающем комплексе не более 10 %. Для улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель необходима периодическая реконструкция существующих оросительных и обводнительных систем. Закрепление песков возможно благодаря посевам травянистой и кустарниковой растительности. Почвы с повышенным содержанием легкорастворимых в воде солей образуют солончаки, солончаковые, солончаковатые комплексы, характеризующиеся различной степенью засоленности. Для борьбы с засолением используют промывки почвы, а промывные почвы отводят с помощью дренажа. Проявление ветровой и водной эрозии почв, как и любых физико-географических процессов в Казахстане носит выраженный регионально-зональный характер, а интенсивность ее при прочих равных условиях зависит еще и от хозяйственной деятельности человека. Ветровая эрозия почв наиболее сильно проявляется на территории распространения каштановых, бурых и серо-бурых почв, вследствие распашки их большими массивами и чрезмерного стравливания пастбищ в горных и предгорных районах южного и юго-восточного Казахстана. Проявление водно-эрозионных процессов приурочено к склоновым территориям при неправильном
40 их использовании. Рисунок 8 Виды мелиорации в Казахстане 1. противоэрозионные мероприятия 2. районы обводнения 3. пески 4. районы орошения 5. районы закрепления песков 6. районы создания культурных сенокосов и пастбищ 7. горные районы По наличию дефляционно-опасных земель в Северном Казахстане выделяются следующие области: Костанайская тыс. га, Актюбинская 5085 тыс. га, Павлодарская 4650 тыс. га, причем 60 90% этих земель пахотно-пригодные легкие и карбонатные почвы. Велика цифра дефляционноопасных земель и в ряде южных областей: в Кзыл-Ординской 8271,2 тыс га, Атырауской 4704,3 тыс. га, Южно-Казахстанской 3192,6 тыс. га, Алматинской 5736 тыс. га (табл. 3). В этих областях песчаные массивы (Кызылкумы, Муюнкумы, Прибалхашские, Приаральские и др.) подвергаются выдуванию в результате пастбищной дигрессии. Крупнейшие массивы песков, сосредоточенные в южном Прибалхашье (Сары-Ишик-Отрау и Таукум), по левобережью р. Чу (Муюнкум), по левобережью р. Сыр-Дарьи (Кызылкум), в северном Приаралье (Приаральские Каракумы, Большие и Малые Барсуки) и в Прикаспийской низменности (Урдинские пески, Рын-пески, Пески Сам и др.) представляют собой ценные отгонные пастбища.
Пустыня. Чуть севернее 47-й параллели полупустыня становится еще более маловодной и засушливой. Из-за сильного испарения заканчиваются слепыми устьями северные притоки Балхаша, воды их уходят в рыхлые отложения и продолжают течь в виде грунтовых потоков. Начинается зона пустыни, которая простирается на западе до южных границ республики, а на юго-востоке почти до высокогорных хребтов Алтая и Тянь-Шаня. Пустыни занимают около 1,3 млн. кв. км, что лишь немногим меньше площади всех остальных зон вместе взятых. В зоне пустыни преобладают равнины, гор здесь мало, притом все невысокие. Возвышаются они на Мангышлаке, в восточной части Бетпак Далы, и части Казахского мелкосопочника. Основная черта зоны пустынь сухой климат. За год здесь выпадает не более 200 мм осадков, а местами около 100 мм. Причем в отличие от степной и полупустынной зон наибольшее их количество приходится на весенние месяцы. Испаряемость превышает здесь годовую сумму осадков в 10 12 раз, что накладывает отпечаток на весь ландшафтный облик зоны. В пустыне не зарождается ни одной реки, все они берут начало за ее пределами. Здесь оканчивают свое течение Урал, Эмба, Сырдарья, Сарысу, Чу, Или, Каратал и другие более мелкие речки. Протекая через пустыню, они теряют много воды на испарение или разбираются на орошение, и некоторые из них не всегда доходят до конца своего пути. Недостаток поверхностных вод здесь может быть компенсирован грунтовыми и глубинными водами. В зоне пустыни находятся самые крупные в Казахстане артезианские бассейны, преимущественно с пресными и слабосолоноватыми водами. Такие бассейны есть, например, в песках Кызылкум, в районе Эмбы, Чу и Сарысу. Зональные почвы пустыни бурые и серо-бурые. Растительность здесь и по густоте, и по количеству видов самая бедная на территории Казахстана (рис. 4). Состоит она в основном из ксерофитов и галофитов полыней, кокпека, жантака, саксаулов, тамариска. Очень типичны для пустыни, особенно для ее южных частей, где основная доля осадков выпадает весной, эфемеры и эфемероиды. Их сочная зелень и яркие цветы придают весной пустыне красочный, приветливый вид. Огромные площади занимают в Казахстане ландшафты глинистых пустынь. Они обычны для Устюрта, южного Мангышлака и Бетпак-Далы. На серо-бурых часто засоленных почвах здесь развивается разреженный травяной и кустарниковый покров с преобладанием серой полыни, боялыча и биюргуна. В бессточных понижениях блестят под солнцем голые такыры. Иногда их обступают редкие заросли черного саксаула. По пескам Больших и Малых Барсуков, по песчаным массивам Кызылкум, Муюнкум, Сары-Ишикотрау распространены более разнообразные ландшафты песчаных пустынь. Благодаря влагосохранным свойствам песков, растительность этих пустынь более богатая, чем глинистых. Помимо полыней и солянок здесь часто встречаются белый саксаул, джузгун, песчаная акация.
25 дебри колючих кустарников с джидой и тополем-турангой. В заливаемых водой дельтах их вытесняют солончаково-лугово-болотные участки с обилием тростника. Особый тип ландшафта пустыни орошаемые земли. Это цветущие оазисы, созданные трудом человека. Они рассеяны по долинам рек и предгорьям. Большая часть казахстанских пустынь используется как пастбище для каракульских и курдючных овец. Эти пастбища дают сухого корма от 2 до 4 ц с 1 га. Лучшие из них в песчаных пустынях. Весной более продуктивны эфемеровые пастбища, а осенью и зимой полынно-солянковые. Для успешного развития животноводства пастбища обводняются, на них высеваются засухоустойчивые кормовые травы. Из-за сухости климата пустынная зона не пригодна для земледельческого освоения. Однако при искусственном поливе здесь могут быть созданы оазисы и возделываться различные зерновые и технические культуры. В нижнем течении Сырдарьи и ее притоков, где орошается до 300 тыс. га посевной площади, с успехом возделывают рис и бахчевые культуры. Предгорная полупустыня и «лестница» горных поясов. Предгорная полупустыня окаймляет подножия окраинных хребтов Тянь-Шаня и Джунгарского Алатау. Она лежит на высоте 400 600 м над уровнем моря. Температурные условия ее сходны с зоной полупустыни, а осадков здесь выпадает больше, чем в степи. В предгорной полупустыне больше рек, чем в пустыне. Кроме транзитных Сырдарьи, Или и других здесь есть собственные реки, зарождающиеся в горах или выходящие из-под предгорных конусов выноса, так называемые карасу. В тех же конусах выноса скапливаются целые бассейны подземных вод. В предгорной полупустыне, где засушливое лето и влажная весна, формируются, главным образом на лёссах, более плодородные почвы, чем в пустыне, сероземы обыкновенные. При орошении и удобрении они дают высокие урожаи. Весной на них цветут эфемеры, а летом господствуют полыни. Предгорная полупустыня самый значительный район поливного земледелия в Казахстане. Площадь поливных земель здесь более 1 млн. га. Там, где теплее, на орошаемых землях возделываются хлопчатник, виноград, южные сорта фруктов и другие теплолюбивые культуры. Земли, не занятые посевами, используются под пастбища. Кормовые ресурсы их оцениваются в 100 тыс. ц сухой массы. За верхней границей предгорной полупустыни начинается «лестница» горных поясов. По мере подъема по этой «лестнице» температура воздуха понижается, зима становится продолжительнее, лето короче и холоднее, количество осадков увеличивается. С высотой происходит и смена почвенно-растительных поясов. При этом большую роль играет и экспозиция склонов. На склонах, обращенных к северу, снежный покров лежит дольше, почва увлажняется лучше, растительность
26 здесь пышнее и разнообразнее, а границы поясов располагаются ниже, чем на южных. В наиболее высоких хребтах последняя ступень лестницы снежно-ледниковая зона, в более низких каменистые гольцы или альпийские луга. По различиям в структуре высотной поясности и типах ландшафтов горы Восточного и Юго-Восточного Казахстана могут быть разделены на три физико-географические области: Алтайскую, Тарбагатай-Джунгарскую и Тяньшанскую. По разнообразию и красоте ландшафтов выделяется Алтай. В горах Алтая до высоты 1000 1500 м простирается горная степь с горно-черноземными почвами, с кустарниками шиповника, караганы, боярышника, карликового миндаля, степной вишни и др. Несколько выше появляются лески из осины и березы. Это уже горная лесостепь. А за ней с высоты 1000 м на западе и 1500 м на востоке начинается лес на горно-подзолистых почвах. На западных и северо-западных склонах преобладают темнохвойные леса из сибирской ели, пихты, кедра, а на склонах южной и юго-восточной экспозиции светлохвойные леса из лиственницы и сосны. Эти леса перемежаются с лугами, отличающимися высоким, пышным травостоем. У своей верхней границы леса сменяются низкорослыми зарослями кедрового стланика и можжевельника. Выше 2000 м на северо-западе и 2400 м на юго-востоке появляются субальпийские и альпийские луга. Особенно высоким, пышным травостоем отличаются субальпийские луга с растительными группировками из маральего корня, чемерицы, купальницы, борщевика, среди которых попадаются кустарники из круглолистной березы, ив и рододендрона. Красочны и альпийские низкотравные луга. На зеленом ковре из кобрезии, осоки, манжетки и других сочных трав разбросаны яркие цветы белых, оранжевых и желтых анемон, розовой и фиолетовой гераней, розовых астр, фиолетовых анютиных глазок, темно-голубых алтайских змееголовников, ярко-синих генциан, разноцветных фиалок и др. Выше альпийского пояса располагается горная тундра с мохово-лишайниковой растительностью. В тех же хребтах Алтая, которые покрыты вечными снегами, лестницу поясов венчают ледники и снежники. Ландшафт их чрезвычайно дикий, суровый и необыкновенно красивый. Поражают ослепляющая белизна снегов, широкие реки изо льда, крутые валы морен, отвесные скалы и каменные осыпи. В расположенном южнее Джунгарском Алатау в предгорной полупустыне распространена растительность пустынного типа на сероземных почвах. Преобладают ассоциации с полынью и разными солянками. Выше 600 м на севере и 1200 м на юге идет горный степной пояс с господством ковылей и тимофеевки на горно-черноземных и горно-каштановых почвах. Из кустарников здесь растут шиповник, черемуха, боярышник, дикая яблоня, а на юге абрикос. На северном склоне появляются и бореадьные