Содержание
Введение
. Общие положения о защите прав потребителей в торговом обслуживании
.1 Понятие торговли и торгового обслуживания. Сущность защиты прав потребителей в торговом обслуживании
.2 Гражданско-правовая ответственность в торговом обслуживании
. Отдельные направления защиты прав потребителей в торговом обслуживании
.1 Государственная и общественная защита прав потребителей, административная ответственность изготовителя (исполнителя, продавца)
.2 Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность исследования обусловлена часто возникающими противоречиями в сфере потребительского рынка, нарушениями прав потребителей, некоторым несовершенством законодательства в данной отрасли, недостаточно эффективной правоприменительной практикой.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время проблемы защиты прав потребителей активно изучаются в специальной литературе. Так, можно назвать работы Астахова А., Ашитковой Т., Баринова Н., Буниной С., Вавилина Е., Вишневецкого В., Гафаровой Г., Генрих Н., Данилова В., Дворецкого В., Евпланова А., Еременко В., Маматова М., Масякина А., Моисеевой И., Нарматова Н., Науджиной Е., Невзгодиной Е., Райлян А., Свит Ю., Скворцовой Т., Требушенко Т., Хаванского С., Яхина Ш. и многих других авторов. Однако вопросы защиты прав потребителей именно в торговом обслуживании разработаны недостаточно.
Целью настоящей работы является исследование защиты прав потребителей в торговом обслуживании.
Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:
) проанализировать основные положения законодательства о защите прав потребителей;
) изучить сущность защиты прав потребителей в торговом обслуживании;
) охарактеризовать особенности отдельных направлений защиты прав потребителей в торговом обслуживании;
) выявить способы защиты прав потребителей в торговом обслуживании;
) рассмотреть судебную практику по теме.
Объектом исследования являются общественные отношений, возникающие в сфере защиты прав потребителей.
Предметом исследования является российское гражданское законодательство, закрепляющее положения о защите прав потребителей.
Теоретической основой курсовой работы являются исследования российских авторов, посвященные анализируемой проблематике.
Методологию исследования сравнительный, системно-структурный и статистический методы исследования, а также анализ эмпирических материалов.
В курсовой работе использовались отдельные положения Конституции и соответствующих законов Российской Федерации, научные труды в области гражданского права, других отраслей знания. Это предопределило комплексный подход к теме исследования.
1. Общие положения о защите прав потребителей в торговом обслуживании
.1 Понятие торговли и торгового обслуживания. Сущность защиты прав потребителей в торговом обслуживании
Торговля - одна из важнейших составляющих экономики абсолютно любого государства. С давних времен торговые пути соединяли целые города и государства, они сближали культуру, науку и прогрессивные идеи абсолютно различных народов. И на сегодняшний момент именно организации сферы торговли формируют весьма развитую инфраструктуру услуг, вносят значительный вклад в формирование благоприятных условий для ее дальнейшего развития. Определенная особенность торговли - это завершение определенного процесса производства и реализации, по существу - это завершение конкретного цикла товарного производства после того, как данный товар найдет своего собственного покупателя и состоится сделка по купле-продаже.
Ежегодные темпы роста торгового обслуживания в нашей стране в 2000-х годов. составляли целых 8-10%. Не взирая на мировой экономический кризис, и в 2010 году сфера торгового обслуживания продолжала достаточно быстро развиваться. В структуре внутреннего валового продукта в первом полугодии 2010 года конкретная доля оптовой и розничной торговли (без учета косвенных налогов) составила 20,7%.
Сферу торгового обслуживания и деятельность торговых организаций и предприятий регулируют на сегодняшний момент более чем триста нормативно-правовых источников законодательного и подзаконного характера. Вступивший в юридическую силу 1 февраля 2010 года ФЗ от 28.12.2009 года №381-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» дает следующие характеристики:
торговая деятельность (или торговля) - это определенный вид предпринимательской деятельности, который связан с приобретением и продажей товара;
оптовая торговля - это вид торговой деятельности, который связан с приобретением и продажей товаров для последующего использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, которые не связаны с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
розничная торговля - это определенный вид торговой деятельности, который связан с приобретением и продажей товаров для дальнейшего использования их в личных, семейных, домашних и иных определенных целях, которых не связаны с осуществлением конкретной предпринимательской деятельности;
торговая сеть - это совокупность двух и более каких-либо торговых объектов, находящихся под общим управлением, или совокупность двух и более каких-либо торговых объектов, использующихся под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;
продовольственные товары - это продукты в натуральном или переработанном виде, которые находятся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе и продукция детского питания, продукция диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, которые изготавливаются на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и какие-либо биологически активные добавки.
Исходя из вышеизложенного, торговля - это определенная предпринимательская деятельность по продаже каких-либо товаров. Стоит отметить, что торговля - вид деятельности, который связан не только не только с куплей-продажей товаров, но и оказанием услуг определенным покупателям. Однако Гражданский кодекс Российской Федерации, законодательство о защите прав потребителей, которые являются базовыми законами, не рассматривают услуги в качестве элемента торговли. В данных законодательных актах соответствующие отношения правового характера классифицируются и регулируются отдельно как купля-продажа, работы и услуги.
Согласно нормам статьи 779 Гражданского кодекса России определенными сторонами договора об оказании услуг являются исполнитель с одной стороны и заказчик с другой стороны, а не продавец и покупатель. Внутренним содержанием договора об оказании услуг является выполнение конкретных действий, а вовсе не передача определенных товаров, которая характеризует торговое обслуживание. Именно поэтому говорить об услугах торгового обслуживания в РФ можно лишь условно в виде разграничения данной торговой деятельности с понятием «работа».
Включение в термин торговли оказания услуг покупателям является юридически неправильным и верным. О каких именно услугах, собственно, идет речь в данном контексте? Если обращаться к Общероссийскому классификатору услуг населению ОК-002-93 (ОКУН), то можно увидеть то обстоятельство, что в данные услуги розничной торговли входят: реализация определенного товара, упаковка купленных товаров, прием заказов на данные товары, предварительный прием заказов с целью посылочной торговли, погрузка и доставка определенных тяжелых и крупногабаритных изделий, должное хранение товара и вещей покупателей, предоставление комнаты матери и ребенка и другие схожие услуги. Совершенно понятно, что реализация товаров - это вовсе не услуга, а существо торгового обслуживания. Такой вывод подтверждается нормой пункта 1 статьи 39 НК РФ, согласно которой под реализацией товара понимается некая передача на не безвозмездной основе (в том числе обмен) права собственности на данный товар.
Остальные оставшиеся «услуги» являются определенными должностными обязанностями продавца, которые вытекают из норм законодательства о торговом обслуживании или норм заключенного договора купли-продажи товара, либо определенными действиями продавца, которые не имеют какого-либо самостоятельного юридического значения и осуществляются в рамках заключенного между покупателем и продавцом, хотя, возможно, и за дополнительную плату. Так, к примеру, в соответствии с нормами статьи 499 Гражданского кодекса Российской Федерации доставка товара является одним из базовых условий заключенного договора купли-продажи. В отличие от этого доставка какого-либо купленного товара покупателю экспедиционной организацией является в действительности услугой, рассматривающаяся согласно норме статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из видов объектов гражданских прав, которые имеют самостоятельное правовое регулирование (договор перевозки либо договор возмездного оказания услуг).
ГОСТ Р 51303-99 в разделе 2.6 «Торговое обслуживание» содержит термин «услуга торговли» - это должный результат взаимодействия покупателя и продавца, а также определенной деятельности продавца по удовлетворению каких-либо потребностей покупателя при купле-продаже товаров. Несмотря на некоторую схоластичность определения, из него можно сформировать определенный вывод, что услуга в торговом обслуживании - все та же купля-продажа, но выраженная определенным образом своеобразно - как «результат взаимодействия покупателя с одной стороны и покупателя с другой».
Абсолютная нелогичность включения в «торговлю» «услуг» видна также из термина в ГОСТ Р 51303-99 «покупатель» - это юридическое или физическое лицо, которое использует, приобретает, заказывает либо имеет намерение приобрести или заказать определенные услуги и товары. Абсолютно очевидно, что, вступая в контакт с продавцом, покупатель имеет определенное намерение приобрести или заказать какие-либо товары, но отнюдь не услуги, о которых он вспомнит после решения вопроса о товаре.
ГОСТ Р 51303-99 дает четкое определение понятий «продажа товара» и «реализация товара», рассматривая их в качестве абсолютно равнозначных, - это некая передача покупателю товара на определенных условиях. Невзирая на некоторую юридическую недостаточность этого определения (отсутствие указания о передаче товара в собственность покупателя и др.), данное определение точно отражает существо упомянутых понятий - передача товаров. В связи с этим нужно выяснить соотношение этих данных терминов с понятием «торговля». Торговля - это вовсе более широкое понятие, включающее в себя продажу (реализацию) товара, а также определенные подготовительные и сопутствующие продаже определенные операции, а именно приемку, хранение, предпродажную подготовку, нахождение товара в торговом зале, на витрине, совершение всех необходимых действий, которые предусмотрены нормами законодательства с целью получения права на осуществление данной предпринимательской деятельности.
В ГОСТ Р 51303-99 разграничение между оптовым и розничным обслуживанием с сфере товаров осуществляется в зависимости от определенного характера использования передаваемых товаров. При оптовой торговле товар передается покупателю для последующей перепродажи (например, продажа товара изготовителем, оптовой организацией розничному продавцу) или для профессионального, то есть производственного, технологического использования. В отличие от этого, торговля розничного характера предполагает некоторое использование товаров покупателями для своих собственных личных, семейных или домашних целей, которые не связаны с предпринимательской деятельностью. Данные различия, как правило, предопределяют определенный статус покупателя (при оптовой торговле это предприниматель, при розничной - гражданин, физическое лицо), а также собственный характер товаров (производственное или потребительское назначение) и количество товаров.
Конкретная схема регулирования договора купли-продажи в Гражданском кодексе Российской Федерации предусматривает выделение в самостоятельный параграф базовых положений данного договора и затем полное последующее изложение некоторых особенностей, которые относятся к специфике разновидностей договора купли-продажи (договор розничной купли - продажи, поставки, контрактации, энергоснабжения, продажи недвижимости). Данный подход сам по себе определяет на законодательном уровне особенности различных видов договоров купли-продажи. Правила, которые предусмотрены нормами статьи 26 Федерального закона «О защите прав потребителей», регулируют правоотношения исключительно по конкретным видам договора розничной купли-продажи и конкретным товарам, которые реализуются продавцом по данному договору. Данные правила, поскольку они утверждаются Правительством Российской Федерации как оранном исполнительной власти, относятся к нормативно-правовым актам Российской Федерации, они общеобязательны абсолютно на всей территории Российской Федерации, должны соответствовать нормам гражданского законодательства, другим законодательным актам нашей страны и Указам Президента РФ.
Базовые положения Правил продажи отдельных видов товаров в значительной части воспроизводят специальные нормы гражданского законодательства и нормы Федерального закона «О защите прав потребителей».
Особенности продажи отдельных групп товаров охватывают, в основном, особенности информации об этих товарах и предпродажной подготовки. При этом содержание и объем предпродажной подготовки большинства групп товаров определяется Специальными правилами продажи отдельных видов товаров. Некоторое исключение сделано для группы автомототехники, виды и объем предпродажной подготовки которой определяется ее собственным изготовителем.
По определенным группам товаров в содержание предпродажной подготовки включена проверка должного качества товара продавцом по внешним характеризующим признакам либо без такого определенного указания (именно для технически сложных товаров), поскольку нарушение определенных требований, которые установлены специальными Правилами продажи отдельных видов товаров, может за собой повлечь некоторые отрицательные последствия для продавца в его собственных отношениях с изготовителем и потребителем, необходимо определить содержание термина «проверка качества». Исходя из совпадающих требований к качеству продаваемых товаров в статье 469 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» проверке подлежит соответствие товаров конкретным требованиям к его собственному качеству, которое предусмотрено нормами договора о купле-продаже, и обязательными требованиями государственных стандартов (другими приравненными к ним требованиями).
Выводы. Итак, защита прав потребителей в торговом обслуживании включает защиту названных прав в процессе реализация товаров, упаковки купленных товаров, приема предварительных заказов на товары, приема заказов для посылочной торговли, погрузки и доставки тяжелых и крупногабаритных изделий, хранения товаров и вещей покупателей, и тому подобных услугах.
.2 Гражданско-правовая ответственность в потребительских отношениях
Согласно сложившимся в науке и законодательстве воззрениям под защитой гражданских прав понимают предусмотренные законом юридические средства, которые используются субъектами в случае нарушения или угрозы нарушения их гражданских прав. При этом защита гражданских прав является одной из мер охраны гражданских прав, поскольку последняя охватывает собой совокупность всех мер, обеспечивающих нормальный ход реализации права. Меры защиты, как верно считает А.Г. Диденко, могут быть реализованы и посредством применения мер ответственности.
Гражданско-правовые санкции и меры защиты вместе с гражданско-правовой ответственностью следует соотнести как целое и его часть, так как меры защиты, как и меры ответственности, всегда являются санкциями, но санкции не всегда могут быть отнесены к гражданско-правовым мерам защиты, поскольку к ним, кроме всего, относятся такие охранительные гражданско-правовые меры, как меры оперативного реагирования, или такие восстановительные меры, как формы распределения убытков, либо такие последствия, которые предусмотрены в качестве специальных санкций по недействительным сделкам, и т.д. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что гражданско-правовые санкции как минимум включают в себя меры защиты, оперативные меры и меры гражданско-правовой ответственности. Нас же в рамках данного параграфа интересуют прежде всего вопросы гражданско-правовой ответственности.