Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное учреждение
Высшего профессионального образования
"Уральская государственная юридическая академия"
Институт государственного и международного права
Кафедра уголовного права
Курсовая работа
Законодательное обоснование моратория на смертную казнь
Выполнила:
Студентка 231 группы
Кожевина Виктория
Научный руководитель:
Кандидат юридических наук,
доцент Бахтеева Елена Ивановна
Екатеринбург, 2013
Оглавление
Введение
Глава 1. Становление института смертной казни в России
.1 Становление института смертной казни в XIV-XVIII веках
.2 Развитие смертной казни в XIX-XX веке
.3 Развитие смертной казни в ХХ веке
Глава 2. Сокращение применения смертной казни и наложение моратория
2.1 Статистика исполнения приговоров 1992-1997
.2 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписание и последствия
.3 Указ Бориса Ельцина "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"
.4 Соотношение норм международного и национального права
.5 Позиция Конституционного суда Российской Федерации
Глава 3. Общественное мнение
.1 Мнение политиков и РПЦ
Глава 4. Перспективы смертной казни
Заключение
Список литературы
Введение
Смертная казнь как высшая мера наказания с большей или меньшей периодичностью в разные исторические периоды применялась на территории практически всех государств. На сегодняшний день статистика в этом вопросе выглядит следующим образом.
стран сохраняют смертную казнь и в рамках закона, и на практике (и де-юре и де-факто).
стран отказались от данного вида наказания совсем, исключив из своего законодательства нормативные правовые акты, допускающие применение смертной казни, заменив ее на пожизненное лишение свободы.
стран сохранили эту меру наказания за преступления, совершенные в исключительных обстоятельствах (например, в военное время).
Около 30 стран мира сохранили юридическую возможность осуществления смертной казни (де-юре), но не осуществляли смертные казни на протяжении более 10 лет (де-факто).
Россия относится к четвертой группе стран, сохранивших юридическое закрепление смертной казни, однако отказавшихся от ее применения на практике. В настоящее время смертная казнь официально не применяется, хотя и имеет законодательное закрепление в Конституции, Уголовном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе и Уголовно-исполнительном кодексе.
Каковы же причины отказа от исполнения данного вида наказания, если федеральное законодательство и Конституция (стоит обратить внимание на то, что Конституция является актом, имеющим высшую юридическую силу на территории Российской Федерации) не только допускают возможность применения "исключительной меры наказания", но и содержат процедуру назначения и исполнения этого наказания? Данный вопрос является особенно актуальным, учитывая тот факт, что мораторий на смертную казнь был наложен более 10 лет назад, но так и не нашел своего окончательного юридического закрепления в законодательстве России. Важным является и то, что нормативные источники, а также позиция Конституционного суда РФ свидетельствуют о том, что мораторий на смертную казнь был лишь мерой, носящей временный характер.
Цель работы - проанализировать российское законодательство и международные правовые акты, которые стали причиной временного отказа от вынесения приговоров с применением смертной казни, и выяснить, возможен ли возврат данной меры наказания на практике.
Глава 1. Становление института смертной казни в России
.1 Становление института смертной казни в XIV-XVIII веках
В Древней Руси институт смертной казни формировался несколько столетий до того, как в 1397 году был официально закреплен в Уставной Двинской грамоте за ряд преступлений. До этого смертная казнь фактически применялась в форме "кровной мести". Об этом свидетельствует положение Краткой редакции Русской Правды, которое гласит "Убьетъ муж(ъ) мужа, то мстить брату брата, или сынови отца, любо отцю сына, или братучаду, любо сестрину сынови; аще не будетъ кто мьстя, то 40 гривен за голову". "Кровная месть" считается одним из основных источников развития института смертной казни не только на Руси, но и во всем мире. Такая ранняя "форма смертной казни" характерна, прежде всего, для ранних и неразвитых государств.
Расширение применения данного вида наказания произошло сразу после законодательного закрепления смертной казни в XIV-XVII веках. В данном историческом промежутке такой вид наказания стал одним из наиболее часто использующихся на территории Руси. Список преступлений, за которые могла быть назначена смертная казнь, варьировался от 54 до 60 (для сравнения, на сегодняшний день Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает только 5 преступлений, за которые человек теоретический может быть приговорен к такому виде наказания). Смертная казнь назначалась даже курильщикам. Причиной этому послужил страшный пожар в Москве (1634 года), причиной которого послужило курение.
Пожалуй, "расцветом" данного института стал XVIII век, а точнее, время царствования Петра I. Будучи великим реформатором, Пётр старался добиться беспрекословного подчинения со стороны его подданных, дабы обеспечить быстрое и качественное воплощение своих идей в жизнь. Воинский Артикул Петра I предусматривал высшую меру наказания за 123 преступления и проступка, но фактически такой приговор выносился за мятеж, убийство и измену. Можно сделать вывод о том, что для Петра смертная казнь была больше мерой устрашения, чем мерой наказания. Стоит заметить, что это действительно, имело свой эффект.
Спад произошел во время царствования Елизаветы Петровны, которая в этом вопросе старалась придерживаться принципа гуманизма и заменила "натуральную смертную казнь" на "политическую", то есть человека не убивали физически, однако он лишался всех прав и ссылался на каторжные работы.
Одной из самых важных заслуг Елизаветы в развитии уголовного права было введение "института помилования". Все дела, по которым было вынесено решение о назначении наказания в виде смертной казни, передавались в Сенат и рассматривались лично Елизаветой, которая в свою очередь могла помиловать преступника или же оставить прежний вид наказания.
Таким образом, применение смертной казни в разные исторические периоды то сокращалось, то возрастало. Смертная казни использовалась не только как мера наказания, но и как мера устрашения.
1.2 Развитие смертной казни в XIX-XX веке
В данный период времени смертная казнь, как высшая мера наказания предусматривалась всеми уголовно-правовыми актами Российской Империи. Существовало 2 вида смертной казни - расстрел для военных и повешенье для гражданских. Ежегодно казнь применялась к 10-15 лицам. Следовательно, в этот период смертная казнь выполняла роль, прежде всего, меры устрашения.
1.3 Развитие смертной казни в ХХ веке
После Февральской революции 1917 года смертная казнь была ненадолго отменена, однако вскоре ее снова ввело в качестве исключительной меры наказания Временное Правительство за ряд преступлений против государственной безопасности, против личности и против собственности.
В целом ХХ век был кровопролитным ввиду большого количества войн, поэтому и смертная казнь применялась достаточно часто, особенно в период сталинских репрессий, вплоть до конца 1980 годов.
К примеру, УК РСФСР 1922 года впервые привел полный перечень составов преступлений, предусматривающих смертную казнь в качестве меры наказания. УК РСФСР 1922 предусматривал 12 составов. Этот список был дополнен в 1924 году еще пятью преступлениями.
апреля 1935 было принято постановление ЦИК и СНК СССР № 3/598 "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних", вводившее применение к несовершеннолетним любых мер уголовного наказания, вплоть до смертной казни. В подтверждении чего было издано Постановление ВЦИК СНК "Об изменениях по борьбе с несовершеннолетними" 1935.11.25. Статья 12 содержала следующее положение: "12. Несовершеннолетние, достигшие двенадцатилетнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или попытке к убийству, привлекаются к уголовному суду с применением всех мер наказания".
По УК РСФСР 1960 смертная казнь применялась регулярно. В это время были казнены следующие известные преступники, виновные во многих преступлениях:
Чикатило - ст. 102 "Умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами"
Тамара Антоновна Иванютина - ст. 102 "Умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами"
Геннадий Модестович Михасевич - ст. 102 "Умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами"
Проанализировав становление и развитие института смертной казни, можно сделать вывод о том, что смертная казнь применялась практически во все времена. Более того, она была не только закреплена в качестве санкции за определенные преступления, но существовали и механизмы реализации данного вида наказания.
Также прослеживается изменение составов преступлений, за которые назначалась исключительная мера наказания, что свидетельствует о взаимосвязи между перечнем преступлений, влекущих казнь и политической ситуацией в государстве. Чем жестче была власть и чем обширней было ее влияние на общественную жизнь и сознание граждан, тем чаще применялся такой жестокий вид наказания. То есть казнь была своего рода механизмом запугивания и подчинения народа. Отношение государства к смертной казни начало меняться лишь в 1980 году.
Причины этих изменений выходят за рамки правового регулирования. Отношение к смертной казни стало меняться под влиянием гуманистических идей, связанных с необходимостью укрепления защиты прав человека. Жизнь человека является высшей ценностью, государство не вправе по своему усмотрению лишать жизни. Кроме того, известны случаи, когда были казнены невиновные люди, а истинные преступники долгое время после этого оставались на свободе. Один из главных аргументов против смертной казни - невозможность исправления судебных ошибок.
Глава 2. Сокращение применения смертной казни и наложение моратория
.1 Статистика исполнения приговоров 1992-1997
В 1992 г. к этому виду наказания было осуждено 159 человек (было казнено в указанном году 18 человек)
в 1993 г. осуждено - 157 человек (казнено - 10 человек)
в 1994 г. осуждено - 160 человек (казнено - 10 человек)
в 1995 г. осуждено - 141 человек (казнено - 40)
в 1996 г. осуждено - 153 человека (официальных данных о казненных нет)
Последним казнённым, по некоторым данным, стал серийный убийца Сергей Головкин, однако, если исходить из того, что последний смертный приговор был приведён в исполнение в сентябре, а не в августе 1996 г., то им мог оказаться и другой человек (официально имя последнего смертника не разглашается).
Таким образом, в Российской Федерации на протяжении восьми лет мера наказания в виде смертной казни, как и в европейских государствах, не применяется. Однако споры о необходимости возобновления вынесения и приведения в исполнение смертных приговоров не утихают.
2.2 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Подписание и последствия
В 1996 году Россия вошла в состав Совета Европы. Вступление в Совет Европы возлагает на новое государство обязанность подписать Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (на данный момент членами конвенции являются все страны члены Совета Европы). Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого, и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Конвенция была подписана Россией и ратифицирована 30 марта 1998 года.
Сам текст конвенции не содержит статей и положений, напрямую запрещающих применение смертной казни в странах, являющихся участниками конвенции.
Однако к Конвенции прилагался ряд протоколов, в том числе Протокол №6, касающийся отмены смертной казни. Этот протокол не являлся обязательным для подписания и ратификации, но Россия подписала данный документ 16 апреля 1997 года.
До сих пор Протокол №6 не ратифицирован Россией, и стоит заметить, что Россия является единственной страной, подписавшей, но не ратифицировавшей документ.
К каким же последствиям приводит подписание конвенции, протокола или любого другого международного акта без дальнейшей ратификации? В соответствии с нормами международного договорного права, закрепленными в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, Государство, подписавшее, но не ратифицировавшее международный договор, не должно нарушать основные принципы и цели договора, однако оно не берет на себя обязательство следовать ему в полной мере. В случае ратификации данного протокола частью российской правовой системы стало бы следующее правило: "Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен" (согласно ст. 1 Протокола №6), исключением является только положение о том, что "государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны" (ст. 2 Протокола №6).
По мнению экспертов, если РФ отказалась бы от ратификации указанных документов, Россия и её граждане, скорее всего, испытают мощный удар возмущения и угроз по изгнанию России из международных организаций.
Однако прошло уже более 10 лет, а Протокол так и не был ратифицирован.
2.3 Указ Бориса Ельцина "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"
В это же время, 16 мая 1996 года, Борис Ельцин издаёт указ "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы". Предполагалось, что Указом будет наложен мораторий на исполнение смертных приговоров, но прямого запрета в Указе не содержалось.
В Указе содержалось положение, адресованное Правительству РФ, следующего содержания: "В месячный срок подготовить для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о присоединении Российской Федерации к Протоколу №6 от 22 ноября 1984 г. к "Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г.". Также в Указе содержатся положения, которые носят, скорее, рекомендательный характер, касающиеся условий содержания лиц, приговоренных к пожизненному лишению свободы, и усиления надзора за теми же лицами.
Важным является то, что проект Федерального закона о ратификации Протокола №6 так и не был подготовлен. Следовательно, не был ратифицирован и сам протокол.
Считается, что именно этим Указом в Российской Федерации был наложен мораторий на смертную казнь, хотя, как видно из текста документа, прямого запрета прописано не было. Тем не менее, фактически мораторий начал действовать, так как Президент попросту перестал рассматривать дела приговоренных к смертной казни. В Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации есть правило, закрепленное в части 4 статьи 184 Главы 23, которое гласит о том, что "основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании". Таким образом, на территории страны возникла ситуация, при которой де-факто был введён мораторий на смертную казнь, но де-юре она продолжала действовать, поскольку законодательно официальный запрет не возникал.