Черкасский государственный технологический университет
УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДХОДОВ К КЛАССИФИКАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА
А.П. Голод
Трактовка безопасности туризма за последние десятилетия испытала существенные изменения: от более-менее пассивного фактора - к активному элементу туризма и императиву осуществления туристической деятельности. Однако, невзирая на наличие определенных наработок в зарубежной и отечественной науке, все еще не сформированы четкие подходы к трактовке безопасности туризма, ее классификации и механизмов гарантирования; недооценен также региональный уровень исследования. Очерченные направления научных поисков, на наш взгляд, являются актуальными и нуждаются в особенном внимании со стороны ученых, что и обусловило выбор темы и определение цели и заданий исследования.
Мнения ученых относительно структуры и ключевых функций безопасности туризма как сложной, открытой и динамической системы существенно отличаются. Например, С.Б. Мичурин считает, что исследование проблем безопасности туризма должно базироваться на рассмотрении туристической деятельности как сферы взаимодействия человека с потенциально опасной средой [3, с. 8]. Следовательно, автор акцентирует на безопасности туриста как центральном элементе соответствующей системы.
В то же время, Й. Мансфелд и А. Пизам рассматривают проблему несколько шире и выделяют три группы концепций безопасности туризма:
- концепции, касающиеся генезиса угроз безопасности туризма;
- концепции, рассматривающие влияние угроз безопасности туризма на туристический бизнес, туристов и население дестинаций;
- концепции, касающиеся реакций всех субъектов туристической деятельности на имеющиеся и потенциальные угрозы безопасности туризма [5, с. 3].
В рамках такой трактовки категории безопасности туризма системоформирующую роль исполняет понятие угрозы, рассматривающееся как деструктивное явление (событие), которое может обусловить усиление регрессивных тенденций развития туристической деятельности на всех иерархических уровнях и для всех субъектов. Невзирая на несколько суженное понимание сути исследуемой категории, собственно такой комплексный подход, на наш взгляд, может быть положен в основу общей концепции, рассматривающей безопасность туризма дуалистически - как ключевую предпосылку развития туристической деятельности и как важный фактор функционирования региональных общественных систем.
В то же время, сама безопасность туризма имеет системоформирующий характер в туристической деятельности, ведь может рассматриваться как главное потребительское свойство, которым объективно и реально должна владеть туристическая услуга, в то время как другие потребительские ее свойства могут реализоваться в полной мере только в случае, если безопасность туризма будет гарантирована [2].
В зарубежной, главным образом англоязычной научной терминологии, для определения безопасности туризма употребляются два термина - «safety of tourism» и «security of tourism», которые немного отличаются за смысловой нагрузкой. Первый - лучше отвечает третьей выделенной нами составляющей безопасности туризма и может быть переведен как «безопасность туризма» (в первую очередь, для туристов); второй - толкуется как «безопасность туристической деятельности (бизнеса)» и наиболее полно раскрывает суть первой выделенной нами составляющей (экономическая безопасность туризма). Соответственно, безопасность туристических объектов по содержанию сочетает в себе значение обоих терминов. В целом, на наш взгляд, наилучшим англоязычным соответствием термина «безопасность туризма» в широком понимании является «safety and security of tourism». Упомянутый термин, в частности, используют в своих трудах современные зарубежные авторы Й. Мансфелд и А. Пизам [5], И. Ковари и К. Зимани [4] и др.
Учитывая позиции системного и синергетического подхода и основываясь на наработках отечественных ученых-экономистов в исследованиях экономической безопасности государства и его регионов, мы рассматриваем безопасность туризма в более широком значении и стратегическом контексте. В нашем понимании, безопасность туризма - это состояние функционирования туристической сферы региона (государства) в определенный период времени, характеризующееся отсутствием угроз и таким сочетанием туристических ресурсов и инфраструктуры, которое позволяет обеспечить стабильное развитие конкретной территориальной рекреационной системы в будущем.
Базируясь на имеющихся современных научных подходах [2; 3; 4; 5 и др.], предлагаем выделять три составляющие безопасности туризма: безопасность туристического бизнеса (экономическая безопасность туризма); безопасность туристических объектов (геоторий, дестинаций); безопасность в туризме (безопасность туристов).
Первая составляющая чаще всего рассматривается в экономических исследованиях на уровне отрасли или конкретных туристических предприятий. Вторая составляющая находится в центре внимания экологии и географии, причем рассматривается преимущественно деструктивное антропогенное влияние на природные туристические ресурсы и объекты. Третья составляющая является центральной в исследованиях методики организации путешествий для разных видов активного туризма и может иметь определенное значение также для туристического страхования.
Следует отметить, что до сих пор не разработано исчерпывающей классификации безопасности туризма по многим ключевым признакам. В частности, С.Б. Мичурин предлагает рассматривать экономическую, социальную и экологическую безопасность туризма [3, с. 10]. И. Ковари и К. Зимани в структуре безопасности туризма выделяют политическую безопасность, социальную безопасность, безопасность здоровья и жизни туристов, безопасность персональных данных, правовую безопасность туристов, потребительскую безопасность, безопасность коммуникации, экологическую безопасность, безопасность обслуживания, информационную безопасность и др. [4, с. 60]. Н. Галла среди направлений, за которыми необходимо осуществлять политику гарантирования безопасности туристического предприятия выделяет охрану офиса и контроль доступа; техническую безопасность; пожарную безопасность; информационную безопасность; кадровую безопасность; безопасность туристов во время путешествия [1, с. 11].
Учитывая имеющиеся подходы, на наш взгляд, вместе с выделением трех составляющих безопасности туризма целесообразно рассматривать также ряд видов безопасности туризма по содержанию (табл. 1).
безопасность туризм угроза
Таблица 1
Классификация безопасности туризма по содержанию
|
Виды безопасности туризма |
Составляющие |
|
|
Политическая |
Геополитическая безопасность |
|
|
Военно-политическая безопасность |
||
|
Политико-правовая безопасность |
||
|
Социальная |
Культурная безопасность |
|
|
Демографическая безопасность |
||
|
Криминальная безопасность |
||
|
Финансовая |
Рыночная безопасность |
|
|
Валютная безопасность |
||
|
Экологическая |
Безопасность экосистем в туризме |
|
|
Безопасность жизнедеятельности в туризме |
||
|
Безопасность в чрезвычайных ситуациях |
||
|
Информационная |
Безопасность персональных данных |
|
|
Безопасность информационной среды |
||
|
Медицинская |
Безопасность здоровья туристов |
|
|
Безопасность медицинских услуг |
||
|
Безопасность туристического обслуживания |
Безопасность транспортных услуг |
|
|
Безопасность услуг питания |
||
|
Безопасность услуг размещения |
||
|
Безопасность рекреационных занятий |
||
|
Безопасность туристических сооружений и оборудования |
Технологическая безопасность |
|
|
Инженерная безопасность |
В зависимости от масштаба стоит также выделять глобальную, макрорегиональную, национальную, региональную и локальную безопасность туризма. Особого внимания заслуживает, на наш взгляд, региональный уровень функционирования систем гарантирования безопасности туризма. Следует отметить, что региональные экономические исследования в этом направлении не могут ограничиваться описательно-аналитическим подходом. Конечно, каждый регион, с учетом специфического набора факторов и предпосылок формирования безопасности туризма в нем, является уникальным и нуждается в особом подходе при организации туристических путешествий и для функционирования туристического бизнеса в целом. Однако, учитывая региональные отличия безопасности туризма даже в отдельном государстве, можно, на наш взгляд, выделить определенные закономерности и особенности, которые могут быть основанием для разработки моделей и организационно-экономических механизмов гарантирования безопасности туризма, пригодных с определенными уточнениями для применения также и на глобальном уровне.
Следовательно, на наш взгляд, безопасность туризма является универсальной категорией, имеющей как экономическое и социальное, так и экологическое содержание, сочетающей в себе обеспечение интересов, как производителей, так и потребителей туристических услуг, а также объектов, на которые направлена туристическая деятельность.
Литература
1. Галла Н.М. Основні напрямки та принципи забезпечення економічної безпеки туристичного підприємства / Н.М. Галла // Індустрія гостинності в країнах Європи: тези ІІІ міжнар. наук. -практ. конференції (м. Сімферополь, 4-6 грудня 2009 р.). Сімферополь: ВіТроПринт, 2009. С. 10-13.
2. Корж Н.В. Формування системи економічної безпеки індустрії туризму як складової стійкого розвитку туризму в Україні [Електронний ресурс] / Н.В. Корж, О.В. Заноско // Економіка. Управління. Інновації. Електронне наукове фахове видання. 2011. №2. Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/eui/2011_2/11knvtvy.pdf.
3. Мичурин С.Б. Безопасность в туризме: методологический и пространственный аспекты: автореф. дисс.... канд. геогр. наук. Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2012. 22 с.
4. Kovari I. Safety and Security in the Age of Global Tourism // I. Kovari, K. Zimanyi // Applied Studies in Agribusiness and Commerce. Budapest, 2011. №3-4. Vol. 5.P. 59-61.
5. Mansfeld Y. Tourism, Security and Safety. From Theory to Practice / Y. Mansfeld, A. Pizam. Routledge, 2005. 376 p.