Дипломная работа: Усть-Кубинский район Вологодской области как туристская дестинация

Для стабильного развития туризма в регионе важную роль играет развитая инфраструктура. Туристская инфраструктура важна не только для туристов, она обслуживает и население данной местности. Развитие инфраструктуры оказывает положительное влияние на туристское освоение территории, создаёт условия для комфортной жизни и отдыха местного населения, способствует развитию региона в целом. Инфраструктура включает в себя транспортное обеспечение, систему питания, места размещения, развлечения, систему производства сувенирной продукции.

Усть-Кубинский район имеет высокий уровень транспортной доступности. Способствует развитию туризма то, что район имеет возможности для обеспечения связи с другими регионами Российской Федерации. Усть-Кубинский муниципальный район имеет развитую сеть автомобильных дорог. Район расположен в 45 километрах от автодороги федерального значения Москва - Архангельск и 15 километрах от региональной автодороги Сокол - Харовск - Вожега. В районе отсутствует железнодорожное сообщение. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции Сухона - 35 километров, до аэропорта Вологда - 75 километров, до речного порта Вологда - 80 километров. Районный центр село Устье с городом Вологда связывает регулярное автобусное сообщение. Основной дорогой, связывающей сеть автодорог Усть-Кубинского района с сетью дорог Вологодской области, является региональная дорога Василёво - Устье. Транспортное обслуживание в районе осуществляется автомобильным транспортом. Протяжённость дорог регулярных автобусных маршрутов составляет 147 километров.

Средства размещения - здания различных типов и видов, используемые организациями и индивидуальными предпринимателями для временного проживания туристов. Средства размещения представлены двумя видами: коллективные и индивидуальные. К коллективным средствам размещения(КРС) относятся гостиницы, мотели, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, общежития. Специализированные коллективные средства размещения - это санатории, профилактории, базы и дома отдыха, кемпинги, дома охотника, туристские приюты. Индивидуальные средства размещения - это квартиры, особняки, коттеджи, комнаты в квартирах, сдаваемые в наём. Средствами размещения на территории района являются 4 базы отдыха (в среднем количество мест в каждой составляет 25 человек), 8 гостевых домов (по 5-11 мест).

Также инфраструктура в районе в дальнейшем будет развиваться в соответствии с программой создания на территории Вологодской области туристского кластера «Русские берега» куда вошёл Усть-Кубинский район.

Инфраструктура туризма включает в себя систему питания. Предприятие общественного питания - это предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, её реализации и организации потребления, т.е. предприятия, оказывающие услуги питания.

Предприятия общественного питания Усть-Кубинского района представлены в таблице 2.1.

Таким образом, в районе работают 4 предприятия общественного питания, из них - 2 ресторана, 1 кафе и 1 столовая. Предприятия общественного питания в Устье представлены следующими объектами:

- ресторан «Виктория»;

- ресторан «Светлячок» (придорожный сервис), расположен вдоль дороги Устье - Сокол на территории Высоковского сельского поселения;

- кафе «Трактир на Советской»;

- столовая.

Таблица 2.1 - Предприятия общественного питания Усть-Кубинского района. Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г.

К культурно-досуговой инфраструктуре района следует так же отнести: библиотеки района, музеи, дома культуры и др.

Следовательно, Усть-Кубинский район обладает достаточно развитой инфраструктурой для данного этапа развития его как туристской дестинации (дотуристская стадия). Однако, для дальнейшего развития туризма в районе, необходимо дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры, особенно это касается дорог внутри района, увеличение количества мест размещения, досуговых учреждений и специализированных магазинов.

2.3 Организация туристской деятельности

Одна из главных особенностей туристской деятельности состоит в том, что она тесно связана с другими отраслями экономики, что приводит к появлению добровольных объединений представителей различных сфер деятельности, которые участвуют в удовлетворении туристского спроса на конкретной территории, - туристских кластеров. Создание и развитие кластерных структур невозможно без инноваций, что в свою очередь требует научного подхода, привлечения научных и образовательных учреждений для участия в этих объединениях.

2.3.1 Нормативно-правовые основы деятельности и кадровое обеспечение

Администрация Усть-Кубинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В частности для сферы туризма можно выделить наиболее значимые нормативные правовые акты. Во-первых, это Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 года, последняя редакция 4 июня 2018 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в котором даются определения основных понятий сферы туризма, регламентируется государственное регулирование турдеятельности, права и обязанности туриста, безопасность туризма и международное сотрудничество.

Во-вторых, это Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года.

Помимо перечисленных нормативных правовых актов федерального значения, администрация осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 3.3 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которая введена Федеральным законом от 02.03.2016 № 49-ФЗ) «Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма».

Также деятельность администрации Усть-Кубинского района регламентируют региональные нормативные правовые акты. Наиболее значимыми для сферы туризма среди них являются следующие.

Во-первых, это Закон Вологодской области от 23 октября 2008 г. «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области». Указанный закон области регламентирует правовые аспекты туристической деятельности на территории области, выявляет важнейшие проблемы в сфере туризма и ее приоритетные направления развития. Деятельность закона направлена на обеспечение условий для функционирования туризма и рационального использования туристских ресурсов на территории Вологодской области при путешествии.

Во-вторых, это Постановление Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. «Об утверждении государственной программы Вологодской области»: «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015-2020 годы». Целью программы является приобщение населения Вологодской области к культурной жизни региона с помощью проводимых мероприятий и учреждений культуры.

В-третьих Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года.

Таким образом, деятельность администрации Усть-Кубинского района в сфере туризма регламентируется федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также постановлениями Правительства Вологодской области.

Отдел культуры, спорта и молодёжи, который занимается проблемами развития туризма в районе, является структурным подразделением Администрации Усть-Кубинского района. Его возглавляет начальник отдела, а в состав входят: главный инспектор, консультант, а так же множество структурных подразделений (библиотеки, музеи, дома культуры района и др.).

Специалист по туризму Усть-Кубинского района выполняет должностные обязанности в связи с Соглашением заключенным между администрацией района и МФЦ.

Основными целями деятельности специалиста по туризму являются:

- реализация на территории района приоритетных направлений развития туризма - социального, детского и самодеятельного;

- содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов и экскурсантов к туристским ресурсам, находящимся на территории района;

- организация и проведение в районе мероприятий в сфере туризма;

- участие в туристских мероприятиях на региональном и межрегиональном уровне и др.

Специалист по туризму и администрация также взаимодействуют с другими субъектами туристской сферы района. Таковыми являются: музеи района, осуществляющие экскурсионное обслуживание гостей района; дома культуры административного центра и других сельских поселений района, которые участвуют в организации различных событий.

Усть-Кубинская районная библиотека так же является субъектом туристкой сферы района, в ней расположены: экспозиция посвящённая писателю К.И. Коничеву и картинная выставка Г. А. Асафова.

Помимо культурно-досуговых центров субъекты туристской деятельности района представлены предприятиями питания и размещения, в число которых входят гостевые дома, базы отдыха, 2 ресторана, кафе и столовая.

Также субъектом туристской деятельности в районе является туроператор г. Вологды «АлександриЯ».

2.3.2 Основные направления туристской деятельности

В Усть-Кубинском районе представлены ресурсы для развития разных видов туризма. Анализ действующих экскурсионных программ и туристских маршрутов позволяет сделать вывод, что активно развиваются культурно-познавательный, экологический, событийный и религиозный виды туризма.

Культурно-познавательный туризм на территории района представлен следующими маршрутами и экскурсионными программами:

1. «Устьянщина». Культурно-познавательная пешеходная экскурсионная программа по исторической части села Устья. Продолжительность экскурсии: 1 день.

Экскурсионная программа проводится по территории исторической части села Устья. Начало программы возле торговых рядов «Воскресенского погоста на Кубене» или возле Николаевской часовни. В содержание экскурсионной программы входит знакомство с разнообразием сохранившейся деревянной и каменной архитектурной застройки древнейшего села Русского Севера; остановка у памятного знака в честь 450-летия приезда в село Устье Ивана Грозного, установленного в 1995 году. Участники маршрута познакомятся с историей развития лодочного промысла и проведением в селе Устье ежегодных областных конкурсов мастерства по изготовлению лодок; посетят районный краеведческий музей, расположенный в здании церкви Покрова Богородицы в Петровской слободе (сер. XIX в.) в с. Устье.

Для участников туристского маршрута организован обзор следующих объектов культурного наследия регионального значения в с. Устье: «дом жилой Никуличева (1910 г.), дом жилой А.И. Ганичева (кон. XIX в.), дом жилой купца Смолкина (2 половина XIX в.), комплекс Воскресенского погоста «на Кубене» (XVII-XIX вв.), дом жилой В.И. Ганичева (XIX в.), дом жилой Никуличевых (середины XIX в.), дом жилой Круглихиных (середины XIX в.), дом жилой купца Цукермана (начало XIX в.), дом жилой (ресторан «Париж», вторая половина XIX в.), посещение церкви святого Николая Мирликийского (1820-1836 гг.)».

2. «В гостях у Скопидомов». Культурно-познавательная интерактивная экскурсионная программа (село Устье - село Заднее).

Туристский маршрут, реализуемый на территории муниципального образования сельское поселение Устьянское, направлен на знакомство с историей и современностью двух крупных торговых сел Кадниковского уезда Вологодской губернии - села Устья и села Заднего.

Начало маршрута в с. Устье - краткое знакомство с объектами культурного наследия регионального значения в историческом центре села Устье, переезд в село Заднее (17 километров), знакомство с историей села Егорьевское-Заднее, посещение музея хлеба, интерактивная программа «В хлебном доме именины», интерактивная экскурсия в музей этнографии «Чердак недавнего прошлого». Маршрут предполагает посещение новых экспозиций, открытых в 2016 году - «Кинобудка. Вход разрешен» (посвящена Году кино в России), экспозиции «Под звон коклюшек нить переплетая, здесь кружевницы создают узор» (об истории развития Заднесельской кружевной артели Заднесельского кружевного участка), мастер-классы по декоративно-прикладному творчеству, игровые программы «Забавы тетушки Барахолки», «Веселые варежки». Туристы могут приобрести продукцию сельского подворья «Деревенский погребок», сувениры в селе Заднее. В ходе маршрута организованы встречи с краеведами, кружевницами и участниками клубных формирований сельского дома культуры; посещение частного музея истории Заднесельской волости на базе отдыха «Карп Савельевич», чаепитие, сельская дискотека.