Материал: Защита прав потребителей медицинских услуг

Защита прав потребителей медицинских услуг

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)

Юридический факультет

Кафедра гражданского права

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу «Гражданское право»

на тему

«Защита прав потребителей медицинских услуг»

Ростов-на-Дону 2016

Введение

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена сложностью регулирования связанных с охраной здоровья граждан отношений. Современный институт охраны здоровья претерпевает эволюцию, которая берет начало от признания абсолютного права человека на соразмерное причинение вреда обидчику и заканчивая комплексом мер, содержащим всестороннюю охрану здоровья как в естественной, так и в социальной среде жизнедеятельности человека.

Здоровье представляет собой неотчуждаемое высшее благо человека, без которого утрачивают свое значение другие блага в той или иной степени. В силу такой степени значимости данного для человека блага государство и право на протяжении истории развития охраняют его от незаконных посягательств.

Правовое регулирование ответственности услугодателя перед пациентом требует максимального учета специфики медицинских услуг, а также их объектов. Исполнитель медицинских услуг может нести как деликтную, так и договорную ответственность, независимо от наличия договорных отношений.

Современная судебная практика по делам о некачественной медицинской помощи говорит об отсутствии решения большого числа проблем в теории и пробелах в действующем законодательстве.

Ведомственные акты, которые традиционно продолжают регулировать медицинскую деятельность, зачастую не служат объективными критериями для определения качества медицинской помощи. Так как медицинская помощь представляет собой по сути своеобразное искусство, врач вынужден изучать каждую патологию и каждый организм.

За последнее время все больше внимания уделяется вопросам гражданско-правового регулирования отношений в области предоставления медицинских услуг. Так, активно развивается законодательная база, публикуется большое количество научных работ по данной проблематике.

Целью исследования в курсовой работе выступает изучение прав потребителей медицинских услуг, и, как следствие, - их защита. В соответствии с поставленной целью был предложен ряд задач, а именно:

охарактеризовать понятие и значение обязательств по оказанию медицинских услуг;

проанализировать источники гражданско-правового регулирования обязательств по оказанию медицинских услуг;

изучить правовую природу договора возмездного оказания услуг и особенности его заключения;

осветить методы и формы защиты нарушенных прав потребителей медицинских услуг.

Методологическую основу исследования в данной курсовой работе составляют общенаучные, специальные и частные методы, включая методы логического, категориального, историко-правового анализа и формально-юридического анализа.

Нормативно-правовой базой для написания курсовой работы выступили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Научно-теоретической базой для написания курсовой работы послужили труды таких авторов, как Алиева И.Д., Гонгало Б.М., Ильичева М.Ю., Кирилловых А.А., Козлова Н.В., Микрюков В.А., Мозолин В.П., Панченко В.Ю. и другие.

Данная курсовая работа по структуре состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе курсовой работы рассмотрены обязательства по оказанию медицинских услуг в системе гражданско-правовых обязательств.

Во второй главе курсовой работы изучены права потребителей медицинских услуг.

1. Обязательства по оказанию медицинских услуг в системе гражданско-правовых обязательств

1.1 Понятие, значение обязательств по оказанию медицинских услуг

Правовое регулирование отношений, возникающих при оказании медицинской услуги, играет важнейшую роль, так как от того, насколько оно эффективно зависит как степень удовлетворенности граждан качеством своей жизни, так и общий его уровень в обществе.

В современной науке является актуальной дискуссия о том, охраняет ли гражданское право или регулирует право на здоровье, а также иные личные права, которые не связаны с имущественными правами.

Объектом права на здоровье выступает здоровье, определяемое п.1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ как нематериальное благо, которое принадлежит гражданину с момента его рождения.

В ст. 150 ГК РФ представлены в качестве однопорядковых как субъективные права граждан, так и объекты данных прав. Однако, следует отметить, что данное объединение благ и прав не корректно, так как личное неимущественное право тесно взаимосвязано с его объектом, но не выступает тождественным ему.

Предмет регулирования отрасли - общественные отношения. В свою очередь, блага представляют собой в данном случае объекты субъективных правоотношений и прав. Гражданское право на протяжении истории развития всегда оказывало регулирующее воздействие на поведение граждан в соотношении соответствующих благ, не воздействуя на блага непосредственно.

Основные формами выражения воздействия права на общественные отношения:

регулятивная функция;

охранительная функция.

Назначение охранительной функции состоит в предотвращении правонарушений и иных социальных отклонений. Данная функция проявляет себя в тех случаях, когда речь идет о нарушении чьих-либо прав(защита) или интересов охраняемых законом, а также в случае отсутствия нарушений. Следовательно, категория «охрана» в гражданском праве шире понятия «защита» по своему объему.

Регулятивная функция гражданского права выражается в том, что право не наделяет индивида здоровьем, жизнью и т.п., т.к. данные блага возникают у человека с момента его рождения и связаны с ним неразрывно в течение всей его жизни. Так, гражданское право не конкретизирует порядок пользования, распоряжения, владения данными благами, однако, признает юридически принадлежность здоровья, жизни и т.п. каждому физическому лицу, а также признает свободу поведения индивида по его собственному усмотрению в индивидуальной жизнедеятельности.

Необходимо разделять такие понятия, как «медицинская деятельность» и «медицинская помощь», так как медицинская деятельность по своей сути выступает более широким понятием, которое включает в себя медицинскую помощь.

Медицинская помощь представляет собой те действия, которые нуждающийся, как правило, не в состоянии осуществить собственными силами. Цель медицинской помощи носит объективный характер и не основана на личном усмотрении пациента, так как медицина может достичь только тех результатов, которые позволяют ей средствами на определенном этапе развития.

Сущность медицинской помощи предопределена характером действий, составляющих ее, а отношение к медицинской профессии оказывающего лица существенно ужесточает меру оценивания действий. Так, медицинской помощью не являются действия, совершенные некомпетентным или неквалифицированным индивидом. Однако, медицинской помощью признают действия, совершенные:

квалифицированным, но некомпетентным субъектом;

компетентным, но неквалифицированным субъектом;

компетентным и квалифицированным субъектом.

Следует отметить, что в том случае, если медицинскую помощь оказывает представитель медицинской профессии, то к нему предъявляются качественно другие требования, чем в том случае, если бы ее оказывал представитель иной профессии.

Содержание действий, выполняемых при оказании медицинской помощи, определяет их объем, который установлен объективными правилами медицинской профессии: к пример, категорически нельзя не оставить открытую рану после завершения операции.

Медицинская услуга представляет собой экономико-правовое выражение медицинской помощи.

В современных условиях основными целями правового регулирования выступают регулирование экономики при помощи рыночных механизмов и развитие гражданского оборота. Рыночные отношения предопределяют частную инициативу, возмездность, конкурентность и регулирование отношений между определенными сторонами при помощи договора, а также свободу в формировании условий данного договора.

Охрана здоровья - это пространство для экономического обращения разнообразных объектов (работ, услуг, товаров и т.д.). Соответствующие объекты обращаются в сферу охраны здоровья по поводу здоровья, представляющего собой основную цель экономического оборота в области охраны здоровья.

Объект-цель при оказании медицинской помощи - здоровье, а объект-средство - конкретная медицинская услуга. Таким образом, все перечисленные принципы касаются обращения медицинских услуг в равной степени.

Как объект гражданского правоотношения, здоровье выступает неотделимым от личности нематериальным благом, соответственно, не может быть передано или прекращено по каким-нибудь основаниям. Здоровье не обращается в гражданском обороте, так как благо не способно приобретать свойств товара.

Здоровье располагает абсолютной и безоговорочной защитой, так как его непосредственному обладателю противостоит неопределенное количество обязанных лиц, не имеющих права причинения вреда данному охраняемому благу.

Кроме того, обладатель здоровья имеет полное право пользоваться, владеть и распоряжаться собственным телом. Здоровье связано с человеческим телом (объектом в натуре) как с так называемым приспособлением для реализации собственных возможностей.

Однако, здоровье существенно отличается от иных абсолютных вещных отношений, так как «право собственности на здоровье» не может быть никаким образом передано в связи с его естественными свойствами.

Сущность категории объектов гражданских правоотношений содержится в определении для них конкретного гражданского режима, иначе говоря, возможности (невозможности) заключения сделок с ними, которые влекут за собой гражданско-правовой (юридический) результат.

Актуальный вопрос совершения сделок в сфере здоровья, предметом которых выступает здоровье, является спорным в условиях современных возможностей медицины.

Так, по крайней мере, в практике присутствуют три договора, предметом которых выступают действия по так называемому «использованию» здоровья человека, а именно:

договор донорства крови;

договор трансплантации тканей и органов у живого лица;

договор с женщиной на имплантацию ей оплодотворенной чужой яйцеклетки в целях вынашивания ребенка.

Следует отметить, что объектом донорства в последнем договоре являются не ткани и органы, а в целом женский организм, так как обеспечивает необходимое развитие зародышу.

В том случае, если факт заключения сделок, предметом которых выступает «использование» здоровья, продолжает оставаться спорным и, соответственно, требует отдельного более подробного исследования, то совершение по поводу здоровья сделок не является новым моментом для практики, которая разработала самый подходящий инструмент, а именно -договор оказания услуг, на основании особенностей отношений в сфере оказания медицинской помощи.

Так, услуга является полезной деятельностью, удовлетворяющей потребности нуждающихся в ней, которая состоит из следующих элементов:

цель услуги (польза, помощь);

средства достижения поставленной цели (действия, совершаемые предоставляемым услугу лицом).

Экономическая ценность определенной услуги содержится в ее полезных свойствах.

Услуги обладают признаками, отличающими их от товара.

Так, их нематериальный характер и неосязаемость заключаются в том, что их нельзя каким-либо образом изучить, продемонстрировать и т.п. до момента их получения.

Такой признак услуг, как изменчивость заключается в том, что их качество зависит от обстоятельств их осуществления и индивидуальности исполнителя, что существенно затрудняет оценку данного качества даже после оказания услуги.

Следовательно, изучению подлежит закрепленный в ч.2, гл. 39, ст. 779 - 783 Гражданского кодекса РФ договор возмездного оказания услуг.

Статья 779 ГК РФ определяет понятие возмездного оказания услуг как соглашение, в силу которого исполнитель услуг обязуется оказать услуги по заданию заказчика, т.е. совершить осуществить конкретную деятельность или действия или, а заказчик, в свою очередь, обязуется оплатить эти услуги как субъект данного договора.

Договор возмездного оказания услуг по своей юридической природе является возмездным, консенсуальным и двусторонним.

Понятие договора возмездного оказания услуг выражается:

в неотделимости услуги от личности исполнителя услуги;

в нематериальном характере деятельности (действий) по оказанию определенных услуг.

Таким образом, с возникновением государства, поддерживаемое особым авторитетом публичной власти, право берет на себя функцию защиты и охраны гражданина. Так, закон признает за человеком право на здоровье и его охрану. Однако, закон не дарует это право, так как оно возникает с момента рождения, является естественным в силу своей природы.

Наиболее эффективной юридической формой для вовлечения медицинской помощи и медицинских услуг в экономический оборот выступает договор оказания услуг.

Современным законодательством предусмотрены разные виды ответственности за причинение вреда жизни и здоровью при осуществлении медицинских услуг: гражданско-правовая, административная, уголовная и дисциплинарная.

.2 Источники гражданско-правового регулирования обязательств по оказанию медицинских услуг

потребитель медицинский услуга право

Современное российское законодательство в сфере здравоохранения формировалось в течение многих столетий.

Еще в Уставе князя Владимира Святославовича, датируемом XI в., было узаконено правовое положение врачей, а уже в XII в. «Русская Правда» Ярослава Мудрого определила право на территории Киевской Руси медицинской практики.

К XVI относится первое упоминание о нормативной регламентации в Русском государстве медицинской помощи. При царе Иоанне Грозном был утвержден законодательный сборник «Стоглав», большая часть которого была посвящена правилам содержания русских больниц.

Важнейшим юридическим актом в истории российского законодательства в сфере здравоохранения выступал Генеральный регламент о госпиталях, изданный в 1735 году.

В 1833 г. был опубликован Свод законов Российской империи, в котором один из томов был специально посвящен Врачебному уставу.

Сборник юридических актов «Врачебно-санитарное законодательство в России» был издан в Санкт-Петербурге в 1913 г.

Следует отметить, несмотря на то, что данные документы разъясняли в основном вопросы санитарно-полицейского характера, они имели важное значение для становления и развития основ медицинского отечественного права.

Вопросы здравоохранения в советскую эпоху полностью были регламентированы государством посредством разнообразных нормативных актов (постановлений, декретов, законов, указов и др.)

Рассмотрим современные правовые основы законодательства РФ о здравоохранении, представленные на рисунке 1.1.:

Рисунок 1.1. - Современные правовые основы законодательства РФ о здравоохранении

Ст. 41 Конституции РФ посвящена праву граждан РФ на медицинскую помощь и охрану здоровья.