К общественным местам относятся:
организации образования и отдыха;
организации здравоохранения;
пункты общественного питания;
кинотеатры, театры, цирки, концертные, смотровые и выставочные залы, спортивные арены и другие крытые сооружения, предназначенные для массового отдыха, в том числе ночные клубы и дискотеки;
музеи, библиотеки, лектории;
поезда местного и дальнего сообщения, суда воздушного, морского и речного транспорта, салоны городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта;
здания аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов, перроны железнодорожных вокзалов и метрополитены;
помещения государственных органов и организаций, не использующих пропускной режим;
помещения, являющиеся рабочими местами, на объектах с пропускным режимом, используемые коллективами трудящихся для работы, в случаях совершения хулиганства;
подъезды домов.
Общественные места подразделяются на:
постоянные (места, доступ в которые открыт все время: улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, вокзалы, дворы (за исключением дворов частных домов));
периодические (помещения, предназначенные для обслуживания и отдыха населения в определенные часы: рынки, образовательные и лечебно-оздоровительные учреждения, зоны отдыха, культурные, развлекательные, спортивные учреждения, общественный транспорт, предприятия торговли, вагоны пассажирских поездов (кроме тамбуров), а также вагон-ресторан, пассажирские купе в ночное время суток и туалет).
Из общего числа правонарушений, отнесенных к числу совершенных в общественных местах, выделяются уличные, то есть совершенные в обустроенных в социальном плане местах: улицах, площадях, бульварах, набережных, мостах, переулках, не огороженных дворах (за исключением частных), в жилых массивах, лесопарковых зонах, в черте городов (населенных пунктов), скверах, пляжах, зонах отдыха, рынках, стадионах в период функционирования.
Не подлежат учету как совершенные в общественных местах и улицах:
правонарушения, совершенные на объектах общественного назначения, в момент совершения правонарушения не выполняющих свои функции;
правонарушения, совершенные на объектах с пропускным режимом, используемых коллективами трудящихся для работы, и охраняемых автостоянках;
правонарушения, совершенные в подсобных помещениях, гардеробах и служебных кабинетах организаций, учреждений, торговых и увеселительных заведений, в том числе раздевалках спортивных залов учебных и иных заведений;
правонарушения, совершенные в такси;
правонарушения, совершенные на территории заброшенных зданий, вне зависимости от наличия ограждения, в подземных коммуникациях, на необустроенном участке местности - пустыре, побережье реки, за исключением набережных улиц и пляжа, участке автодороги без каких-либо объектов инфраструктуры;
кражи из квартир и другие правонарушения, совершенные в жилых помещениях общежитий, гостиниц, домов отдыха, вагонов пассажирских поездов, находящихся на перегонах в случае отсутствия пассажиров, разъездах, в тупиках и парках отстоев;
правонарушения, совершенные в местах общего пользования в коммунальных квартирах, чердаках, подвалах, лифтах, за исключением хулиганств;
длящиеся правонарушения;
дорожно-транспортные правонарушения.
Значит, при немедицинском потреблении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов значение будет иметь не только место, но и время их потребления.
Учитывая сложившуюся ситуацию, считаем необходимым дополнить действующий КоАП РК нормой, характеризующей определение «общественное место».
Интересен, на наш взгляд, следующий момент: если лицо, употребившее наркотики у себя дома, в последующем выйдет на улицу, то за данное действие оно не будет привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 296 УК РК. Ведь состав данного уголовного правонарушения является формальным, началом данного уголовного правонарушения является момент употребления, независимо от того наступят или не наступят последствия.
Но если лицо во время совершения преступления находилось в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ, то оно не освобождается от уголовной ответственности (ст. 18 УК РК). Кроме того, это обстоятельство суд может учитывать как отягчающее уголовную ответственность и наказание или не учитывать в зависимости от характера преступления (п. 12 ч. 1 ст. 54 УК РК).
Немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов совершается только действием.
Субъектом данного преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Квалифицирующих признаков здесь нет, неоднократности и судимости по уголовным проступкам не предусмотрено. Также не указан такой квалифицирующий признак, как «группой лиц», хотя возможность немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов несколькими лицами не исключена.
При этом уголовные правонарушения в виде преступления и уголовного проступка могут совершаться лишь в первых двух формах соучастия, то есть группой лиц и группой лиц по предварительному сговору. В составе преступной группы (исходя из самого термина) совершаются только преступления. В случае, если наряду с преступлениями участники преступной группы совершают уголовные проступки, за последний вид уголовных правонарушений ответственность наступает на общих основаниях индивидуально для каждого лица, участвовавшего в совершении уголовного проступка. Факт совершения уголовного проступка участниками преступной группы уголовного-правового значения не имеет [1, с. 210].
Субъективная сторона посягательства. Вина, мотив, цель - важные признаки деяния. Они подвергаются анализу с качественной стороны (содержание мотива, цели умысла), но возможна их количественная оценка (например, определение степени вины). На нее влияет ряд обстоятельств: форма вины; вид вины; условия формирования умысла, если они сознавались виновным; особенности содержания интеллектуального и волевого процессов, происходивших в психике виновного (объем и определенность сознания, характер предвидения, преднамеренность, настойчивость в достижении цели и т.д.); степень антиобщественности мотивов и целей; содержание умысла (осознание особенностей объекта и объективной стороны посягательства, особых свойств предмета и т.д.).
Таким образом, субъективной стороной данного проступка является прямой умысел, то есть лицо осознает, что своими действиями причиняет вред здоровью себе либо другим лицам (определенному кругу), а также наносит вред генофонду будущего поколения.
К лицу за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов может быть применен штраф, исправительные работы, общественные работы либо арест.
Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, прекурсоры, приобретенные им для личного потребления, либо добровольно обратившееся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в немедицинских целях, либо активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности.
Кроме того, при рассмотрении дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, в необходимых случаях следует назначать судебно-наркологическую экспертизу для выяснения вопроса о наличии или отсутствии оснований для применения к обвиняемому принудительного лечения от наркомании либо токсикомании. В соответствии со ст. 91 УК РК судам необходимо обсуждать вопрос о применении принудительного лечения к лицам, признанным нуждающимися в лечении от наркомании или токсикомании.
Выводы
уголовный проступок наркотический немедицинский
Таким образом, мы попытались дать правовую оценку немедицинскому потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в общественных местах. Резюмируя, отметим, что квалифицирующим признаком является не только место (в данном случае - общественное место), а также время совершения уголовного правонарушения (согласно Правилам приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований), поэтому необходимо дополнить действующий КоАП РК нормой, характеризующей определение понятия «общественное место».
Библиографический список
1. Борчашвили, И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Особенная часть (том 2) / И.Ш. Борчашвили. - Алматы : Жеті Жаргы, 2015. - 1120 с.