К основным задачам земельной реформы относятся:
создание условий и завершение процесса переоформления прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности или аренды;
создание условий и завершение процесса разграничения государственной собственности на землю и оптимизация распределения между бюджетами различных уровней доходов, полученных от распоряжения землей;
создание условий для перехода к новому земельному налогу и налогу на жилую недвижимость, в том числе формирование полноценного реестра объектов налогообложения и развитие института массовой оценки недвижимого имущества;
переход от кадастрового учета земельных участков к кадастровому учету объектов недвижимого имущества и создание кадастра недвижимости, совершенствование требований к формированию объектов кадастрового учета (включая землеустройство и техническую инвентаризацию);
совершенствование механизмов установления правовых ограничений по использованию земли и недвижимости, в том числе порядка и условий установления сервитутов, резервирования земель для государственных и муниципальных нужд; обеспечение принятия актов правового зонирования органами местного самоуправления.
. Какие недостатки возникли в организации проведения современной земельной реформы
Действующее земельное законодательство, призванное способствовать повышению эффективности использования и охраны земель, этих задач не выполняет. Для преодоления сложившейся ситуации целесообразно разработать концепцию совершенствования земельного законодательства.
Помимо проблемы эффективного законодательного обеспечения, практическая реализация земельно-правовых норм не обеспечена информационно - налицо отсутствие полноты сведений о земельных участках и земельном фонде.
В настоящее время законодательные усилия должны быть сосредоточены на разработке пакета проектов федеральных законов, реализующих положения принятого в первом чтении проекта федерального закона № 47538-6, принятие которого повлечет возникновение большого числа коллизий, на время устранения которых практически невозможно осуществлять предоставление и использование земельных участков, участков лесного фонда, водных объектов и участков недр. К тому же возникает проблема соотношения титулов, предлагаемых проектируемой главой 19.2 Гражданского кодекса с действующим земельным законодательством. В этой связи необходимо обратить внимание и на введение возможности установления публичных сервитутов для строительства, реконструкции коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры.
Весьма актуальной остается проблема уменьшения объема подзаконных нормативных актов вследствие внесения их норм в тексты федеральных законов с целью повышения эффективности практического применения земельно-правовых норм.
Остаются актуальными вопросы оптимизации условий предоставления земельных участков в собственность или в аренду, в том числе совершенствования механизма торгов, создания эффективной системы управления земельными ресурсами, завершения процесса оформления прав на земельные участки, повышения эффективности надзора (контроля) за использованием и охраной земель, совершенствования нормативной правовой базы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель, завершения разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и другой градостроительной документации в соответствии с требованиями новейшего законодательства, существенного улучшения информационного обеспечения органов власти и заинтересованных лиц, в том числе посредством осуществления инвентаризации земель, консолидации земель у эффективно хозяйствующих субъектов и в фондах перераспределения, в том числе через решение проблемы изъятия неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земельных участков или земельных участков, используемых не по целевому назначению, системного формирования нормативной правовой базы в области охраны земель и стимулирования рационального использования земельных участков.
землеустройство аграрный социалистический реформа
1Вехи российского землеустройства: Время, события, люди / Сост. С.Н. Волков. М.: ГУЗ, 2000.-224 с.
Базавлук В.А. Земельные отношения и землеустройство в России / В.А. Базавлук. - Томск.: Печатная мануфактура, 2006. - 164 с.
Волков С.Н. Землеустройство [Текст]: Учеб. пособ.: в 9 т. / С. Н. Волков. - М.: Колос, 2001-2009.
Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства [Текст]: Учеб. пособ.: / Н.В. Комов. - М.: Русслит, 2001.- 522 с.
Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В. Земельные отношения и землеустройство в России. [Текст]: Учеб. пособ.: / Н.В. Комов., А.З. Родин, В. Алакоз. - М.: Русслит, 1995.- 512 с.
Лютых Ю.А. Развитие земельных отношений и проведение землеустройства в России [Текст]: Учеб. пособ. / Ю.А. Лютых.- Красноярск.: КрасГАУ, 1994. - 207 с.
Платежи за сельскохозяйственные земли России. Теория, информация, практический опыт. М.: Федеральная служба земельного кадастра России. Проект ЛАРИС. Центр земельной реформы, 2000. - 160 с.
Рогатнев Ю.М. Теоретические и методологические основы землеустройства в условиях формирования рыночных отношений в Западной Сибири / Ю.М. Рогатнев. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2003.- 208 с.
Секреты исчезнувших цивилизаций. Пер. с англ. Франция: Ридерз Дайджест, 2004. -320 с.
Сулин М.А. Землеустройство / М.А. Сулин. - М.: Колос, 2009. - 402 с.