Влияние уровня жизни населения на формирование миграционных настроений
Н.П. Сидорова
Аннотация
Статья посвящена анализу влияния уровня жизни населения на формирование миграционных настроений. Актуальность изучения факторов формирования миграционных настроений населения подтверждается продолжающимся оттоком населения с территории, несмотря на реализуемые в регионе государственные программы и проекты по привлечению и закреплению населения. В статье представлены результаты крупномасштабного социологического исследования населения дальневосточного региона, рассматриваются основные тенденции в оценках уровня жизни населением и миграционные настроения как потенциальная готовность к миграции. Отмечается, что главные мотивы отъезда связаны с различными условиями, которые во многом определяются уровнем жизни: с получением более качественного образования, поиском лучшей работы, более достойной заработной платой, лучшими условиями жизни.
Ключевые слова: уровень жизни населения, миграционные настроения, миграция, отток населения, дальневосточный регион, программы государственной поддержки населения, неудовлетворённость уровнем и условиями жизни, материальное положение, уровень доходов.
В современных условиях одной из важнейших проблем развития Дальневосточного региона остается отток населения. По данным Росстата за январь - ноябрь 2018 г. (11 месяцев) с территории Дальнего Востока уехало в сумме 331 424 чел. Прибыло - 301 671 чел. Таким образом, миграционная убыль составила 29 753 человек. Учитывая, что естественная убыль населения в новых границах Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) за тот же период составила 93 чел., выводы крайне неутешительны: за неполный 2018 г. Дальний Восток стал еще на 30 тыс. чел. меньше [Щербаков, 2019].
При этом следует отметить, что реальный отток населения с Дальнего Востока может быть выше статистического, поскольку среди уезжаюшцх в более развитые регионы большое количество молодых людей, которые, отучившись, например, в вузе Москвы или Санкт- Петербурга, остаются там жить, снимая квартиру. Их дальневосточная прописка сохраняется, поэтому в миграционную статистику они не попадают. Также могут поступать и представители старшего поколения, переезжая на другие территории и сохраняя дальневосточную прописку для получения «северных» надбавок к пенсии и др. В результате, статистические показатели миграционных потоков искажаются. Это подтверждают и результаты исследований в регионе [Донец, Чудиновских, 2017; Изотов, 2013; Миграционные процессы..., 2018].
При этом тенденции оттока населения сохраняются, несмотря на усилия со стороны государства. В последние годы развитие региона является актуальным вопросом на всех уровнях государственного управления [Мотрич, Изотов, 2018]. Предпринимаются значительные усилия для активизации в первую очередь социально-экономического развития региона. Созданы территории опережающего развития, функционирует свободный порт Владивосток и электронная виза для прибывающих в порт, создается инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, реализуется программа предоставления бесплатно дальневосточного гектара, осуществляется снижение тарифов на электроэнергию для промышленные потребителей и т. д. Все эти мероприятия, реализующиеся в государственные программах и программах госкомпаний, ориентированные на приоритет интересов Дальнего Востока, должны работать на развитие региона и на повышение его привлекательности для инвесторов и населения. В итоге экономические показатели ДФО, согласно статистическим отчетам, действительно растут. В 2010 - 2016 гг. валовой региональный продукт (далее - ВРП) ДФО в реальном выражении (то есть за вычетом инфляции) рос в среднем на 1,8% в год. При этом ВРП на душу населения в ДФО почти на треть превосходит аналогичный показатель по России. Две трети (64%) ВРП округа формируют три крупнейших региона - Республика Саха, Приморский край и Сахалинская область [Самофалова, 2018].
Однако всех этих усилий не достаточно: жители Дальнего Востока продолжают уезжать. К сожалению, результаты реализации крупные государственные проектов, «точки социально-экономического роста» не трансформируются в реально ощутимые изменения для частной жизни жителей региона, не сказываются на уровне и качестве жизни населения. В результате практически в каждой семье есть «уехавшие» - знакомые, родственники, соседи. И процесс этот не прекращается: едут с севера на юг, из деревень в города и из столицы ДФО «на Запад» и даже за границу. На миграционные настроения населения «меры поддержки» влияют мало.
В качестве причин оттока населения можно назвать целую систему факторов: растущая мобильность населения, климат, территориальная удаленность, неблагоприятная среда для проживания, слабое развитие инфраструктуры, низкий уровень развития экономики и производства и т. д. Но когда речь идет о каждом конкретном решении «переезжать или остаться», о личностных, персональные оценках, настроениях, то очень часто ведущим, решающим мотивом, почему люди хотят уехать, является уровень жизни [Бурлаев, Дьяченко, Мотрич, Фещенко, 2018].
Это подтверждают и результаты исследований, и экспертные оценки. Мнение директора ВЦИОМ В. Федорова: «Главная причина [оттока населения] - неудовлетворенность социально-экономическими условиями. В частности, речь идет о неблагоприятном (холодном) климате, дороговизне жизни при низких зарплатах. Желающие уехать с Дальнего Востока в разные периоды называли в качестве причин высокие цены на продукты, промышленные товары и энергоносители, которые вызваны большими транспортными издержками и суровым климатом... высокие цены некоторое время назад покрывались зарплатами, однако в последнее время (видимо, после 2014 г., когда начался кризис), этого покрытия не происходит» [Аликин, 2018].
В целом, говоря об уровне жизни населения, следует отметить, что само определение крайне обширно и включает в себя различные интерпретации. Уровень жизни - (англ. standards of life/ living; нем. Lebensniveau) социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения страны (или отдельного региона), классов и социальных групп, семьи, индивида в смысле обеспеченности потребительскими благами, характеризующимися преимущественно количественными показателями, абстрагированными от их качественного значения Большой словарь по социологии. URL: http://www.xn--80aacc4bir7b.xn.
Оценивая уровень жизни населения, можно говорить об объективных (формализованных) и субъективных (личностных) показателях его измерения. миграционный рынок социологический дальневосточный
Однако наиболее значимыми, с точки зрения формирования миграционных настроений, выступают субъективные оценки уровня жизни населения региона, поскольку не важны статистические показатели экономического развития региона, объемы инвестиций, количество программ поддержки и т. д., если его жители считают, свой уровень жизни не достаточно высоким и готовы включиться в миграционные процессы.
В данной работе уровень жизни населения оценивается в первую очередь через субъективные самооценки жителей региона, которые были получены методом фокус-групповых интервью в ходе крупномасштабного исследования «Оценка мнения дальневосточников о жизни и перспективах развития на Дальнем Востоке России» НИР «Оценка мнения дальневосточников о жизни и перспективах развития на Дальнем Восто-ке России» выполнена по заказу (договор №27-6/31807119709 от 09.11.2018 г.) Федерального авто-номного научного учреждения <Восточный центр государственного планирования (ФАНУ «Восток-госплан») коллективом социологов Дальневосточного института управления - филиала РАНХиГС, научный руководитель -- Березутский Ю.В, к.с.н., доцент, заведующий Научно-исследовательской лабораторией. Целевая аудитория -- население в возрасте от 18 лет и старше, проживающее на территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Сахалинской областей. Методы ис-следования - фокус-групповые интервью., проведенного Дальневосточным институтом управления - филиалом РАНХиГС по заказу Федерального автономного научного учреждения «Восточный центр государственного планирования (ФАНУ «Востокгосплан»).
Так, по результатам исследования независимо от сферы своей деятельности большинство участников исследования оценивают материальное обеспечение своей семьи как «среднее».
При этом достаточно часто в оценках своего уровня жизни респонденты изначально отмечают некий «средний уровень дохода семьи». Однако само представление о «среднем доходе» крайне размыто: от «... можем позволить себе поехать за границу», «... все что нам нужно у нас в принципе есть», до «... уровень доходов средний, считаю, т. к. структура государственная, там не особо много платят, что касается возможности что-то приобрести, средние товары. можно приобрести, а что касается крупных покупок, то здесь, конечно, затруднения» и др. [здесь и далее представлены выдержки высказываний участников фокус-групповых интервью].
Кроме этого, следует отметить, что во многом уровень жизни населения региона поддерживается за счет кредитования и подработки: «... уровень жизни - хотелось бы. лучше, в последние лет 10 у нас работа на банки с ипотекой, кредитами и т. д. для увеличения уровня жизни, так как сфера деятельности разнообразная до безобразия - бизнес, подработка + основной заработок в порту».
Молодежь более оптимистичная в оценках уровня жизни, особенно та, которая не создала семью, не имеет детей, живет с родителями, но имеет работу и заработок: «... пока меня содержат, чувствую отлично».
Определенная часть молодежи и представителей среднего возраста дали оптимистичную оценку своей обеспеченности, объясняя это тем, что сегодня для того, чтобы повысить свой уровень жизни, необходимо активно над этим работать, а возможности сегодня есть: «... наша семья тоже идет по принципу «если ты хочешь чего-то большего, то добивайся»; «... так как я развиваюсь и стремлюсь к цели, у меня идет здорово».
Старшее поколение, особенно пенсионеры, более критичны в своих самооценках. Большинство из них оценивают свой уровень жизни, как «ниже среднего»: «... ниже среднего, нечего хорошего для себя не вижу», «... я пенсионер, поэтому доходы у меня ниже среднего, пенсия 11 тысяч»>.
В качестве ресурса повышения уровня доходов многие представители старшего возраста отмечают необходимость продолжать работать. Однако сегодня сохранить рабочее место пенсионеру все сложнее, а найти новую работу можно только со значительным снижением квалификационного уровня: «Я знаю единственный момент, что на пенсию не проживёшь..., т. е. пока ноги носят, пенсионеры работают, к сожалению, найти работу становится все сложнее».
В целом, можно отметить, что уровень жизни оценивается в соотношении с имеющимися доходами либо с прошлым собственным опытом: «У меня 5 лет назад не было квартиры, а сегодня я живу в собственном жилье, конечно же, я плачу ипотеку... Я езжу на своем транспорте, но я, правда, езжу на нем восемь лет, я могу позволить себе есть сегодня мясо.
Это дорогого стоит, потому что я помню свои школьные годы, когда я не знал, что это такое».
Достаточно часто звучало мнение, что необходимо соотносить свои потребности и возможности: «Богатый не тот, кто много получает, а тот, кто мало тратит». При этом данная стратегия минимизации потребностей может быть эффективной лишь на некоторое время.
В значительной степени жители в своих оценках не особо «прихотливые», как средний отмечают свой достаток, не исходя из представлений и понимания о среднем классе, а сравнивая его со средним размером заработков в регионе и в ближайшем окружении.
Кроме этого, оценивая потенциальные возможности закрепления и привлечения населения на Дальний Восток, необходимо учитывать более высокую стоимость жизни по сравнению с большинством регионов страны.
Так, по оценкам участников фокус- групповых интервью, в сравнении с уровнем жизни в других регионах, в том числе столичных, уровень жизни, например, в Приморском крае значительно проигрывает: «... раньше я считала, что с работой во Владивостоке прям все «вау», но оказалось не очень, поэтому дети и уехали... я приезжала к ним пару раз в Москву, проще там во всех отношениях: с работой, с детскими садами и со школами и со всем»; «... а вообще у нас очень дорого во Владивостоке, цены растут, ценники меняются чуть ли не каждый день. Вот я в Питере была, у меня там сестра живет... Там пенсионеру выживать легче, там продукты можешь выбрать, очень много скидок, и «комуналка» у них меньше намного, и цены в аптеках...».
Еще сложнее адаптироваться к стоимости жизни в регионе тем, кто переехал недавно с других территорий: «Здесь сейчас не очень комфортно ощущаю, потому что цены у нас в Нижнем Новгороде на порядок ниже, чем здесь. А поскольку цены сейчас и так выросли, переехав сюда, где и так цены выше, получилось, что надбавка весьма приличная. Из-за этого появляется некий дискомфорт».
Если проанализировать самооценки изменения уровня жизни за последние 5 лет, то результаты исследования показывают противоречивую картину изменения уровня жизни - у части он улучшился, у части не изменился, у части ухудшился. Однако у большинства уровень жизни снизился в большей степени за счет роста цен на товары и услуги. Существующий размер доходов в домохозяйствах либо не меняется на протяжении многих лет, либо его рост не справляется с более интенсивным ростом инфляции: «... мне кажется, стали жить хуже, чем раньше, так же жалуются окружающие, друзья, знакомые. Жалуются, что с бизнесом проблемы, что люди перестали посещать заведения различные, у людей меньше денег стало в этот период, у обычных людей»; «... я вижу только ухудшение. Цены растут, доходы не меняются, приходится работать в других сферах, подрабатывать. Что касается трудоустройства, то же самое - ухудшилось. Предприятия сокращают работников, закрываются, поэтому у меня тут не радужные перспективы развития».