МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное профессиональное образовательное
учреждение Московской области
«Воскресенский колледж»
Контрольная работа
по предмету: ОП.02 Конституционное право
Тема: «Юридическая характеристика современной российской конституции»
Специальность: 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»
Студент(ка): Шкуренкова Елизавета Алексеевна
Группа: ЗЮ-1-2022
Преподаватель: Кузнецов Андрей Михайлович
Воскресенск 2022
Содержание:
Введение
Глава 1. Конституция как правовой институт
1.1 Место и роль Основного Закона в системе российского законодательства
Глава 2. Структура Конституции как Основного Закона государства
2.1 Принятие и введение поправок 2020 года
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Актуальность и значимость темы. Государственно-правовое развитие нашей страны никогда не было ровным и линейным, что предопределяло динамизм и частые глубокие трансформации отечественного конституционного права. В центре исследования - анализ проектов и законов, свидетельствующих о начале эпохи конституционализма в России в целом и практического конституционализма в частности.
История современного российского конституционализма позволяет оценить, как опыт, так и перспективы конституционно-правового регулирования общественных отношений. С момента принятия Конституции Российской Федерации в 1993 г. ведутся научные дискуссии о полноте конституционного регулирования, необходимости внесения поправок, нормативных моделях режимов модернизации и т.д. Модели российского конституционализма обсуждались в юридической науке с момента становления отечественной доктрины государственного права.
В политической истории России, как и в истории многих стран мира, периодически происходили изменения формы государства, которые во многом определяли ее дальнейшую судьбу, а также роль в глобальном мировом процессе. Безусловно, каждому такому изменению предшествовала воля государя, которая оформлялась в виде отдельных нормативных актов, затрагивающих определенные сферы общественного бытия, а с начала ХХ в. и в виде системообразующего документа - Конституции, которая занимает особое место в иерархии законов и определяет базовые принципы всех других правовых актов государства.
Конституция - это Особый нормативный правовой акт, закрепляющий основы общественного и государственного строя государства. Особое предназначение Конституции, ее высшее положение в правовой системе государства обусловливают специфику действия конституционно-правовых норм и институтов. Последняя проявляется в том, что в сфере влияния и регламентации Основного закона находится самый широкий круг объектов; он системно и целостно регулирует поведение и деятельность органов государства, общественных объединений, граждан, должностных лиц и иных субъектов общественной жизни; обеспечивает самое глубокое правовое регулирование общественных отношений во всех сферах жизни общества.
Принципы Конституции действуют в качестве всеобщего стандарта, в качестве конституционного императива правовой сущности законов. В принципах Конституции сконцентрированы положения, обеспечивающие утверждение основных прав и свобод граждан России. Конституционная реформа 2020 г. наряду с изменениями организации публичной власти, существенным образом трансформировала систему ценностей, заложенную Конституцией РФ 1993 г. Данные изменения весьма значимы с точки зрения раскрытия ценностного потенциала Конституции РФ и определения ориентиров дальнейшего развития Российского государства и общества.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с юридической характеристикой современной российской Конституции.
Предметом исследования является определение места и роли Конституции РФ в системе российского законодательства.
Основная цель исследования состоит в комплексном общетеоретическом обосновании места и роли Конституции РФ в системе российского законодательства, раскрытии ее характерных особенностей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Методическая основа исследования: использовалась общая теория систем как общенаучный подход. В качестве частноправовых методов использовались историко-правовой в ходе изучения современных и имевших место в прошлом подходов к определению системы законодательства, конституционно-правовых отношений, механизма правового регулирования, конституционной ответственности; формально-юридический при анализе нормативно-правовых актов, а также иных источников права, толковании российского законодательства; сравнительно-правовой в ходе сопоставления различных элементов системы законодательства и Основного Закона.
Новизна полученных результатов и практическая значимость обусловлены поставленными целями и задачами и заключаются в том, что работа посвящена специальному исследованию роли и значения Конституции РФ в системе российского законодательства.
Основные положения, отражающие новизну исследования:
1. Выделяется приоритетная роль Конституции РФ в системе нормативно-правовых актов текущего законодательства.
2. Рассматривается структура Конституции в свете поправок 2020 г.
Структура исследования: работа включает в себя введение, два раздела, заключение, список используемой литературы.
конституция основной закон
Глава 1. Конституция как правовой институт
1.1 Место и роль Основного Закона в системе российского законодательства
Конституция, как основной закон (и как правовой институт), в настоящее время является обязательным атрибутом политического устройства практически во всех государствах. Вместе с тем по историческим меркам такое положение сложилось сравнительно недавно. Во всяком случае, намного позже, чем появились систематизированные правовые акты.
Так, после древнеримской кодификации в виде Законов двенадцати таблиц (V в. до н.э.) прошло более полутора тысячелетий, прежде чем общественно-государственные отношения начали регулироваться специальными актами (Великая хартия вольностей - XIII в., Великий мартовский ордонанс - XIV в. и др.). Но лишь в XVII в. были приняты Фундаментальные законы Коннектикута, в которых законодатели тогдашней северо-американской колонии предложили конституционный правовой акт в привычной сегодня форме, определив основное содержание такого акта, где на первый план уже выходили демократические начала, в том числе определялись единые органы власти для всех городов, порядок их избрания, полномочия, права граждан (с учетом социального статуса жителей колонии того времени).
В классическом же понимании первая конституция появилась в США в 1787 г., после чего процесс конституционализации в XIX в. значительно ускорился, а в ХХ в. был завершен. В целом же институт конституций можно считать явлением Нового времени. В России первым самостоятельным конституционным актом следует считать Основные государственные законы Российской империи.
1993 год в новейшей истории страны - год, определивший развитие современной российской государственности, став заключительным периодом разработки и принятия новой Конституции РФ. Точку отсчета можно определить с Референдума, проведенного в России 25 апреля 1993 г. Конституция Конституция Российской Федерации: [с новыми поправками 2020]. - М.: Мартин, cop. 2020. - 62 с., как Основной закон государства, должна была определить четкую систему и структуру властных отношений.
Конституция - сама есть право (его первоэлемент, сердцевина), его высший источник, высшая форма выражения. Верховенство права есть, прежде всего, верховенство Конституции. Именно Конституция стоит на страже правового суверенитета России внутри страны и за ее пределами. Верховенство Конституции обеспечивается требованиями конституционности, а не законности. Закон, законодательство - следующий, отраслевой (межотраслевой) уровень верховенства права. Верховенство права данного уровня обеспечивается требованиями конституционности и законности. В связи с этим, представляется, не точным обозначение Конституции как основного закона. Конституция как само право не является основным законом, не входит в систему законодательства, а возвышается над ним. Соответственно принципы Конституции имеют всеобщее значение, распространяют свое воздействие в одинаковой мере на всех субъектов права, носят надотраслевой, надзаконный характер.
Конституция, как Основной закон, стоит особняком среди всех законов не только своей самой высшей юридической силой, потому что юридическая сила закона определяется местом того органа, который принял данный закон, в иерархической лестнице государственных органов, но и потому, что Конституция принимается всенародным голосованием. Как решение вопроса о сущности права как предмета работы юристов, так и разрешение проблем юриспруденции, в целом, органически связано с состоянием взаимосвязанности общества (гражданского общества) и государственной власти.
Другими словами, проблемы юриспруденции нужно начинать осмысливать в увязке с проблемами конституционализма и правового государства. На основе Конституции (общественного договора), правовое государство не само себя ограничивает своими же законами, а его деятельность ограничивается гражданским обществом, и, в первую очередь, государство учредительными документами (Конституцией, другими, имеющими такое же значение, законами).
В наиболее концентрированном виде функции нормативно-правовых актов проявляются в Основном законе российского государства, поскольку он, как никакой другой закон государства, цементирует правовую и политическую систему общества, целостность государства и общества. Конституция РФ является фундаментом национальной системы законодательства и ориентиром для нормотворческой и правоприменительной практики. Именно в этом документе сосредоточены юридические предписания, приобретающие в иных законах и подзаконных актах формальную определенность, согласованность, детализацию и развитие Майорова, С.А. Правовая охрана конституционных положений и современная демократия в России // Управление деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения: состояние, проблемы, пути совершенствования. - 2018. - №1 (1). - С. 276-283. С. 277..
Конституция РФ выполняет свойственную только ей объединяющую, или интегративную, функцию. Смысл интегративной функции выражается в обеспечении единства правового пространства, стройности и иерархичности системы законодательства и правовой системы в целом. Интегративные свойства Конституции РФ выступают отражением содержащегося в ее нормах потенциала по обеспечению целостности (статика), единства и непрерывности (динамика) развития и функционирования правовых и государственных институтов Тонков, Е.Е. Россия: трудный путь к созидающему государству // Вестник ВГУ. Серия: Право. - 2018. - №3. - С. 74-84. С. 75..
Также существует ценностно-ориентирующая функция Конституции как Основного Закона государства, которая направлена на отражение и обеспечение сбалансированной реализации высших ценностей, нравственных и юридических установок многонационального народа России. В данном контексте важно отметить, что речь идет именно о реальном отражении в Конституции базовых ценностей общества, а не внедрение государством посредством Конституции желаемых им «ценностей» в массовое сознание людей, поскольку в таком случае государство не имеет Конституции в подлинном смысле этого слова, а закрепленные, но не признаваемые обществом ценности остаются «мертвой буквой закона» и приводят к пассивному или активному сопротивлению граждан. Более того, Основной Закон должен представлять собой концептуальное выражение основных ценностей и не может ограничиваться простым отражением уровня общественной морали или норм поведения, принятых в конкретном обществе.
В научном юридическом сообществе России прочно утвердилось понимание механизма правового регулирования как системной совокупности правовых средств, при помощи которых осуществляется универсальное воздействие на общественные отношения. Исключительно полно и масштабно проявляется такое видение юридической регламентации социальной жизни в структуре механизма реализации Конституции РФ 1993 г., которая включает в себя:
1) вступление ее в юридическую силу;
2) ее функции;
3) конституционный алгоритм единства и дифференциации публичной власти;
4) формы реализации;
5) способы реализации;
6) субъекты реализации;
7) объекты реализации;
8) институты модернизации;
9) гарантии реализации.
Эта исторически сформировавшаяся сложная композиция процесса осуществления принципов и норм Основного закона обеспечивает возможность удовлетворения разнообразных запросов, потребностей и интересов граждан России и других участников общественной жизни.