Донской государственный технический университет
Кафедра экономической безопасности, учета и права
Управленческие решения в системе обеспечения экономической безопасности организации
Лесняк В.В., доцент, к.э.н.
г. Ростов-на-Дону
Аннотация
В статье рассмотрены особенности реализации системного подхода к формированию и функционированию экономического механизма защиты организации. Дана системная характеристика экономической безопасности и процесса ее обеспечения на основе подготовки и принятия управленческих решений. Обоснована методика оценки эффективности управленческих решений в системе обеспечения экономической безопасности организации с использованием адаптивных инжиниринговых инструментов
Ключевые слова: управленческие решения, экономическая безопасность, системный подход, риски, экономический механизм защиты
Система обеспечения экономической безопасности предприятий и организаций связана с решением расчетно-проектных, информационно-аналитических, контрольных, организационно-управленческих и правовых задач, направленных на защиту экономических интересов и прав собственности хозяйствующих субъектов, реализацию их защитных функций. Современные отечественные организации подвержены воздействию многочисленных внутренних и внешних угроз, экстремальных воздействий и рисков, которые приводят к негативным последствиям, отрицательно сказываются на их конкурентоспособности и устойчивости развития. Поэтому своевременное принятие обоснованных управленческих решений по обеспечению экономической защищенности и безопасности организаций становится одним из приоритетных направлений менеджмента.
Формирование экономического механизма защиты и безопасного функционирования предприятия предполагает поиск более совершенных, гибких технологий принятия управленческих решений в условиях многовариантности и альтернативного выбора с соответствующим информационно-аналитическим их обоснованием. Разработка, обоснование, принятие, реализация и контроль эффективности управленческих решений на всех уровнях управления (оперативном, тактическом, стратегическом) выступает одной из важнейших задач современного менеджмента. При этом на первый план выходит задача своевременного и релевантного информационно-аналитического обеспечения данных процедур и сопровождения по всей цепочке принятия решений на основе системного использования информации.
Данные обстоятельства актуализируют целесообразность системного исследования проблем формирования экономического механизма защиты на базе подготовки и принятия обоснованных управленческих решений по реализации защитных мероприятий и мер по обеспечению экономической безопасности организации, оценки и анализа их эффективности с использованием современных инжиниринговых методов, инструментов и технологий.
По мнению Э. Квейда, системный анализ представляет собой подход к рассмотрению или способ рассмотрения сложных проблем выбора в условиях неопределенности. Объектами системного анализа становятся процесс подготовки и принятия управленческих решений и различные проблемы, возникающие при создании и функционировании систем [1, с. 4].
Реализация системного подхода к обеспечению экономической безопасности предполагает поиск более эффективных технологий подготовки и принятия управленческих решений с учетом новых вызовов и угроз внешней среды функционирования организаций, экстремальных воздействий и кризисных ситуаций, социально-экономического и политического состояния современного российского общества.
Сущность системного подхода может быть определена как исследование системы, в результате которого выделяются элементы, внутренние и внешние связи, изменяющие управляющую подсистему в требуемых пределах. Включенные новые обратные связи должны усиливать благоприятные и ослаблять неблагоприятные тенденции поведения системы, в конечном счете, повышая ее эффективность. В связи с этим важно правильно охарактеризовать состояние системы, т.е. выделить основные факторы, влияющие на результат, построить их иерархию в зависимости от силы их воздействия [2, с. 250], идентифицировать и оценить ключевые угрозы и их источники, определиться с инструментами их нейтрализации (отражения) и реализации комплекса защитных мероприятий, и на этой основе делать прогнозные оценки вариации уровня опасности.
Управление экономической безопасностью организации, как процесс принятия управленческих решений (организационно-правовых, социально-экономических, административно-управленческих и др.), функционально ориентирован на достижение необходимых характеристик ее безопасного состояния, обеспечивающих эффективную защиту от внутренних и внешних угроз, снижение их уровня и способствующих устойчивому развитию организации. Поэтому экономическую категорию безопасности мы представляем как нейтральное или позитивное функционирование системы управления, определяемое состоянием защищенности объектов и субъектов управления от опасностей (угроз), возникающих в результате функционирования системы. При этом, используя основные положения системного подхода, целесообразно различать:
- угрозы от ошибок в целеполагании и осуществлении других функций управленческого цикла;
- внешние угрозы системы управления (угрозы других систем);
- внутренние угрозы системы управления (взаимосвязи элементов).
Системного подхода к определению понятия экономической безопасности на микроуровне придерживались А.А. Беспалько, А.С. Власков, В.Ф. Голоненко, О.А. Грунин, Г.Б. Клейнер, М.Я. Корнилов, М.И. Королев, С.В. Лекарев, С.Л. Меламедов, Е.А. Олейников, К.С. Половнев, А.П. Судоплатов и др. Системное многоуровневое представление категории экономической безопасности определяет ее множественные характеристики, взаимосвязи и тенденции развития не только на микроуровне, но и на отраслевом (региональном), национальном и мировом уровнях экономики. При этом главенствующее значение в данном многоуровневом сложном механизме отводится первостепенным вопросам обеспечения национальной экономической безопасности.
Турбулентность, хаотичность и неопределенность современного мирового развития представляет большую опасность и в то же время большие возможности для Российской Федерации... Наша страна может и должна занять достойное место в мировом сообществе, не претендуя при этом на какое-либо доминирование, попытку развития за счет других государств. Для этого России необходимо на базе обеспечения экономической безопасности иметь достаточную способность к выживанию и высокий уровень национальной силы [3, с. 58].
В стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 13.05.2017 г. №208, определены понятия национальной экономической безопасности, национальных интересов, угроз, вызовов и рисков в области экономической безопасности, а также цели, основные направления и задачи в сфере обеспечения экономической безопасности [4].
Принимая во внимание, используемое в стратегии понятие национальной экономической безопасности, экономическая безопасность организации представляется как состояние ее защищенности от внешних и внутренних вызовов и угроз, при которой обеспечивается ее устойчивое экономическое развитие и создаются условия для реализации стратегических целей и достижения конкурентных преимуществ благодаря эффективному использованию всех видов ресурсов.
При этом возникает необходимость оценки эффективности используемых в организации ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, информационных) в целях информационно-аналитического обоснования и поддержки процесса перехода к устойчивому функционированию и развитию, для чего необходимо определиться с целевыми ориентирами, допустимыми уровнями опасности и нормативами в обеспеченности ресурсами и организовать действенный контроль за их соблюдением на базе разработки и использования системы индикаторов безопасного состояния организации.
Обеспечение экономической безопасности предприятий и организаций представляет собой регулярный и непрерывный процесс, связанный с подготовкой, обоснованием, принятием, контролем реализации и оценкой эффективности управленческих решений, направленных на преобразование состояния опасности в защищенность за счет контроля использования ресурсов и собственности, комбинирования внешних факторов воздействия, прогнозирования и мониторинга вызовов и угроз экономической безопасности, их отражения и нейтрализации с мобилизацией имеющихся резервов, либо сведения об опасности до допустимого уровня.
Как справедливо отмечает М.И. Королев, в основе реализации экономического механизма защиты фирмы лежат защитные мероприятия по ключевым и неожиданным угрозам, вводятся в корпоративную культуру фирмы нормы и алгоритмы безопасности. Положительными эффектами защиты фирмы являются сохранение системности бизнес-процессов, ее сложившейся институциональной структуры и усиление защитной функции, минимизация трансакционных издержек и рисков [5, с. 108].
В этом отношении ключевая цель управленческих решений -- обеспечить эффективное противодействие внешним воздействиям, угрозам и рискам для поддержания защищенности организации как предпосылки безопасности и основы конкурентоспособности. Механизм принятия оперативных, тактических и стратегических решений имеет комплексный характер и связан с формированием системы обеспечения безопасного развития организации:
- формулирование целей и задач развития;
- разработка, обоснование и реализация стратегии и тактики развития;
- оценка обеспеченности ресурсами;
- оценка динамики стоимости организации как базового индикатора его безопасного состояния;
- мониторинг, прогнозирование, идентификация и анализ угроз;
- оценка и реализация возможностей противодействия угрозам экономической безопасности организации, реализация защитных мероприятий;
- оценка соответствия установленным индикаторам экономической безопасности (допустимому уровню опасности);
- последующий мониторинг угроз и кризисных ситуаций.
Подготовка и принятие управленческих решений направлены на реализацию комплекса защитных мероприятий, ориентированных на:
- устранение (отражение) существующих и потенциальных угроз;
- выявление источников и предупреждение ключевых угроз;
- предотвращение ущерба от воздействия возможных угроз;
- возмещение потерь в результате действия угроз безопасности;
- использование компенсирующих риск комплексных защитных позиций и т.д.
Современные отечественные предприятия и организации функционируют и развиваются в условиях риска, неопределенности и высокой конкуренции, что и инициирует многочисленные вызовы и угрозы, которые зачастую носят комплексный характер.
Необратимые изменения мировой экономики, связанные с инноватизацией, и попадание российской экономики в режим санкций со стороны западных стран, заложили основы новой реальности -- эпохи все более частых и интенсивных периодов турбулентности [6, с. 189], связанной с постоянными и непредсказуемыми переменами.
В основе любых перемен лежат инерционные и новационные процессы в экономике. При этом последние вызывают постоянные изменения внешних условий и тенденций развития организации, провоцируя защитные реакции с ее стороны, что определяет необходимость разработки и реализации экономического механизма защиты. Поскольку организация представляет собой сложную экономическую систему, интегрированную с внешней средой и развивающуюся во времени и пространстве, то целесообразно использовать основные положения системного подхода к формированию механизма защиты от угроз. С позиций системности разработка и реализация экономического механизма защиты организации включает в себя три основных этапа:
- реализация системного подхода к формированию экономического механизма защиты организации;
- построение блок-схемы экономического механизма защиты;
- разработка циклического алгоритма реализации защитных функций организации.
Реализация системного подхода к разработке защитного экономического механизма основывается на следующих принципиальных положениях:
- функциональная системность механизма заключается в охвате им всех действий, операций, бизнес-процессов и производственных циклов организации;
- структурная системность состоит в учете всех аспектов и уровней организационно-управленческой структуры организации (рабочих мест, структурных подразделений, филиалов, видов и сегментов деятельности, направлений экономической активности и т.д.), а также системных и инфраструктурных процессов;
- глобальный вектор механизма защиты строится на ориентации на постоянный мониторинг угроз, рисков и кризисных ситуаций с возможностью реализации корректирующих мероприятий;
- информационное сопровождение и поддержка экономического механизма защиты предполагает формирование и функционирование соответствующей системы учетно-аналитического и контрольного обеспечения процессов подготовки, реализации, оценки эффективности защитных мероприятий и корректировки механизма.