В Кодексе об административных правонарушениях РФ:
1) необходимо конкретно выделить, что подразумевается под воспрепятствованием (например, непринятие уведомления о проведении проверки, непринятие под роспись заверенной печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки, отказ в допуске к объектам проверки);
2) необходимо увеличить штраф по ч. 1 ст. 19.4.1 - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок - на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Во вторую и третью часть данной статьи включить санкцию для граждан.
Список литературы
1. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009.
2. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории. М., 2010.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001 (изменения внесены Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ 1 августа 2011 года). М., 2011.
4. Контролирующие органы и организации России: компетенция и полномочия / под ред. А. П. Гуляева. М., 2000.
5. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2010.
6. Ноздрачев А.Ф. Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика // Законодательство и экономика. 2011. № 8.
7. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294ФЗ. URL: http://www.rg.ru/2008/12/30/prava-kontrol-dok.html/ (дата обращения: 12.04.2012).
8. Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 (с изменениями от 14 апреля, 23 октября 2010 г., 26 декабря 2011 г.). URL: http://base.garant.ru/12168518/ (дата обращения: 12.04.2012).
9. Об утверждении Регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации: приказ Минздравсоцразвития РФ № 746 от 3 ноября 2006 г. // БНА РФ. 2006. № 51.
10. Постановление ФАС Московского округа от 19.08.2010 № КА-А41/9003-10 по делу № А41-3401/10 [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/ (дата обращения: 12.04.2012).
11. Постановление ФАС Поволжского округа от 7 февраля 2012 г. по делу № А55-11265/2011 [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/ (дата обращения: 12.04.2012).
12. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.06.2010 по делу № А25-1872/2009 [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/ (дата обращения: 12.04.2012).
13. Решение арбитражного суда Пермского края от 29.09.2010 по делу № А50-15424/2010 [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/ (дата обращения: 12.04.2012).
14. Решение арбитражного суда Саратовской области по делу № А-57-7046/2009 от 30 июня 2009 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.arbitr.ru/ (дата обращения: 12.04.2012).
15. Фомченков С.Г., Фофанова Н.П. Исполнение предписаний государственных инспекций труда: проблемы и перспективы развития // Современное право. 2008. № 12.