Дальнейшее развитие законодательства во второй половине XIX в. пошло по пути, предложенному Горной комиссией. Это даёт основание утверждать, что, не будучи объявленной единым актом, горная реформа всё-таки осуществлялась, но по частям и растянувшись во времени до начала XX в. Об этом свидетельствовал и новый Горный устав, вступивший в силу в 1893 г. и действовавший вплоть до гибели империи. Во многом он был схож с проектом 1866 г., но в отличие от него распространялся уже на добычу и обработку всех минералов Свод законов Российской империи. Т. 7. Устав горный. СПб., 1893.. Развитие самой горнозаводской промышленности в условиях затянувшейся, а в казённом и посессионном секторах так и не завершённой реформы не могло не оказаться противоречивым. Она долго сохраняла остатки прежних форм с присущими им системными недостатками. Однако возможности, предоставленные частному предпринимательству, в целом способствовали быстрому росту владельческого сектора, который к концу XIX в. продвинулся далеко вперёд, как «вширь» (на новые территории), так и «вглубь» (технический прогресс). В начале XX в. это привело даже к масштабному перепроизводству и металлургическому кризису, потребовавшему нового пересмотра законодательства Кафенгауз Л.Б. Эволюция промышленного производства России (последняя треть XIX в. -- 30-е гг. XX в.). М„ 1994. С. 85.. В разное время над этим трудились Комиссия для выработки законоположений в развитие, дополнение и изменение статей Горного устава (1902--1904), Совет по горнопромышленным делам (1904--1917), Временное особое совещание для разработки и проведения в жизнь мероприятий, направленных к подъёму горного промысла в России (1917). Их участники обсуждали перспективы перехода от акцессии к принципу «горной свободы», возможности унификации правил ведения промысла на различных категориях земель, необходимые изменения в структуре ведомства (разделение функций управления и надзора, освобождение от «лишних элементов» и т.д.) РГИА, ф. 37, оп. 72, д. 152, л. 1-12; оп. 73, д.447, л. 98-119; ПСЗ-Ш. Т. 24. Отд. 1. СПб., 1907. № 24735; Зубков К.И., Корепанов Н.С., Побережников И.В., Тулисов Е.С. Территориально-экономическое управление в России... С. 317-325.. Революция прервала эти поиски, когда они были ещё далеки от завершения. Но в своих размышлениях реформаторы начала XX в. во многом отталкивались от реализованных предложений Горной комиссии и двигались в направлении, указанном Податной комиссией в 1860-е гг.