Модернизационный подъём экономики рассматриваемого периода не мог не затронуть индустриальную сферу отдельных регионов, дав толчок к их мощному развитию. Так, найденные в Татарской АССР месторождения топливного и рудного сырья обусловили размещение здесь промышленного производства, имевшего важное экономическое и военное значение. В целом в Поволжье началось строительство заводов оборонной промышленности, создававшихся на местной топливнометаллургической базе, намечалось создание предприятий-дублёров по важнейшим отраслям промышленности.
В заключение отметим, что управленческие трансформации второй половины 1920-х -- 1930-х гг. привели лишь к временному положительному эффекту, но он как раз пришёлся на наиболее значимый и трагический период отечественной истории. На практике была создана модель сверхцентрализованного управления, основанная на системе отраслевых комиссариатов и управлений, подчинённых единому управлению из ВСНХ. В этой системе значение территориальных органов управления резко снижалось. Централизация общесоюзной системы управления унифицировала систему управления на местах. Те органы управления, которые появлялись в Центре, практически в таком же виде воссоздавались и в союзных, и в автономных республиках.
Изменение системы управления приводило и к трансформации социальной структуры советского общества, менялось отношение к руководящим кадрам советской индустрии. Рост управленческого аппарата, его бюрократизация постепенно вели к появлению нового слоя управленцев -- партноменклатуры. Особенностью нового слоя граждан стало оформление конкретного, избранного круга руководителей центральных, региональных или местных органов управления, подчинённых общей вертикали управления, назначаемых, избираемых на должности или увольняемых партийными органами.
государственность сверхцентрализованный управление промышленность экономика
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белоусов Р.А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР. М.: Мысль, 1983. 319 с.
2. Братусь С. Некоторые вопросы реформы управления промышленностью в связи с районно-комплексной организацией хозяйства // Советское государство и революция права. 1930. № 7. С. 195-201.
3. Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР. М.: Наука, 1984. 240 с.
4. Вишневский А. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998. 432 с.
5. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 5446. Совет министров СССР.
6. Грик Н. А. Политика и экономика советского государства в 1921-1933 гг. Критический анализ: дис. . докт. ист. наук. М.: [б. и.], 2003. 410 л.
7. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2. М.: Госполитиздат, 19571958. 888 с.
8. Дудкина Д. В. Советская кадровая политика и местный государственный аппарат (1917-1991 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Самара: [б. и.], 2002. 243 л.
9. Жид А. Возвращение из СССР. Поправки к моему «Возвращению из СССР» // Два взгляда из-за рубежа. Политиздат, 1990. 272 с.
10. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 3. М.: Мысль, 1983. 494 с.
11. Кудров В. М. Советская модель экономики: тяжёлое наследство // Общественные науки и современность. 1999. № 3. С. 100-113 // Образовательный портал. Экономика. Социология. Менеджмент. иКЬ: http://ecsocman.hse.ru/data/155/ 466/1216/009kUDROW.pdf (Дата обращения: 11.02.2021).
12. Кузнецов И. Н. Отечественная история. М.: Дашков и К0, 2014. 816 с. иКЬ: https://studref.com/415055/istoriya/ &пМ5ютгоуате_ totalitamogo_gosudarstva_1929_1939 (дата обращения: 27.06.2021).
13. Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: Финансы и статистика, 1987. 765 с.
14. Неровня Т. Н. Историко-методологические взаимосвязи собственности и индустриализма в российской экономике (1861-1999 гг.): дис. ... докт. экон. наук. М.: [б. и.], 2000. 294 л.
15. Преображенский Е. А. Новая экономика. Опыт теоретического анализа советского хозяйства. Т. 1. М.: Ком. акад., 1926. 335 с.
16. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об образовании народных комиссариатов тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности // СЗ СССР. 1932. № 1. Ст. 4.
17. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2. М.: Политиздат, 1967. 798 с.
18. Сенявский А. С. Была ли альтернатива свертыванию новой экономической политики? // Вопросы теоретической экономики. 2020. № 3. С. 168-182.
19. Сталин И. В. XII съезд РКП(б) 17-25 апреля 1923 г. // Сталин И. В. Соч. Т. 5.
20. Тихонов Н. А. Советская экономика: достижения, проблемы, перспективы. М.: Изд-во агентства печати «Новости», 1983. 216 с.
A.R. Gapsalamov
THE BIRTH OF A “NEW” ECONOMY: OVERCENTRALIZATION OF THE INDUSTRY MANAGEMENT SYSTEM OF THE USSR (SECOND HALF OF THE 1920s-1930s)
The economy of modem Russia is in rather unfavorable conditions for its development. Economic growth rates have lagged behind the world average for a long time, and production indicators are falling. And all this is taking place in the context of growing international isolationism, which does not allow the full use of external loans and technologies. In turn, this situation is sensitively reflected in the quality and standard of living of the population, which are declining every year. The reasons for the current difficulties must be sought not only in modern phenomena, but also in those processes that took place in the past. Simultaneously with them, it is necessary to identify examples of successful development of statehood, which allowed the country to achieve significant, in certain periods - exponential, growth of the domestic economy. In this regard, an example of such a period is the second half of the 1920s - 1930s, when in a short period of time the USSR was able to achieve a colossal increase in the gross indicators of the economy and take its rightful place among the leading industrial states. It seems to us that the reasons for such a powerful rise were the overcentralization of the economy. It helped to reveal the hidden reserves of Soviet society, to streamline the activities of all elements of the management system. This aspect determined the goal of our study as a study of the emergence of a super-centralized system of industrial management in the USSR.
Keywords: Economy of the USSR, overcentralization, management system, industry, industrialization.