С учетом числа отраслей специализации и степени их развития в 2015 г. были выделены четыре типа регионов (рис. 2):
«агломерация» -- высокие показатели числа отраслей специализации и уровня их развития: Санкт- Петербург, Москва, Московская и Ленинградская области, Республика Татарстан и др.;
«диверсификация» -- большое число сфер компетенции, не отличающихся заметными темпами прогресса: Владимирская Примечательно, что во Владимирской области было выявлено наибольшее количество отраслей специализации при сравнительно слабом их развитии. Кроме того, идентифицированные отрасли специализации области практически полностью совпадают с таковыми в Москве, особенно в части производственного сектора. Расхождения с Москвой наблюдаются в производстве бытовой техники, изделий из дерева, огнеупорных материалов и резиновых изделий (специализация Владимирской области) и в таких отраслях, как финансы, образование, наука, страхование, киноиндустрия (специализация Москвы)., Ярославская, Кировская области и др.;
«специализация» -- узкий набор высокоразвитых профильных направлений: Мурманская, Тюменская, Ростовская области и др.;
«дифференциация» -- небольшой круг отраслей специализации, характеризующихся низкой интенсивностью развития: Республика Бурятия, Тамбовская, Астраханская области и др.
К наиболее распространенным отраслям специализации регионов России относятся: изделия из дерева (16 регионов); одежда, телекоммуникационное оборудование, мясная продукция, пластмассовые и резиновые изделия, огнеупорные материалы (15); нефть и газ, тяжелое машиностроение, химическая продукция, лесная промышленность и целлюлозно-бумажные изделия (14) В исследовании Портера и методологиях Европейской кластерной обсерватории отдельные кластерные группы объединяют промышленные и сервисные виды деятельности. В частности, телекоммуникационное оборудование и услуги связи, а также строительство и строительные материалы..
Отрасли специализации обладают различной совокупной степенью развития. Так, в кластерной группе «нефть и газ» специализируются 14 регионов, а уровень прогресса соответствующих отраслей остается одним из самых высоких и составляет в сумме 45 «звезд». Противоположным примером служит кластерная группа «тяжелое машиностроение», которая также входит в круг специализации 14 регионов, но уровень развития соответствующих секторов остается низким и суммарно достигает лишь 22 «звезд».
По аналогии с регионами можно выделить четыре типа отраслей (рис. 3):
Рис. 1. Отрасли специализации регионов России в соответствии с различнымиметодологиями (число секторов)
Рис. 2. Распределение регионов России по числу отраслей специализации
Рис. 3. Распределение отраслей специализации по уровням распространения и развития в российских регионах, 2015 г.
«национальное лидерство» -- высокие показатели распространения при высоком уровне развития: нефть и газ, пластмассовые изделия, деловые услуги, информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) и др.;
«распространение» -- широкое распространение при невысокой развитости: одежда, мясная продукция, тяжелое машиностроение Кластерная группа «тяжелое машиностроение» включает производство железнодорожного подвижного состава с максимальной численностью занятых. и др.;
«концентрация» -- малый охват при высоком уровне развития: кожаные, ювелирные изделия, звукозапись и др.;
«нишевой статус» -- низкие показатели распространения и степени развития: исполнительское искусство, издательское дело, финансы и др.
Подготовленная нами база данных позволяет перейти от статических типологий отраслевого развития к более сложному динамическому анализу с идентификацией соответствующих моделей и закономерностей.
Сценарии и структурные модели отраслевого развития регионов
Любую отрасль можно охарактеризовать четырьмя возможными сценариями развития: (а) «возникновение», (б) «усиление», (в) «угасание» и (г) «исчезновение», которые подвергаются количественной оценке с использованием предложенной методологии (рис. 4). Каждая из моделей основывается на показателях динамики отраслей специализации регионов (через призму «звезд») за период с 2005 по 2015 г. В некоторых случаях рассматривался период 2006-2015 гг., поскольку критерий динамики (в) учитывает соотношение занятости текущего года к предыдущему. По этой причине период 2005-2015 гг. не позволил бы оценить динамику в модели «угасание» в силу отсутствия данных за 2004 г.
За рассматриваемое десятилетие новые отрасли специализации чаще всего возникали в регионах Центрального федерального округа (ЦФО) -- Владимирской, Брянской, Тульской, Смоленской и других областях. Владимирская область -- лидер по числу таких секторов: их 12 -- бытовая техника, ювелирные изделия, фармацевтика, мебель, кожаные изделия, деловые услуги и ИКТ, телекоммуникационное оборудование и услуги связи, обувь, мясопереработка, медоборудование, издательское дело, дизайн и маркетинг, первичные металлические изделия.
Рис. 4. Сценарии регионального отраслевого развития
Ведущие позиции в рамках сценария «усиление» заняли Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Владимирская, Свердловская, Курская области и др. В первых двух из упомянутых субъектов РФ свое положение укрепили восемь отраслей специализации, а возникли лишь две и одна новые, соответственно. В Санкт- Петербурге речь идет о таких отраслях, как деловые услуги и ИКТ, оптовая и электронная торговля, образование и наука, туризм, ювелирные и кожаные изделия, медоборудование, киноиндустрия; в Татарстане -- о деловых услугах и ИКТ, телекоммуникационном оборудовании и услугах связи, нефти и газе, пластмассовых изделиях, авиастроении и химической продукции.
Сценарий «угасание» наиболее точно характеризует отраслевые портфели Москвы, Московской, Калужской, Ярославской и Вологодской областей и др. При этом в Москве и области ослабление сравнительно незначительное и в среднем составляет одну «звезду». Примечательно, что за десять лет произошло небольшое снижение отраслевой концентрации в столице Уровень развития отраслей специализации в Москве составлял 3.5 в 2006 г. и 3.2 -- в 2015 г. Суммарная доля «звезд» Москвы среди всех регионов составляла 4% в 2005 г. и 3% -- в 2015 г., особенно после 2008 г., что может объясняться мировым экономическим кризисом 2007-2009 гг.
«Исчезновение» прежде всего затронуло отрасли специализации Тульской, Московской, Орловской, Волгоградской, Новосибирской областей и др. В частности, в Тульской области за прошедшие десять лет сократились объемы производства тяжелых машин, медоборудования, кожаных изделий, текстильной продукции, полиграфии и печати, офисного оборудования и товаров для отдыха.
Перечисленные четыре сценария могут одновременно разворачиваться в разных индустриях специализации одного региона. В связи с этим при анализе отраслевой динамики в регионах правильнее говорить не о сценариях, а о структурных моделях, различающихся набором синхронно реализующихся сценариев отраслевого развития. Это позволяет классифицировать регионы исходя из сочетания таких сценариев: от отсутствия каких-либо изменений в отраслях специализации до трансформаций сразу по всем четырем модальностям. Подобная характеристика абсолютного масштаба структурных изменений может дополняться относительными охватом и интенсивностью, описывающими затронутый изменениями набор (долю) отраслей специализации.
Табл. 1. Распределение регионов по статическим типам и динамическим моделям отраслевого развития
|
Статические модели отраслевого развития |
«Воронка» (Регион с городом- миллионником) |
«Поток» (территория, смежная с регионом, в котором присутствует город- миллионник) |
«Тихая гавань» (регион, не обладающий городом- миллионником и не примыкающий к территории, на которой подобный город присутствует) |
|
|
«Агломерация» |
г. Санкт-Петербург г. Москва Республика Татарстан Пермский край Нижегородская область Самарская область Свердловская область |
Калужская область Тульская область Ленинградская область |
||
|
«Диверсификация» |
Владимирская область Ярославская область Кировская область Саратовская область |
Брянская область |
||
|
«Специализация» |
Воронежская область Волгоградская область Ростовская область Республика Башкортостан Челябинская область Красноярский край Новосибирская область Омская область |
Белгородская область Курская область Липецкая область Орловская область Смоленская область Тверская область Республика Коми Ставропольский край Республика Марий Эл Удмуртская Республика Краснодарский край Оренбургская область Курганская область Тюменская область Алтайский край Иркутская область Кемеровская область Республика Саха (Якутия) |
Ивановская область Костромская область Архангельская область Вологодская область Калининградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Республика Мордовия Камчатский край Приморский край Хабаровский край Амурская область Магаданская область Сахалинская область |
|
|
«Дифференциация» |
Рязанская область Тамбовская область Астраханская область Пензенская область Чувашская Республика Ульяновская область Томская область |
Республика Карелия Республика Дагестан Кабардино-Балкарская Республика Республика Северная Осетия -- Алания Чеченская Республика Республика Бурятия Забайкальский край |
||
|
Не выявлено модели |
Республика Калмыкия Республика Тыва Республика Хакасия |
Республика Адыгея Республика Ингушетия Карачаево-Черкесская Республика Республика Алтай Еврейская автономная область Чукотский автономный округ |
||
|
Источник: составлено авторами. |
Сопоставление статических типов и динамических моделей отраслевого развития показывает, что регионы с большим числом отраслей специализации (типы «агломерация» и «диверсификация») подвержены масштабным структурным изменениям. По-видимому, это связано с повышенной волатильностью отраслей специализации с низким уровнем развития (табл. 1). К тому же регионы с типом «специализация» или «дифференциация» демонстрируют широкую вариацию структурных моделей, что нуждается в дополнительном объяснении.
К возможным факторам неравномерного распределения структурных изменений между регионами относится география. Так, территории с наибольшим масштабом структурных изменений сконцентрированы в западной части России (рис. 5). В восточной части ситуация противоположная: у некоторых субъектов РФ изменений не наблюдается вовсе либо происходит «исчезновение» отраслей специализации (Камчатский, Хабаровский края и др). Наиболее интенсивная отраслевая динамика характеризует регионы ЦФО, Приволжского (ПФО) и Северо-Западного (СЗФО) федеральных округов.
Влияние городов-миллионников на структурные изменения в регионах
Анализ карты структурных изменений в субъектах РФ, представленных на рис. 5, позволяет предположить, что интенсивность этих процессов обусловлена степенью близости к городам-миллионникам или регионам, в которых они располагаются. Для проверки этой гипотезы мы разделили выборку регионов на три группы:
агломерация диверсификация специализация
Рис. 5. Модели структурного развития регионов России
с городом-миллионником11;
не имеющие городов-миллионников, но граничащие с субъектами их присутствия;
не имеющие городов-миллионников и не граничащие с регионами их присутствия.
Изучение моделей структурного развития в представленных трех группах регионов (табл. 2) выявило ряд тенденций:
из регионов первой группы 75% с разной степенью интенсивности трансформировались по модели «возникновение -- исчезновение», и ни один не избежал структурных изменений;
во втором кластере свыше 80% субъектов, подвергшихся наиболее масштабным преобразованиям (модели с тремя и четырьмя сценариями отраслевого развития), граничат с регионами, в которых присутствует город-миллионник;
в третьей когорте около 30% территорий не претерпели структурных изменений за прошедшие 10 лет.
Рассмотрим интенсивность структурных изменений (среднее число отраслей специализации, реализующих тот или иной сценарий отраслевого развития) по каждой из групп (табл. 3). Общая величина этого показателя максимальна в регионах второй группы, затем с небольшим отставанием следуют субъекты из первой категории. Территориям второй группы в наибольшей степени присуща модель «возникновение -- исчезновение», характеризующая процессы обновления отраслевой структуры. Территории с городами-миллионниками фокусировались на усилении отраслей специализации, имевшихся у них еще десять лет назад.