Законодательство об административных правонарушениях вообще не содержит каких-либо положений, предусматривающих право омбудсмена отказаться от дачи показаний по делу.
Более императивные требования предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством: здесь предусмотрено не право отказаться от дачи свидетельских показаний, а установлен прямой запрет на допрос в качестве свидетеля. Такой запрет предусмотрен только в отношении федерального и регионального уполномоченных по правам человека (п. 8 ч. 3 ст. 56 УПК РФ)Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ // Там же. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 30.06.2020)..
Следует также отметить, что свидетельский иммунитет интерпретирован в Федеральном конституционном законе от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ как право Уполномоченного на отказ от дачи показаний, в то время как уголовно-процессуальный закон устанавливает императивный запрет на допрос Уполномоченного.
Таким образом, несмотря на важную составляющую обеспечения конфиденциальности при осуществлении правозащитной деятельности омбудсменов, действующее федеральное законодательство регулирует данный вопрос фрагментарно, а в отдельных случаях не регулирует вообще. Часть пробелов восполняет процессуальное законодательство, хотя и оно использует различные подходы к содержанию свидетельского иммунитета омбудсменов либо вообще не признает такой процессуальной привилегии за отдельными омбудсменами. В наибольшей степени принцип конфиденциальности раскрывает Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", хотя и его нормы, как показал анализ, в отдельных случаях трактуются не в пользу реализации данного принципа. В любом случае правовая политика в данной сфере должна быть приведена к определенному общему знаменателю в целях увеличения доверия к институту омбудсмена и обеспечения его беспрепятственной правозащитной деятельности.
Список использованной литературы
1. Вершинина И.Ф. Институт Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02/ И.Ф. Вершинина. - Москва, 2009. - 25 с.
2. Бойцова В.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" / В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 1997. - 119 с.
3. Викулова Т.А. Принципы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Омбудсмена (Акыйкатчы) в Кыргызской Республике / Т.А. Викулова / / Научный вестник Омской академии МВД России. - 2013. - № 2 (49). - С. 61-65.
4. Суменков С.Ю. Привилегии и иммунитеты как общеправовые категории: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / С.Ю. Суменков. - Саратов, 2002. - 26 с.
5. Gottehrer Dean M., Hostina M. The Classical Ombudsman Model // Righting Wrongs. The Ombudsman in Six Continents / Edited by Gregory R. and Giddings P. - Amsterdam e.a.: IOS Press, 2000. - 489 p.
6. Волосова Н.В. Классификация и виды свидетельского иммунитета / Н.В. Волосова // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2010. - № 3 (109). - С. 18-23.
7. Белкин А.Р. Уточнение понятия "свидетельский иммунитет" / А.Р. Белкин / / Публичное и частное право. - 2009. - № 2 (2). - С. 157-166.
8. REFERENCES
9. Vershinina I. F. Institut Upolnomochennogo po pravam cheloveka v sub"ektakh Ros- siiskoi Federatsii: konstitutsionno-pravovoe issledovanie: avtoref. dis. ... kand. iurid. nauk : 12.00.02 [Institute of the Commissioner for Human Rights in the Constituent Entities of the Russian Federation: Constitutional and Legal Research: abstract of diss. of cand. of law]. Moscow, 2009, 25 p.
10. Boitsova V. V., Boitsova L. V. Kommentarii k Federal'nomu konstitutsionnomu zakonu "Ob Upolnomochennom po pravam cheloveka v Rossiiskoi Federatsii" [Commentary on the Federal Constitutional Law "On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation"]. Moscow, Norma : INFRA-M Publ., 1997, 119 p.
11. Vikulova T. A. ThePrinciples of Activity of Commissioner on Human Rights in the Russian Federation and Ombudsman (Akiykatchi) in the Kyrgyz Republic. Nauchnyi vestnik Omskoi akademii MVD Rossii = Scientific Bulletin of the Omsk Academy of the MIA of Russia, 2013, no. 2 (49), pp. 61-65 (in Russian).
12. Sumenkov S. Iu. Privilegii i immunitety kak obshchepravovye kategorii: avtoref dis. ... kand. iurid. nauk : 12.00.01 [Privileges and Immunities as General Legal Categories: abstract of diss. of cand. of law]. Saratov, 2002, 26 p.
13. Gottehrer Dean M., Hostina M.: Gregory R., Giddings P. (ed.) The Classical Ombudsman Model. Righting Wrongs. The Ombudsman in Six Continents. Amsterdam e.a.: IOS Press, 2000, 489 p.
14. Volosova N. V. Classification and Types of Witness Immunity. Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta = Vestnik of the Orenburg State University, 2010, no. 3 (109), pp. 18-23 (in Russian).
15. Belkin A. R. Revision of the "Witness Immunity" Concept. Publichnoe i chastnoepravo = Public and Private Law, 2009, no. 2 (2), pp. 157-166 (in Russian).