Средства оповещения.
Другим эффективным средством оповещения людей вне дома являются сети уличных громкоговорителей, которые выступают в качестве непременного компонента практически всех радиотрансляционных сетей городов и населенных пунктов и являются важным элементом систем оповещения населения. Уличные громкоговорители устанавливаются в местах наибольшего скопления людей (оживленные улицы, торговые места, площади, остановки транспорта). Радиотрансляционные сети (сети проводного вещания) обеспечивают доведение информации по проводам до квартирных радиоточек (громкоговорителей) и уличных громкоговорителей. В отличие от электросирен, применение уличных громкоговорителей в целях оповещения более универсально. С помощью электросирен можно передать лишь условный сигнал опасности, а с помощью сетей уличных громкоговорителей можно транслировать и звук электросирен и осуществлять затем передачу речевых информационных сообщений.
В сельских населенных пунктах число сирен очень мало, поскольку для их электропитания нужна трехфазная сеть и сеть управления, что в сельской местности часто трудно обеспечить. Следует отметить, что в последнее время сельские радиотрансляционные сети в виду своей нерентабельности постоянно сокращаются, закрываются сельские радиоузлы, прекращают свою работу районные студии проводного вещания, многие небольшие сельские населенные пункты вообще остались без сети проводного вещания.
Для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях используются все виды вещания (проводное, радио- и телевещание) на основе перехвата программ вещания, подаваемых на узлы проводного вещания, радиовещательные станции и передатчики звукового сопровождения телевещания. Этот перехват программ вещания осуществляется соответствующими органами управления ГОЧС с помощью специальной аппаратуры.
Сигналы и тексты оповещения записываются заранее
на магнитные носители, которые хранятся в этих органах управления. В
чрезвычайных, не терпящих отлагательства случаях, допускается "живая
передача" из органа управления без предварительной записи.
. Укрытие населения в защитных сооружениях
Укрытие людей в защитных сооружениях в сочетании с другими способами защиты (эвакуация населения, использование индивидуальных средств защиты) обеспечивает эффективное снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.
В целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени успешно используются защитные сооружения гражданской обороны.
Защитные сооружения - это сооружения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия и обычных средств поражения, а также от поражающих факторов природного и техногенного характера. Эти сооружения подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия (ПУ).
Убежища - это сооружения, наиболее надежно защищающие укрываемых от всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ и бактериальных средств, высоких температур и вредных газов в зонах пожаров, обвалов и обломков разрушенных зданий. Убежища можно классифицировать по: вместимости (объему); месту возведения (оборудования); времени возведения; защитным свойствам.
В зависимости от вместимости они подразделяются на: малые (до 100 человек); средние (до 450 человек); большие (более 450 человек),
по месту возведения (оборудования): встроенные; отдельно стоящие,
по времени возведения: заблаговременно возведенные; быстровозводимые (из готовых элементов).
По защитным свойствам убежища подразделяются по классам:1 класс - для постоянных убежищ; 2, 3, 4 классы - убежища для населения; 5 - подвалы, оборудованные под защитные сооружения.
Убежища, как правило, состоят из основных и вспомогательных помещений.
К основным относятся: помещения для укрываемых, тамбуры, шлюзы; к вспомогательным: фильтровентиляционные камеры, санитарные узлы, защищенные дизельные электростанции, входы и выходы, медицинская комната и кладовая для продуктов.
Для вентиляции и очистки воздуха, подаваемого в убежище, оборудуется система вентиляции, которая может работать в 3-х режимах: чистой вентиляции (очистка от грубодисперсных частиц радиоактивной пыли), фильтровентиляции (от остальных радиоактивных веществ, а также отравляющих веществ и бактериальных средств), регенерация внутреннего воздуха с созданием подпора (режим полной изоляции).
Убежища должны удовлетворять ряду требований. К основным из них относятся:
на одного человека должно предусматриваться не менее 0,5 кв. м площади пола и 1,5 куб. м объема;
высота помещений должна быть не менее 2,2 м;
минимальный запас воды в проточных емкостях создается из расчета 6 л для питья и 4 л для санитарно-гигиенических нужд на каждого укрываемого;
оборудуется не менее двух входов в противоположных сторонах убежища и аварийный выход, с прочными защитно-герметическими дверями, в незаваливаемую зону (1/2 высоты окружающих зданий + 3 м);
в убежище должно подаваться от 7 до 20 куб м/ч (в режиме чистой вентиляции) и от 2 до 8 куб м/ч воздуха (в режиме фильтровентиляции) на каждого человека;
устраиваются защитно-герметические двери на входе, в тамбурах и предтамбурах;
оборудуются следующие инженерные системы - электроснабжения и связи, водоснабжения и канализации, отопления.
При невозможности устройства встроенных убежищ допускается строительство и оборудование отдельно стоящих заглубленных убежищ на расстояниях от зданий и сооружений, равном их высоте. Такие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны грунтом сверху и с боков.
Противорадиационные укрытия (ПРУ). Защищают людей от гамма-излучения и непосредственного попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду, а также от светового излучения ядерных взрывов, от непосредственного попадания на кожу и одежду капель ОВ и аэрозолей БС. Защитные свойства ПРУ оценивают коэффициентом ослабления уровня радиации.
ПРУ оборудуются, как правило, в подвальных этажах зданий и сооружений (подвалы ослабляют радиацию в каменных домах в 200-300 раз, в деревянных - в 7-12 раз). Вместимость ПРУ 50 человек и более.
Требования к ПРУ:
высота помещений - 1,7-1,9 м;
площадь пола на одного укрываемого - 0,4-0,5 кв. м;
на входах ставят обычные двери с уплотнением;
при емкости ПРУ до 50 человек вентиляция осуществляется естественным проветриванием через приточный (с противопыльным фильтром) и вытяжной (на 1,5-2 м выше приточного для улучшения тяги) короба;
запас воды из расчета 3-4 л воды на одного укрываемого.
Кроме того, под ПРУ могут приспосабливаться: погреба, каменные дома, комнаты, подвалы, заглубленные хозяйственные и складские постройки.
Простейшие укрытия. К простейшим укрытиям относятся в основном - щели (открытые и закрытые, с одеждой крутостей и без нее).
В открытых щелях поражение людей от проникающей радиации, светового излучения и ударной волны уменьшается в 1,5-2 раза.
В закрытой щели поражение людей от светового излучения исключается полностью, от ударной волны - уменьшает в 2,5-3 раза, от проникающей радиации - в 200-300 раз (при толщине грунтовой обсыпки 60-70 см.).
Кроме того, она защищает людей от непосредственного попадания на кожу и одежду капель отравляющих веществ (ОВ) и бактериологических средств (БС), а также от поражений обломками зданий и сооружений.
При защите от ОВ и БС в щели необходимо находится в средствах индивидуальной защиты.
Строят щели вне зон возможных завалов (1/2 высоты зданий + 3 м). Основные характеристики щели:
глубина 170-180 см;
длина щели 8-10 м (из расчета 7 мест для сидения и 3 места для лежания) и более;
вместимость щели обычно 10-15 человек, максимальная -50 человек;
расстояния между щелями - не менее 10 м.
Укрытию в защитных сооружениях подлежат работники наибольших работающих смен организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работники работающих смен дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих деятельность городов.
Предусматривается заблаговременное накопление убежищ для работников атомных электростанций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций, нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, где возможны сильные разрушения, а также обслуживающего этих больных медицинского персонала.
Потребность в защитных сооружениях определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рабочих и служащих подведомственных предприятий, учреждений и организаций и населения, проживающего на данной территории, федеральными органами исполнительной власти - для рабочих и служащих подведомственных им предприятий, учреждений и организаций. Исходя из этих потребностей, по заданиям органов местного самоуправления проектными организациями разрабатываются схемы размещения защитных сооружений в составе проектов (схем) планировки микрорайонов, кварталов в городах, населенных пунктов в сельской местности.
На предприятиях, в учреждениях, организациях, ЖЭКах, ДЭЗах, домоуправлениях разрабатываются схемы привязки укрытий простейшего типа и указания по производству работ для руководителей строительных бригад. В ходе практических мероприятий по подготовке населения к защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется опытное приспособление и возведение защитных сооружений.
Установлен также порядок использования защитных сооружений гражданской обороны. В мирное время они могут использоваться для нужд предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, на балансе которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, обеспечивают сохранность конструкций и оборудования, а также поддержание их в состоянии, необходимом для приведения в готовность к приему укрываемых в сроки до 12 часов.
Защитные сооружения на атомных станциях, других
потенциально опасных объектах содержатся в постоянной готовности к
использованию по прямому назначению. Конкретные нормативы и требования в этом
направлении определены строительными нормами и Временной инструкцией о порядке
учета и содержания защитных сооружений гражданской обороны от1998 года.
. Рассредоточение и эвакуация населения
Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, возникновение зон катастрофического затопления, длительное радиоактивное загрязнение местности с плотностями выше допустимых и другие) этот способ является наиболее эффективным способом защиты.
Эвакуация - комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу персонала и населения из зон чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения. Иными словами, эвакуация - это организованный вывоз или вывод из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне остального населения, а также вывоз или вывод населения из зон возможного затопления. В отличие от рассредоточения эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения.
Под рассредоточением понимают организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.
Загородная зона - это территория за пределами зон возможных разрушений в городе (населенном пункте). Заблаговременно каждому учреждению, предприятию, учебному заведению города назначается в загородной зоне район размещения населения, включающий один или несколько населенных пунктов, необходимых для расселения рассредоточиваемых.
Расселение рассредоточиваемых рабочих, служащих и членов семей необходимо осуществлять с соблюдением производственного принципа. Эвакуированное население размещают в более отдаленных районах загородной зоны.
Организация и проведение рассредоточения и эвакуации.
Эвакуация может проводиться либо при угрозе возникновения, либо в условиях возникновения чрезвычайной ситуации.
В первом случае проводится упреждающая эвакуация персонала объектов и населения из опасных районов. Основанием для ее проведения является краткосрочный прогноз возникновения чрезвычайной ситуации, которая выдается на период от нескольких десятков минут до нескольких часов и уточняется в течение этого срока.
Во втором случае при возникновении чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация персонала объектов и населения из зон бедствия и их выход из этих зон осуществляется в минимальные сроки. Эти сроки могут составлять от нескольких минут до нескольких часов. Одной из особенностей экстренной эвакуации является то, что она может завершаться в условиях воздействия различных поражающих факторов на эвакуируемых людей.
Эвакуация из зон бедствия, в зависимости от их масштабов, может быть локальной или местной.
Локальная эвакуация проводится в случае, если в зоне чрезвычайной ситуации зона возможного поражения (заражения) ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может составлять от нескольких десятков до нескольких тысяч человек и, как правило, их размещают в ближайших населенных пунктах и не пострадавших районах города от воздействия чрезвычайной ситуации.
Местная эвакуация проводится в случае, если в зону чрезвычайной ситуации попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может быть от нескольких тысяч до сотен тысяч человек, а размешаются они в более удаленных безопасных районах пострадавшей или соседней области.
В зависимости от ожидаемых масштабов поражения (заражения) в зоне чрезвычайной ситуации, достоверности прогноза возникновения опасности, природно-климатических особенностей и хозяйственного освоения опасных районов, технологических режимов работы предприятий, попавших в зону чрезвычайных ситуаций, и других факторов, может проводиться общая или частная эвакуация.
Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.
Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ (лицеев, колледжей и т.п.). При этом из зоны возможного поражения (заражения) выводится или вывозится соответственно весь персонал объекта и все население.
Рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и членов их семей организуется и проводится по производственному принципу, а эвакуация населения - по территориальному принципу. Рассредоточение и эвакуацию организуют и проводят после получения распоряжения об их проведении начальники и штабы ГО объектов и эвакуационные комиссии.