Материал: Внешняя торговля России в XXI в.: основные направления ее инновационного развития

Управление инновационными процессами обеспечивает эффективное использование инноваций в развитии ВТД с целью обеспечения конкуренто устойчивости хозяйствующих субъектов на мировом рынке высоких технологий. Активизация инновационной внешнеторговой деятельности должна опираться на четкую систему принципов, которые обеспечивают эффективное взаимодействие всех экономических агентов ВТД, от предпринимательских структур до органов власти всех уровней. Основные требования следующие: системный подход к формированию инвестиционной политики с учетом инноватизации ВТД; развитие региональных инновационных систем, учитывающих в комплексе и специфику территорий, и направленность ВТД хозяйствующих субъектов, которые на ней размещаются. Концентрация инновационных ресурсов на приоритетных направлениях ВТД с четким определением источников финансирования; создание равных конкурентных условий всем инвесторам независимо от формы собственности, способствующих эффективному развитию ВТД.

. Реализация инновационных проектов в развитии ВТД должна обеспечивать высокий уровень доходности, приемлемый уровень внешнеэкономического риска и стабильность финансового положения хозяйствующих субъектов в период инновационных преобразований.

. Основными элементами предложенной модели управления инновационным развитием ВТД являются: финансово-экономическая оценка инновационных проектов; корпорационная оценка проектов, оценка внешнеэкономического риска. Локальной целью модели финансово-экономической оценки инновационных проектов является определение экономической эффективности инноваций в развитие ВТД на основе учета зависимости между, качеством, количеством, ценой инновационных и других произведенных ресурсов. Целью разработки модели комплексной оценки проектов инноватизации ВТД является определение, во-первых, конкуренотустойчивости хозяйствующего субъекта на мировом рынке инноваций, во-вторых, ожидаемого финансово-экономического состояния и выбора на основе прогнозного наилучшего варианта развития.

Предложенные направления по совершенствованию механизма управления и регулирования инновационного развития ВТД хозяйствующих субъектов требуют активного участия региональных органов управления. Именно эти обстоятельства обусловили необходимость разработки рекомендаций, что нами будет сделано в следующем параграфе.

.2 Разработка рекомендации по обеспечению взаимодействия хозяйствующих субъектов и региональных органов управления в инновационном развитии ВТД

В механизме обеспечения наиболее эффективного развития ВТД особое значение отводится совершенствованию регионального управления ВТД хозяйствующих субъектов и, прежде всего, обеспечению благоприятных условий для инноватизации ВТД.

Схема модели взаимодействия региональных органов управления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих ВТД, направленного на обеспечение инновационного развития ВТД представлена на рис.6.

Рассмотрим подробнее составляющие структурные элементы предложенной модели.

. Инновационная бизнес-сфера ВТД региона представляет собой важнейший структурный элемент региональной внешнеэкономической системы, в которой осуществляются взаимосвязи между субъектами инновационного процесса в ВТД посредством осуществления экспорта и импорта: научно- технических и инженерных разработок; венчурных инвестиций в инновации; разнообразных услуг по поддержке инновационной деятельности; потребительских и производственных новшеств и ноу-хау и др.

. Региональная инновационная система, ее понятие является более широким, чем понятие «инновационной сферы ВТД», так как включает не только саму инновационную сферу, как специфическую отрасль экономической деятельности с ее специфической направленностью, ресурсами (трудовыми, информационными, материально-техническими), технологиями, экономическими связями, но также институциональные, организационно-экономические, финансовые, политико-правовые механизмы поддержки инновационной деятельности (рис. 6).

Рисунок 6 - Схема модели взаимодействия развития ВТД и региональных инновационных процессов

Причем, важнейшим, с точки зрения реализации модели инновационного развития ВТД региона, элементом РИС является система подготовки и переподготовки научно-технических кадров для инновационной сферы ВТД, которая обеспечивает накопление и передачу знаний по инновационным направлениям и специальностям, в том числе, путем непосредственного участия в выполнении НИОКР по приоритетным направлениям внешнеэкономического развития регионов [31].

Кроме того, важным элементом инновационной системы региона, обеспечивающим реализацию модели инновационного развития ВТД, является финансовая инфраструктура. Ее формирование подразумевает:

−    организацию различных форм венчурного финансирования внедрения инновационных разработок в производство или реализация инновационных предприятии. В зарубежной практике венчурные фонды представляют важные финансовые институты в сфере коммерциализации, но в России они еще не получили активного развития. Основная причина состоит в том, что нет стимулов для вложений в высокорисковые инновационные проекты, когда значительно надежнее вкладывать инвестиции в сырьевые отрасли;

−    развитие страховой сферы региона, играющей роль источника финансовых ресурсов для осуществления инноваций, так и фактора снижения инновационного риска. Благодаря развитию института страхования инновационный потенциал региона может стать более устойчивым и реализуемым;

−    развитие фондового рынка как инструмента аккумулирования временно свободных денежных средств субъектов региональной экономики, которые можно привлечь в инновационные проекты.

3. Инфраструктуру региональной инновационной системы или инновационную инфраструктуру формирующую специфические условия для развития фундаментальной науки, системы образования, которая обеспечивает возможности успешной инновационной деятельности [17] в сфере ВТД хозяйствующих субъектов. При этом инновационная инфраструктура региона, с одной стороны, обеспечивает реализацию модели инновационного развития региона, а с другой стороны, само ее формирование продиктовано потребностями в предоставлении специфических услуг для обеспечения инновационного развития ВТД.

. Научно-технический инновационный потенциал региона предполагает наличие и эффективное использование инновационных и других ресурсов, в том числе: кадровых, материальных, финансовых, интеллектуальных и других, необходимых для развития инновационной деятельности в сфере ВТД, а также ее организационные структуры и технологии. Развитие инновационного потенциала в сельском хозяйстве, промышленности, и других отраслях экономики региона позволит обеспечить эффективную реализацию модели инновационного развития ВТД региона, рост ее внешней конкурентоспособности.

. Инновационная культура региона понимается как совокупность существующих традиций и правил конструктивных отношений к нововведениям как особо значимой личностной и общественной ценности.

Формирование инновационной культуры связано, в первую очередь, с развитием и реализацией творческих способностей креативного потенциала самого человека - субъекта инновационной культуры.

. Инновационную восприимчивость региональной социально-экономической системы, рассматриваемую как наличие условий и возможностей производства, распространения и использования различных нововведений в сфере внешнеторговой деятельности региональной экономики.

Важнейшими параметрами инновационной восприимчивости региона считаются [43]:

―  уровень образования, характеризующий наличие личной и корпоративной инновационной культуры, а также мотивации к инновационной деятельности;

―  уровень информатизации социума, доступность информации, в том числе: научно-технических знаний, информации о новых технологиях и рынках продвижения инновационной продукции;

―      активность регионального рынка инновационных технологий и состояние международной конкурентной среды;

―  активность государственной поддержки инновационного развития региональной ВТД.

7. Специфические формы организации инновационной деятельности, в которые предполагается вовлечение различных субъектов региональной ВТД, в частности, в рамках инновационной инфраструктуры.

Обеспечению эффективной реализации предлагаемой модели инновационного развития ВТД может способствовать эффективная научно-техническая (инновационная) политика региональных органов управления, и прежде всего, регулирования процессов внешнеторгового обмена инновационными технологиями.

Основные императивы регулирования внешнеторгового обмена инновационными товарами, продуктами, услугами могут быть обеспечены при помощи следующих мер:

1)   таможенно-тарифных - применяемых при регулировании экспортно-импортных потоков инновационных технологий, наукоемкой продукции и услуг; стандартизации и сертификации и стандартизации импортируемой инновационной продукции; обеспечении прав и гарантий владельцев интеллектуальной собственности; защиты прав и интересов российских разработчиков инновационной продукции за рубежом;

2)      организационно-управленческих - необходимых для обеспечения благоприятных условий доступа российских предпринимательских структур к зарубежным инновационным разработкам; создания режима, отвечающего региональным и национальным интересам, для привлечения иностранных инвестиций в инновационные проекты во внешнеторговой деятельности; формирования адекватной инновационной инфраструктуры международного сотрудничества; обеспечения национальных интересов при заключении внешнеторговых контрактов о научно-техническом сотрудничестве; размещения зарубежных представительств и НТЦ и др.

Разработанные нами основные императивы регулирования внешнеторгового обмена инновационными технологиями представлены на рисунке 7.

Таким образом, модель инновационного развития ВТД с учетом ее активизации на региональном уровне, отвечая на требования «как непосредственно должно быть» обеспечено инновационное развитие, позволяет свести воедино все аспекты этого процесса, понять, каковы перспективы и пути формирования в разрезе регионов инновационно ориентированных; экспортно-импортных потоков, выявить возможные ограничения и основные направления построения ее базовых элементов с целью решения важнейшей национальной задачи выхода российской экономики на передовые позиции в международной сфере инноваций.

Рисунок 7 - Императивы формирования инновационно ориентированной внешнеторговой политики

1. Проведенный анализ места и роли России на мировом рынке инновационных технологий выявил следующее:

−  недостаточный уровень господдержки и стимулирования развития инновационных технологий в экспорто ориентированном производстве;

−       низкий уровень отраслевого и регионального спроса на инновационные зарубежные поставки;

−       неразвитость инфраструктуры коммерциализации инновационных технологий;

−       низкий уровень эффективности научно-технической и инновационной политики;

−       недостаточная разработанность правовой защиты интеллектуальной собственности.

2. Стратегия инновационной ориентации российского экспорта инновационных технологий и наукоемких товаров должна включать следую-щее:

−  реструктуризация экспортных поставок (экспорт вооружений, военной техники и технологий и повышение инновационного потенциала ВПК);

−       переориентация производства экспортной продукции ведущих отраслей России на инновационные технологии (в атомной энергетике, в производстве ядерных и неядерных продуктов и др.);

−       модернизация машиностроительного комплекса, увеличение его инновационного потенциала (увеличение объемов производства продукции пятого технологического уклада);

−       расширение объемов софинансирования инновационных отраслей (развитие государственно-частного партнерства);

−       повышение качества НИОКР и уровня их коммерциализации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные тенденции в области инноватизации внешней торговли дают основание утверждать, что они приобретают характер определяющих факторов в развитии мирохозяйственных связей, реализуемых через развитие внешнеэкономической деятельности.

В связи с этим автор считает, что ключевыми направлениями инновационного развития ВТД должны быть следующие:

−       инновационно-ориентированные экспортно-импортные поставки;

−       международное научно-техническое взаимодействие, научно-техническая кооперация;

−       развитие национального инновационного потенциала.

1. С учетом того, что инновационному развитию внешнторговой деятельности принадлежит ведущая роль в укреплении позиций России в системе МХС, существующая трактовка экономического содержания внешнеторговой деятельности должна отразить эту специфику. Поэтому она может быть представлена как процесс реализации внешнеторговых связей путем осуществления торгового обмена инновационными технологиями, товарами, продуктами, услугами совместного инновационного предпринимательства, оказания инновационных услуг, различных форм экономического и научно-технического сотрудничества.

. Инновационная направленность российского экспорта ниже, чем даже в отстающих странах ЕС. Так, в Болгарии доля инновационных технологий в экспорте промышленной продукции на начало 2012г. составляла 6,9%, а в российском - 6,8%, доля выручки от инновационной продукции в общем объеме выручки от экспорта промышленной продукции в Болгарии составляла 10,1%, в России - 5,5%, доля чистой прибыли инновационно активных компаний в объеме национального дохода также была ниже более, чем в 2 раза (в Болгарии - 5,7%, в России - 2,8%).

. Развитие национальной инновационной системы России в инновационную систему МХС должно осуществляться с учетом инноватизации внешнеторговой деятельности.

. Уровень инноватизации экономики России в целом по сравнению с ведущими странами мира, которые являются основными участниками внешнеторговых отношений на мировом рынке инновационных технологий, значительно ниже. Особенно острая проблема - укрепление позиции России на мировом рынке инновационных технологий.

. К основными проблемам развития национальной инновационной системы, сдерживающими инноватизацию российского экспорта являются

−       низкая доля госфинансирования в общем объеме финансирования НИОКР;

−       неразвитость логистических путей продвижения российских инновационных товаров, продуктов, услуг на мировой рынок;

−       несовершенство правовой базы защиты авторских прав на инновационные изобретения;

−       несовершенство таможенно-тарифного регулирования внешнеторгового обмена инновационными товарами;

−       низкая результативность НИОКР и их производственного внедрения;

−       краткосрочный характер финансирования инновационных разработок.

6. Авторская схема формирования инновационной направленности ВТД России с учетом проблемных зон включает следующие направления:

−       увеличение объемов финансирования НИОКР (государственного и частного), внедрения инновационных технологий, продуктов, услуг в производство экспорто ориентированной продукции;

−       повышение уровня инновационности производства экспортных товаров на основе совершенствования деятельности субъектов НИС: обеспечение их современным оборудованием, создание производственных площадок для апробации научных разработок, расширение связей научного центра «Сколково» с другими субъектами НИС и др.

−       совершенствование инструментов тарифного и нетарифного регулирования экспортно-импортных поставок инновационной продукции, а также их правового обеспечения и др.